運營模式落后 全國百余中小機場虧損
因運營模式落后,我國百余中小機場一直深陷虧損泥沼。7月5日,北京商報記者從2018中國中小機場發(fā)展論壇上獲悉,目前全國184個中小機場約70%處于虧損狀態(tài),依賴政府財政補貼支撐。對此,中國民用機場協(xié)會理事長王瑞萍指出,當下中小機場存在運營模式尚未轉(zhuǎn)型,封閉的發(fā)展格局沒有根本改變,市場化程度太低等問題,所以在快速發(fā)展的過程中,也積累了不少問題待解。
隨著各地方喊出“要開放修機場,要想強上民航”,機場建設(shè)的熱情空前高漲。預(yù)計到2020年,我國將有機場260個,運輸飛機4200架以上,通用航空飛機在5000架左右?!〉跈C場批量開建之時,有業(yè)內(nèi)專家指出,國內(nèi)現(xiàn)有機場出現(xiàn)了大面積虧損,如果繼續(xù)建設(shè),結(jié)果很可能是建得多虧得多。
不過 ,對于機場數(shù)量問題,民航局局長馮正霖曾明確表態(tài),按照航空發(fā)達國家發(fā)展的規(guī)律,我國中小機場的總量仍舊偏少,應(yīng)進一步完善中小機場布局;機場規(guī)劃應(yīng)適度超前,但也要杜絕一味求大,應(yīng)在機場遠期社會效益和近期經(jīng)濟效益之間找到平衡點。
近年來,公路交通和高鐵等軌道交通不斷發(fā)展,給航空運輸帶來了一定的沖擊;另一方面,中小機場一般都不是健在大城市,這會導(dǎo)致乘客輸送量有限。北京商報記者獲悉,眼看中小機場在發(fā)展中出現(xiàn)的安全基礎(chǔ)不夠牢固、空管保障能力不足、運營困難、監(jiān)管資源緊缺等問題和短板。民航局相關(guān)負責人透露,已將中小機場建設(shè)和運營問題作為2018年調(diào)研的重點課題之一,以期通過深入調(diào)查研究,下大力氣解決中小機場發(fā)展面臨的深層次問題。
“國內(nèi)中小機場應(yīng)借鑒國際先進經(jīng)驗,推進體制機制改革。”王瑞萍說。也有業(yè)內(nèi)專家指出,國內(nèi)中小機場大多采用“經(jīng)營型”運營模式,眉毛胡子一把抓,負擔沉重。而發(fā)達國家的中小機場用了20年,完成了從經(jīng)營型向管理型的轉(zhuǎn)變,將不少業(yè)務(wù)進行外包,這些都值得學(xué)習(xí)。
針對如何扭虧,宜昌三峽機場董事長徐佐強則表示,航空市場開發(fā)難度大、運營成本居高不下是中小機場發(fā)展過程中面臨的共性問題。“但總體來說,航線是維持機場發(fā)展的‘血脈’,是機場實現(xiàn)自身價值的主要載體。宜昌三峽機場通過培育、加密航班,提高樞紐航線執(zhí)行密度,拓寬航線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,增加國內(nèi)外通航城市等方式提升盈利能力。此外,現(xiàn)在很多地方修完機場以后都各自為政。但事實證明,一個機場如果是單打獨斗,往往效果不佳。只有采取網(wǎng)絡(luò)式、集約式、綜合式經(jīng)營,才能擁有較好的“錢景”。
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