列管精神藥品是否等同于毒品——
武漢一“新型毒品”案引爭議
距離一審宣判一年了,在湖北武漢,一起“高校副教授涉嫌制毒”案,依舊引發(fā)關(guān)注。
2015年6月16日,因涉嫌走私毒品罪,武漢一所重點高?;瘜W(xué)與工程學(xué)院副教授張成(化名),被武漢海關(guān)緝私局刑事拘留。
2017年4月13日,武漢市中級人民法院一審判決張成犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪,判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
該案涉刑罰4人,均系武漢某化學(xué)公司成員。其中,刑期最高為死刑,緩期兩年執(zhí)行;最低為有期徒刑15年。原4人均提起上訴,后其中1人提起撤訴。目前,該案二審尚未宣判。
涉案產(chǎn)品,系列入國家管制的一類精神藥品,全部銷往英美等國家和地區(qū)。
《中華人民共和國刑法》第357條規(guī)定,毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
張成家屬及代理律師認(rèn)為,“列管的一類精神藥品,并不完全等同于毒品”。學(xué)界亦有類似聲音。
中國青年報·中青在線記者就此分別聯(lián)系武漢市人民檢察院、武漢市中級人民法院,兩家單位均表示,“暫不方便接受采訪”。
案發(fā)
張成與涉案化學(xué)公司的聯(lián)系始于2005年。
公開資料顯示,該公司成立于2005年7月,法定代表人楊某,登記經(jīng)營范圍為:電子化學(xué)品及化學(xué)中間體的技術(shù)開發(fā)和服務(wù)(不含危險品)。張成系該公司股東之一。
一審判決書上,張成的部分“供述”稱,他投資了3萬元,占股27%,參與成立化學(xué)公司,主營方向是定制化學(xué)品的合成,“當(dāng)時定下的原則是違背中國法律的東西不能做”。他負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的把關(guān),以及協(xié)同公司鮑某(該案另一被告人)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)。
武漢海關(guān)緝私局出具的起訴意見書稱,2014年11月25日,武漢海關(guān)駐機(jī)場辦事處郵檢科對一國際特快包裹依法查驗,發(fā)現(xiàn)包裹內(nèi)兩袋晶體狀物品呈毒品陽性;11月26日,郵檢科又在另一國際快件包裹內(nèi)查獲兩袋類似物品。經(jīng)公安部國家毒品實驗室鑒定,這些晶體狀物品均為國家管制的一類精神藥品“3,4-亞甲二氧基甲卡西酮(Methylone)”,總重量3965.5克。
2015年6月1日,機(jī)場辦事處將該案移交武漢海關(guān)緝私局,該局分別于當(dāng)年6月1日、6月3日立案。
2015年6月16日,武漢海關(guān)緝私局將涉案化學(xué)公司馮某、張成抓獲,對該公司辦公場所及生產(chǎn)車間、實驗室進(jìn)行搜查、查封。隨后,其他涉案人員相繼被抓獲或投案。
涉案主要產(chǎn)品“3,4-亞甲二氧基甲卡西酮(Methylone)”,在該公司被編為4號產(chǎn)品。此外,還有“2,5-二甲氧基-4-溴苯乙胺”(公司編號5號)、“4-甲基乙卡西酮”(公司編號25號)等。這些產(chǎn)品,均被列入《精神藥品品種目錄(2013年版)》第一類精神藥品。
這一目錄,由國家食品藥品監(jiān)督管理總局、公安部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會公布,自2014年1月1日起施行。
根據(jù)規(guī)定,生產(chǎn)上述等列管精神藥品,需取得藥品生產(chǎn)許可及精神藥品定點生產(chǎn)許可。
武漢市人民檢察院【2016】165號起訴書稱,由于利潤巨大,2014年被告人在未獲得藥品生產(chǎn)許可及精神藥品定點生產(chǎn)許可的情況下,依然繼續(xù)進(jìn)行上述產(chǎn)品的非法生產(chǎn)及銷售。
起訴書稱,被告人馮某在2014年后,向境外郵寄“4號產(chǎn)品”92740克,“5號產(chǎn)品”2205克,“25號產(chǎn)品”13274克,還有其他列管一類精神藥品10克到數(shù)千克不等。
2016年10月8日,武漢市人民檢察院指控被告人楊某、張成、馮某、鮑某犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪,向武漢市中級人民法院提起公訴。
2016年12月5日,武漢市中級人民法院公開開庭審理該案。案件于2017年4月13日宣判。
