對于久未出國旅游的游客來說，泰國重開國門的消息還是讓人心情一振，盡管眼前仍不能“說走就走”，但這個新動作無疑也是疫情以來有望恢復跨國旅行的又一積極信號。

11月1日，泰國正式迎來逾一年半以來首批“免隔離”入境泰國的外國游客，這些游客均來自疫情低風險國，且完成新冠疫苗接種，在始發(fā)國和到達泰國機場時接受RT-PCR檢測后，即可正常前往泰國各地旅游。

一道道關卡只為保障游客入境的安全以及保護本國疫情防控的成果，打消國民對于重新開放國門恢復國際旅行業(yè)務的擔憂與顧慮，因為在此之前，泰國在經過對國際上已經開放的國家進行深入研究和探討后，泰國推出普吉島沙盒計劃作為試點，嘗試有條件地重啟跨境游。

作為以旅游產業(yè)為重要經濟支撐的國家之一，長時間關閉國門暫停國際游客入境已經嚴重影響到了泰國經濟整體發(fā)展。疫情暴發(fā)前旅游收入約占泰國GDP的20%，疫情爆發(fā)后，國際游客大幅度減少，進一步加劇了泰國經濟下行。此次泰國積極恢復國際旅行，也是希望借此重新提振經濟的增長。

事實上，除泰國外，很多國家都因跨國旅行的暫停而備受壓力，諸如意大利、澳大利亞、阿根廷、美國、日本、英國、新加坡等國家近期也都在嘗試逐步放開國內和入境游限制，恢復旅行往來的需求極為迫切。這一次，出境游是不是真的可以穩(wěn)穩(wěn)地邁出重啟第一步？不僅僅泰國等國在觀察，暫不能恢復的中國市場同樣也在期待。

1、多國放寬入境政策，恢復跨國旅行的心再次躁動

時隔一年半，泰國宣布從2021年11月1日起，包括中國在內的63個國家和地區(qū)完全接種疫苗的旅客可免隔離入境。而來自名單以外的完全接種疫苗外籍旅客，他們仍可申請通過沙盒計劃在曼谷、普吉、清邁、甲米、蘇梅等12個地區(qū)住宿7天后在泰國自由行。

來源BDMS公眾號

據泰國民航局截至當地時間10月29日的航班訂票統(tǒng)計顯示，11月1日至5日，將有來自26個國家和地區(qū)的21316名旅客搭乘27條航線的航班出入境泰國，其中入境15037人，出境6279人。據統(tǒng)計，入境旅客主要來自新加坡、印度尼西亞、澳大利亞、菲律賓、日本、韓國、英國等國家和地區(qū)。大部分外籍人士入境后將前往曼谷、清邁和普吉。

旅游業(yè)是泰國的支柱產業(yè)。從2020年4月起，為防控新冠疫情，泰國政府宣布禁止外國游客入境。今年7月，以普吉為示范點，允許符合完成接種新冠疫苗等條件的旅客入境普吉后免隔離，在普吉待滿14天且新冠病毒檢測呈陰性可前往泰國其他地方游玩。這一舉措隨后被延展到蘇梅，以期吸引更多的國際游客促進旅游收入和經濟消費。

泰國國家旅游局北京辦事處處長潘可楠在接受聞旅采訪時表示，對于重開旅游業(yè)，泰國政府最重視的就是安全，這是放在第一位的；其次在全球疫情形勢依然嚴峻的情況下，泰國決定打開國門，這也算是對旅游行業(yè)信心的一種恢復。疫情已經持續(xù)近兩年，對泰國各方面的影響都很大，泰國政府在經過充分考慮和研究之后，推出一系列措施來確保游客的安全問題。

聞旅通過梳理發(fā)現，除泰國外，近期已經有很多國家都在陸續(xù)嘗試逐步放開國內和入境旅游限制，比如11月1日起澳洲開放國境，混打疫苗也可免隔離入境；美國11月8日起，允許完全接種新冠疫苗外國旅客入境；新西蘭自11月1日起，非新西蘭公民入境前需完成新冠疫苗接種，且最后一劑需至少在入境前14天完成。

