在5月16日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委例行新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委新聞人孟瑋表示,在各地主題公園建設(shè)熱潮中存在概念不清、盲目建設(shè)、低水平重復(fù)等情況,已出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)范主題公園發(fā)展。
孟瑋表示,我國(guó)主題公園市場(chǎng)保持較好發(fā)展勢(shì)頭,但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,有的主題公園概念不清、盲目建設(shè)、低水平重復(fù),有些地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)化傾向和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),影響了行業(yè)健康發(fā)展。為推動(dòng)解決這些問(wèn)題,前一段時(shí)間,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。下一步,將重點(diǎn)聚焦幾個(gè)突出問(wèn)題開(kāi)展工作:
針對(duì)盲目發(fā)展、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃。要求各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、區(qū)域人口規(guī)模、城市化程度和旅游市場(chǎng)條件等因素,嚴(yán)格科學(xué)論證,統(tǒng)籌研究本區(qū)域主題公園項(xiàng)目的數(shù)量和布局,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建特大型主題公園。主題公園項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要防止一哄而起、盲目發(fā)展、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),防范地方債務(wù)、社會(huì)、金融等風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)盲目建設(shè)、房地產(chǎn)化傾向等問(wèn)題,要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。主要有幾個(gè)方面:嚴(yán)格用地管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)招拍掛等方式取得土地;嚴(yán)守生態(tài)紅線,嚴(yán)禁違規(guī)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域選址建設(shè)主題公園;嚴(yán)格核準(zhǔn)程序,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定;嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向,從嚴(yán)限制主題公園周邊住宅用地比例和建設(shè)規(guī)模,防范“假公園真地產(chǎn)”項(xiàng)目;嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)妥把握主題公園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏。
針對(duì)中華文化挖掘不足、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力不足等問(wèn)題,要進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量。鼓勵(lì)將中國(guó)元素融入到主題公園游樂(lè)項(xiàng)目中。提高科技含量,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要壯大市場(chǎng)主體,注重品牌建設(shè),積極培育文化內(nèi)涵豐富和有市場(chǎng)影響力的主題公園企業(yè)。
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