一審判決書稱,經(jīng)審理查明,2005年,被告人楊某、張成等成立化學(xué)公司,購買易制毒化學(xué)品,聘請、培訓(xùn)員工生產(chǎn)銷售尚未被我國列入管制的新精神活性物質(zhì)謀取利益,所生產(chǎn)產(chǎn)品全部銷往英、美等國家和地區(qū)。其中,楊某負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售接單、客戶聯(lián)絡(luò),張成負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),馮某負(fù)責(zé)收取貨款、下達(dá)生產(chǎn)指令,購買原料、包裝發(fā)貨及快遞跟蹤,鮑某負(fù)責(zé)研發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品工藝及指導(dǎo)工人生產(chǎn)。
一審判決書提到,為逃避海關(guān)監(jiān)管,(涉案人)向境外發(fā)貨“采取偽報品名及價格的方式蒙混過關(guān)”。2013年,相關(guān)產(chǎn)品被列為國家管制的一類精神藥品,2014年后,楊某等人依然繼續(xù)非法生產(chǎn)上述產(chǎn)品,并向境外走私、銷售。
爭議
一審判決書顯示,其判決法律依據(jù)是,《中華人民共和國刑法》第三百四十七條第一款、第二款(第一項),第二十五條第一款,第六十七條第一款、第三款,第六十八條,第四十八條第一款,第五十七條第一款,第六十四條的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》,所謂毒品,“是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺、嗎啡、大麻、可卡因等國家進(jìn)行嚴(yán)格管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品”。
爭議即圍繞這點展開:張成家人及代理律師、北京京門律師事務(wù)所律師朱明勇提出,國家列管的精神藥品,不一定完全等同于毒品。
朱明勇給出的主要依據(jù)是,2015年《全國法院毒品犯罪審判工作座談會紀(jì)要》(以下簡稱“武漢會議紀(jì)要”)、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》相關(guān)規(guī)定,以及最高人民檢察院《刑事審判參考》相關(guān)說法。
“武漢會議紀(jì)要”指出,非法販賣麻醉藥品、精神藥品行為的定性問題:行為人向走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人員販賣國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品或者精神藥品的,以販賣毒品罪定罪處罰。
朱明勇還找到了幾名法官2015年發(fā)表在《人民司法》第13期的文章《〈全國法院毒品犯罪審判工作座談會紀(jì)要〉的理解與適用》。
文章稱,“麻精藥品具有雙重屬性,無論通過合法銷售渠道還是非法銷售渠道流通,只要被患者正常使用發(fā)揮療效作用的,就屬于藥品;只有脫離管制被吸毒人員濫用的,才屬于毒品。因此,例如《麻醉藥品品種目錄》和《精神藥品品種目錄》的麻精藥品并不等同于毒品,也并非所有非法販賣麻精藥品的行為都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為販賣毒品罪,而應(yīng)具體情況具體分析。”
文章稱,“需要說明的是,實踐中有的被告人向不特定對象販賣麻精藥品,如果沒有證據(jù)證明其是故意向走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人員進(jìn)行販賣的,根據(jù)有利于被告人的原則,一般不宜認(rèn)定為販賣毒品罪。”
同時,《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第八十二條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,致使麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道造成危害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)處5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法所得2倍以上5倍以下罰款。”
此外,朱明勇列舉最高人民法院《刑事審判參考》總第103期18頁部分內(nèi)容:“對非法生產(chǎn)、銷售國家管制的精神藥品行為以制造、販賣毒品定罪,必須同時符合以下條件:(1)被告人明知所制造、販賣的是精神藥品,并且制造、販賣的目的是將其作為毒品的替代品,而不是作為醫(yī)療用途的藥品;(2)精神藥品的去向明確,即流向了毒品市場或者吸食毒品的群體;(3)獲取了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常經(jīng)營藥品所能獲得的巨額利潤。”