與此同時，在亞洲，韓國宣布11月起恢復正常生活，開啟與新冠共存模式，其中在娛樂設施和室內體育設施等傳染風險較高的場所，將實行“防疫通行證”制度；日本11月8日開始允許留學生和商務人員入境；柬埔寨將于11月30日開門迎接已接種新冠疫苗的國際游客，其中西哈努克市、高龍島和七星海旅游度假特區(qū)將率先試點。

一系列嘗試的措施無不表明，各國都在期待出境游的恢復。有預測分析，隨著新冠疫苗接種率提升，樂觀估計2022年下半年可能全球旅游市場有望逐步重新開放。

2、波折下幾經重啟與延期，這回有望順利落地？

盡管越來越多國家加入到重開國門的行列，但究竟能持續(xù)多久，是否會再次加重疫情仍舊是被關注和質疑的關鍵問題之一。根據泰國公共健康部門在曼谷等17個省份進行的民意調查顯示，高達92.4%的受訪者表示他們對泰國打開國門感到擔憂，他們很害怕泰國會爆發(fā)第五波疫情，而導致泰國一切從頭再來。

這樣的擔心不無道理，因為各國嘗試放寬入境旅游的政策并不是第一次，比如“航空旅游氣泡”模式，在2020年5月，新西蘭和澳洲就曾提出建立“旅游氣泡”，但因疫情反彈就被擱置。隨后一段時間里，歐盟各國也根據各自的情況，開啟跨境旅游，部分國家同時考慮建立“旅游氣泡”或者“旅行走廊”，然而因為歐洲第二波疫情的反彈，各國再次收緊防控措施，計劃暫停。

緊接著，2021年初，部分國家推出“國際旅行健康證明”，以及疫苗接種信息互認等措施，期望民眾能在一定條件下生活自由。然而，真正推行的時候，仍然面臨很多問題。比如冰島簽發(fā)的全球第一批疫苗護照，并沒有被其他國家認可。究其原因，一方面是因為全球疫情并沒有得到有效的管控，疫苗也因種種原因沒有達到一定的接種率，另一方面由于各地技術不同，各個目的地國家沒有辦法達到統(tǒng)一。

就目前來看，亞洲國家中泰國無疑是率先真正落地實行重啟動作的，而在此之前，泰國也已經做了充分的測試與準備工作。潘可楠表示，今年7月份泰國政府已經在部分旅游目的地做過試點，根據數據統(tǒng)計來看，從7月份到現在已有超六萬人通過沙盒計劃去到普吉島，此外發(fā)現疫情感染的游客人數少于1%，安全指數相對較高，所以泰國政府在經過慎重地研究和考察后，在目前政策的保障下，認為重啟國門的安全性還是可以得到保證的。

此外，為了免隔離政策的順利推行，泰國今年6月份發(fā)布了升級版的SHA（神奇泰國安全與健康標識認證），稱為SHA+，只有獲得SHA+的認證商家才能夠去接待旅客，在這個規(guī)范里還要求商家員工至少70%都已接種疫苗。SHA認證由泰國旅游和體育部、泰國公共衛(wèi)生部和泰國國家旅游局共同推出，同時會得到世界旅游理事會安全認證的雙重認證，來保障旅客安全。

更為關鍵的是，泰國政府也一直在敦促民眾去接種疫苗，提高群體接種率和免疫力，此前因種種原因，導致疫苗接種率并不是很高，目前經過各方努力，疫苗接種率也已有所提升。目前泰國還在一些主要景點，包括旅游目的地，也已經開始接種第三針，在最大范圍內保證旅客以及自身的安全。

基于泰國率先打開國門的行為，有分析稱如果能夠成功，不失為可以參考的案例，只是目前來看，仍需更多時間以及更多游客入境來進一步驗證?！堵揉]報》如此評價泰國社會對旅游業(yè)的復雜心情：“周一（11月1日），泰國懷著復雜的心情向來自63個國家和地區(qū)的游客敞開了大門：一方面是對更光明的經濟前景的期望，另一方面又是對新冠疫情惡化的憂慮?！?/p>

對此潘可楠認為，目前重開旅游業(yè)，對于以旅游業(yè)為主的泰國民眾來說，他們是希望政府去頒布這個政策的，因為旅游目的地民眾的收入也主要是來自于旅游業(yè)，這部分民眾是很積極地去響應政策的。而對于其他非旅游目的地民眾而言，有擔憂和顧慮也是正常的。只要盡可能做好防控流程，將疫情反彈的概率降至最低，民眾的顧慮會逐步被打消，從政府角度而言，也會做好萬全的應對準備。

