5月9日，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)關(guān)于《全國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的通知稱，護理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，對全面推進健康中國建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化具有重要意義?！兑?guī)劃》從完善護理服務(wù)體系、加強護士隊伍建設(shè)等七點出發(fā)明確了主要任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報記者，目前護理產(chǎn)業(yè)存在人才缺口大、服務(wù)能力有待提升等痛點。隨著國家發(fā)文引導(dǎo)，行業(yè)有望迎來高質(zhì)量發(fā)展。

護理服務(wù)人員供需失衡

為適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求和經(jīng)濟社會發(fā)展對護理事業(yè)發(fā)展的新要求，國家衛(wèi)健委根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等要求，制定上述《規(guī)劃》并提出有關(guān)發(fā)展目標。

目前，我國養(yǎng)老護理服務(wù)人員隊伍存在供需失衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)等痛點。某醫(yī)養(yǎng)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人告訴北京商報記者，我國目前有2.64億老年人，其中約4000萬是失能半失能老年人，對養(yǎng)老護理服務(wù)人員的需求多達600多萬。

“十三五”時期在全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進健康中國建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化的重大決策部署和持續(xù)深化醫(yī)改進程中，護理事業(yè)快速發(fā)展。2020年底，全國注冊護士總數(shù)470余萬人，較2015年增幅達45%。每千人口注冊護士數(shù)達到3.34人，全國醫(yī)護比提高到1∶1.15，醫(yī)護比倒置問題進一步扭轉(zhuǎn)。

不過，國家衛(wèi)健委也提到，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相比，我國護理事業(yè)發(fā)展還存在不平衡、不充分的問題。護士隊伍數(shù)量相對不足、分布不均;護理服務(wù)供給與群眾多樣化、差異化的需求存在一定差距;護理服務(wù)內(nèi)涵領(lǐng)域需要進一步豐富和拓展;護理領(lǐng)域相關(guān)體制機制仍需健全完善等。

《規(guī)劃》對此提出，到2025年，我國護理事業(yè)發(fā)展達到以下目標，即全國護士總數(shù)達到550萬人，每千人口注冊護士數(shù)達到3.8人，護士隊伍數(shù)量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)和服務(wù)能力顯著提升，基本適應(yīng)經(jīng)濟社會和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要。護理科學(xué)管理水平不斷提升，護理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進等。

加強護理學(xué)科建設(shè)

為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》從完善護理服務(wù)體系、加強護士隊伍建設(shè)、推動護理高質(zhì)量發(fā)展、補齊護理短板弱項、加強護理信息化建設(shè)、推動中醫(yī)護理發(fā)展、加強護理交流與合作七項出發(fā)布置了主要任務(wù)。

據(jù)上述企業(yè)相關(guān)負責(zé)人介紹，我國養(yǎng)老護理服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展緩慢。從專業(yè)角度看，養(yǎng)老護理不僅包括生活照料看護，還涉及醫(yī)療、健康護理、心理護理等專業(yè)，要求養(yǎng)老護理服務(wù)人員具有基本的專業(yè)護理知識和專業(yè)操作技能。

《規(guī)劃》對此提出，加強護理學(xué)科建設(shè)。以滿足重大疾病、重點人群的臨床護理需求為導(dǎo)向，加強護理學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)帶動護理人才培養(yǎng)和護理服務(wù)能力提升。持續(xù)改進護理質(zhì)量，著力構(gòu)建基于循證基礎(chǔ)和臨床需求的護理規(guī)范和技術(shù)標準體系，切實提高地區(qū)間、機構(gòu)間護理同質(zhì)化水平。

對此，上述企業(yè)相關(guān)負責(zé)人建議，加快推進人社部、民政部等部門開展的養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)示范點建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動等落地落實，通過政府購買服務(wù)、委托專業(yè)資質(zhì)企業(yè)等方式，加快推進養(yǎng)老護理人才培育基地建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機制。此外，支持鼓勵高等本科院校開設(shè)養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，設(shè)置如老年護理、養(yǎng)老康復(fù)與養(yǎng)生、老年醫(yī)學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)的本科課程。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎機遇

隨著政策利好發(fā)布，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將迎來發(fā)展。《規(guī)劃》提到，充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，結(jié)合發(fā)展智慧醫(yī)院和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等要求，著力加強護理信息化建設(shè)。利用信息化手段，創(chuàng)新護理服務(wù)模式，為患者提供便捷、高效的護理服務(wù)。

推進護理信息化發(fā)展是一直在強調(diào)的事。2020年9月，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)護理工作的通知》就提到，推進護理信息化發(fā)展，推動信息技術(shù)與護理工作深度融合，借助信息化手段積極優(yōu)化護理服務(wù)流程和服務(wù)模式，提高護理工作效率，減輕護士工作負荷，保障護理質(zhì)量安全。

為進一步推動護理信息化建設(shè)，不少醫(yī)院作出嘗試。比如，棗莊移動與臺兒莊區(qū)人民醫(yī)院合作建設(shè)了“中國移動智慧護理平臺”，基于醫(yī)院現(xiàn)有HIS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以無線局域網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)醫(yī)囑執(zhí)行全過程追蹤、護理數(shù)據(jù)實時采集等。移動護理改變了傳統(tǒng)工作模式，只要用手機對準病人條碼掃描就能了解診療信息，隨時隨地查看檢驗報告、護理任務(wù)清單、藥物過敏等風(fēng)險預(yù)警。

此外，在護理信息化建設(shè)下，“互聯(lián)網(wǎng)+護理上門”等產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。自2017年起，微脈已在浙江、山東、湖北、四川等省份聯(lián)合當?shù)氐墓⑨t(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理上門”服務(wù)。微脈全病程管理與數(shù)字療法中心總經(jīng)理楊雷剛在接受北京商報記者采訪時表示，“近年來，我們在全病程管理服務(wù)的探索中發(fā)現(xiàn)，患者一旦離開醫(yī)院，90%的醫(yī)療健康服務(wù)需求無法被及時響應(yīng)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民大眾對基層護理、護工的需求也越來越高，特別是針對術(shù)后、產(chǎn)后、重病、康復(fù)患者及老年人的護理服務(wù)。同時，我們也在跟很多公立醫(yī)院共同推行‘個案管理師’，對診后、檢后、術(shù)后、院后患者開展隨訪、科普宣教、康復(fù)管理、心理疏導(dǎo)等工作，擴大護理服務(wù)外延，提高護理服務(wù)質(zhì)量。我們看到綱要中也強調(diào)了，通過創(chuàng)新服務(wù)模式及發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’擴充護理服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)半徑、提升基層護理服務(wù)能力。這對接下來行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，不僅公立醫(yī)院要繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)地位，強化護理團隊人才建設(shè)，同時也要發(fā)揮社會第三方企業(yè)技術(shù)、運營價值，從管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等層面推動護理事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展”。

關(guān)鍵詞： 老年護理 護理學(xué)科建設(shè) 國家衛(wèi)生健康委 護理服務(wù)體系