朱明勇認(rèn)為,國家規(guī)定管制的精神藥品只有流向走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人員,才有可能被認(rèn)定為毒品。涉及麻精藥品的違法行為并非必然構(gòu)成犯罪,要認(rèn)定為刑法意義上的毒品,必須要證明麻精藥品流入非法渠道造成危害。
聲音
中國青年報·中青在線記者翻閱該案起訴意見書、起訴書,涉及涉案產(chǎn)品流向的表述有:“向國外出口”“向境外郵寄”“偽報品名以郵寄方式走私美國、澳大利亞、荷蘭、瑞士、法國、英國等多個國家和地區(qū)”“生產(chǎn)產(chǎn)品全部銷往英美等國家和地區(qū)”等。
總共48頁的一審判決書中,涉及涉案產(chǎn)品流向的表述為:“生產(chǎn)產(chǎn)品全部銷往英美等國家和地區(qū)”“向境外走私、銷售”等。
一審判決書列出了公安部國家毒品實驗室出具的鑒定報告,顯示該案多個檢材中含有國家列管精神藥品品種目錄(第一類)成分。
一審判決書還提供了其他電子證據(jù),例如,提取張成與楊某的手機(jī)短信記錄證實:二人明知國家對精神類藥品的管理規(guī)定,仍商談制造精神藥品的情況,其中,張成于2015年3月讓楊某“以后不要再接4號的單了,他們都不愿意發(fā)了,像5號也少接吧,我們可以多花點力氣在新品上”,楊某回復(fù)稱,“我只是想把產(chǎn)品賣掉,否則浪費了”。
不過,朱明勇律師提出,一審判決書中,“沒有證據(jù)證明涉案精神藥品的具體流向與用途,亦沒有證據(jù)證明其流入非法渠道造成危害,因此依法不能認(rèn)定為毒品。”
2018年1月,針對該案,張成家屬通過微信公眾號“絕命師姐”發(fā)布多篇文章,亦對這點提出疑問。
上述文章提到:“為了證明涉案化學(xué)公司的產(chǎn)品流向,在當(dāng)庭質(zhì)證階段,公訴機(jī)關(guān)出示了一份涉案的楊某跟國外客戶往來的郵件,當(dāng)庭閱讀,強(qiáng)調(diào)郵件里多次出現(xiàn)過‘吸食’字眼。”
據(jù)稱,辯護(hù)人當(dāng)庭辯駁,其翻閱案卷未看到“吸食”字樣,要求公訴人指出具體是哪一封郵件中有“吸食”二字。
文章稱,公訴人回應(yīng),在開庭前又向法院移交了兩本案卷,(吸食)內(nèi)容都在這兩本卷里面。辯護(hù)人要求當(dāng)庭指出。但公訴人沒有指出含“吸食”二字的郵件在哪里。家屬事后了解,“郵件中沒有這樣的字眼”。
2018年2月7日、8日,中國青年報·中青在線記者就這些相關(guān)情況分別與武漢市人民檢察院、武漢市中級人民法院聯(lián)系,截至發(fā)稿時,未獲具體回應(yīng)。
公開報道顯示,2016年6月,國家禁毒委員會辦公室發(fā)布2015年度十大毒品案件,該案(“制販新精神活性物質(zhì)案”)位列其中。
2017年8月12日,中國政法大學(xué)刑事辯護(hù)研究中心召開“毒品和制毒物品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定研討會”,來自學(xué)界、業(yè)界的專家展開探討。
有學(xué)者提出,“毒品”并非科學(xué)概念,而是法律概念?!堵樽硭幤菲贩N目錄》《精神藥品品種目錄》所列的麻精藥品和《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》中明確規(guī)定的三類易制毒化學(xué)品,是否屬于刑法中的毒品和制毒物品,需要慎重對待,具體分析。
與甲基苯丙胺(冰毒)“天然”就屬于毒品不同,《麻醉藥品品種目錄》《精神藥品品種目錄》所明確規(guī)定的麻精藥品,在性質(zhì)上系藥品,具有醫(yī)療和科學(xué)價值。只有在非法作為毒品使用的場合,才屬于刑法中規(guī)定的毒品。所以,對于實踐中買賣、運輸麻精藥品的行為,不能一概簡單地認(rèn)定為販賣、運輸、制造毒品罪,要注意考察麻精藥品的使用是否合法及其實際用途,進(jìn)而準(zhǔn)確定性。
也有學(xué)者提出,是否構(gòu)成犯罪,應(yīng)考慮這幾個因素:第一,在銷售的那些國家,這些物品是否屬于列管的精神藥品?如果在那些國家,這些物品仍然不被認(rèn)為是列管物品,它的行為仍然不構(gòu)成犯罪。第二,就算是這些國家把這些藥品列為禁管藥品,這些藥品也有可能被用作正常的生產(chǎn)經(jīng)營,如果購買的下家是用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,也不宜認(rèn)為構(gòu)成毒品犯罪。這里面的問題,公訴人需查清楚。
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