根據泰國政府公布的“低風險”國家和地區(qū)信息，包含了中國、美國、日本、英國、德國、法國等泰國旅游業(yè)的主要客源地，這也反映出泰國希望重振旅游業(yè)的迫切心情。據潘可楠介紹，從7月份重啟至今，去泰游玩的大都來自歐美國家，現在歐洲正值冬季，很多人會選擇來海邊避寒。對于中國旅客而言，雖然赴泰可免隔離，但是回國還需接受至少兩周的隔離期。

3、中國仍是最被期待客源國，加強疫苗接種是重啟最大希望

疫情一再讓旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，聯合國在6月30日公布的預測報告中稱，受新冠疫情影響，預計2020年和2021年國際旅游業(yè)將受到嚴重打擊，導致全球經濟損失超過4萬億美元，比預期要嚴重的多。

目前疫情已持續(xù)近兩年的時間，出境游也冰封近兩年，無論是業(yè)者還是旅客都在期盼恢復的那一天。然而，疫情常態(tài)化下，游客出行以及消費上也與疫情之前有所不同，據潘可楠觀察，從7月份泰國恢復部分旅游目的地開始，旅客重回泰國之后，旅客更偏向于注重健康的產品，比如泰式按摩、SPA等，也比較喜歡呆在人少的地方，注重自身安全。

盡管目前全球各國都在積極嘗試旅游業(yè)務的恢復，但對于出境游何時能真正意義上的重啟，也都還是保持著謹慎的態(tài)度。潘可楠在接受聞旅采訪時也談到，當前國際局勢風云變幻，全球疫情發(fā)展難以預估，目前很難準確預估境外旅游恢復的準確時間。不過，對于他們而言，仍舊沒有停下腳步，比如宣傳方式上增加了很多跨界合作，且與很多旅游業(yè)者保持聯系，根據政策來隨時調整產品，做好隨時開放的準備。泰國政府也希望未來出境游重啟后，泰國可以是中國游客首選的出境目的地。

回到國內，當前多地疫情反彈，旅游業(yè)再次遭受重創(chuàng)，據統(tǒng)計，截至11月4日，已有12個省份（自治區(qū)、直轄市）暫停跨省旅游業(yè)務，包括：甘肅、北京、陜西、貴州、寧夏、內蒙古、山東、黑龍江、河北、四川、江西、云南。日前，北京疾控再次發(fā)布提醒，當前國外疫情仍然高發(fā)，國內疫情呈多點散發(fā)，局部出現聚集性疫情。市民要繼續(xù)堅持非必須不出境，近期非必要不出京，不去中高風險地區(qū)和報告確診病例的地區(qū)出差、旅游。

其實，出境游究竟何時恢復還是要看全球疫情的控制情況。聯合國的預測報告顯示，旅游業(yè)危機遠未結束，許多疫苗接種率低的地區(qū)仍然實行旅行限制和禁令。在2023年之前，全球旅游業(yè)不太可能恢復至疫情前水平。對此，世界旅游組織秘書長ZurabPololikashvili指出：“旅游業(yè)是數百萬人的生命線，加強疫苗接種以保護社區(qū)并支持旅游業(yè)安全重啟，對于恢復就業(yè)和生產端至關重要，特別是在發(fā)展中國家?！?/p>

而隨著各國疫苗接種率的提升，以及對于出境游政策的不斷努力與探索，重啟的那天終將會到來，有預測分析將會迎來“報復性增長”。對此，旅業(yè)觀察員肖遠山曾在接受聞旅采訪時表示，報復性反彈恐怕要更長的時間，出境游即使恢復以后，增長也會是一個曲線，而不會是直線；未來肯定會是全行業(yè)洗牌，一些合作渠道都需要重新建立合作機制，市場也會經歷一段時期的動蕩期與競爭期，以及異業(yè)的降維打擊，就好像外賣打倒了方便面，很可能是我們沒想到的公司入場，重構整個出境游的格局，原來的大玩家也要小心了。

本文來自微信公眾號“聞旅”（ID:wenlvpai），作者：朱月靜，36氪經授權發(fā)布。

關鍵詞： 旅游業(yè) 寒冬 多國