美國《紐約時(shí)報(bào)》近日披露，從2019年至2021年，有近百名美國國會(huì)議員涉嫌利用職務(wù)之便，通過獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票、債券等金融資產(chǎn)的交易，在金融市場上獲利。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在535名國會(huì)議員中，2019年至2021年間，有183名現(xiàn)任議員報(bào)告了本人或其家人的投資交易情況。其中，有97名國會(huì)議員報(bào)告的超3700次交易與他們所在的委員會(huì)工作有交叉，存在利益沖突。有49人為共和黨籍，48人為民主黨籍，兩黨幾乎各占一半比例。

得克薩斯州眾議員邁克·麥考爾（Michael McCaul）在眾議院國土安全委員會(huì)任職期間，其家人交易了包括IBM和埃森哲這兩家國土安全部主要承包商的股票。在2019年該委員會(huì)就社交媒體公司處理錯(cuò)誤信息方面對相關(guān)公司高管進(jìn)行聽證期間，麥考爾的家人交易了數(shù)百萬美元的Meta公司股票。

(相關(guān)資料圖)

新澤西州眾議員喬什·戈特海默（Josh Gottheimer）在任職眾議院金融服務(wù)委員會(huì)成員期間，其本人及配偶先后交易了包括摩根大通、富國銀行等多家投資銀行的股票。

明尼蘇達(dá)州眾議員迪恩·菲利普斯（Dean Phillips）在擔(dān)任眾議院金融服務(wù)委員會(huì)成員期間，曾在相關(guān)銀行高管出席由該委員會(huì)舉行的聽證會(huì)前夕，出售四家銀行的股票。

佐治亞州眾議員奧斯汀·斯科特（Austin Scott）在2020年底曾買賣通用電氣的股票，該公司是一家軍事承包商，而斯科特為眾議院軍事委員會(huì)成員。

特拉華州參議員托馬斯·卡珀（Thomas Carper）在參議院環(huán)境與公共工程委員會(huì)任職期間，其妻子多次進(jìn)行油氣巨頭公司的股票交易。

《紐約時(shí)報(bào)》記者 凱特·凱莉：人們不禁會(huì)對出現(xiàn)這樣的巧合提出疑問。換言之，如果一個(gè)人在軍事委員會(huì)任職，同時(shí)又進(jìn)行雷神公司或者諾思羅普·格魯曼公司的股票交易，很合理地就會(huì)認(rèn)為這里面存在潛在的沖突。因?yàn)檫@個(gè)人很可能偶爾甚至經(jīng)常性地獲取公眾所不知道的信息。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，雖然美國國會(huì)眾議院議長佩洛西沒有包含在這97名議員的名單中，但她的丈夫保羅·佩洛西是一名房產(chǎn)和科技公司投資人。從2019年至2021年間，保羅·佩洛西買賣了價(jià)值大約2500萬至8100萬美元的股票、期權(quán)和其他金融資產(chǎn)。而他進(jìn)行股票交易的多家科技公司都屬于近幾年被美國國會(huì)調(diào)查或者推動(dòng)的法案影響到的行業(yè)。

議員大肆以權(quán)謀私

美法律監(jiān)管形同虛設(shè)

事實(shí)上，美國2012年就通過了《停止利用國會(huì)消息交易法案》，簡稱《股票法》，禁止議員進(jìn)行內(nèi)幕交易，然而對這些“立法者”來說，所謂的法律監(jiān)管形同虛設(shè)，毫無約束力。

01:37

美國2012年出臺(tái)的《停止利用國會(huì)消息交易法案》，簡稱《股票法》規(guī)定，美國國會(huì)議員和工作人員不得利用非公開信息進(jìn)行股票交易。上述人員在進(jìn)行股票交易后45天內(nèi)，需公開價(jià)值超過1000美元的交易。

然而該法并不禁止國會(huì)議員及其親屬持有或買賣股票，而且即使國會(huì)議員違反該法案的相關(guān)規(guī)定，處罰力度也非常小。根據(jù)法案，逾期提交上述報(bào)告通常只會(huì)被處以200美元的小額罰款，有時(shí)還會(huì)被豁免。

美國微軟—全國廣播公司主播：這一法案幾乎沒有任何效力。（僅2021年）就有近50名國會(huì)議員，這其中既有共和黨人，也有民主黨人以及近200名國會(huì)工作人員多次違反《股票法》，卻幾乎沒有受到任何懲罰。他們可以利用內(nèi)幕消息賺數(shù)千萬美元。如果不按規(guī)定報(bào)告這些交易行為會(huì)受到什么懲罰呢，這簡直是個(gè)笑話，只需繳納200美元的罰款。

美國民間機(jī)構(gòu)“晨間咨詢”（Morning Consult）今年年初的一項(xiàng)民調(diào)顯示，63%的受訪者希望禁止議員進(jìn)行股票交易。

針對美國政府的監(jiān)督組織“華盛頓公民責(zé)任與道德”（Citizens for Responsibility and Ethics in Washington）（9月14日）在社交媒體上發(fā)文寫道，“我們需要全面禁止國會(huì)議員股票交易。國會(huì)議員和他們的家屬不應(yīng)該有把內(nèi)幕消息轉(zhuǎn)化為個(gè)人私利的機(jī)會(huì)?！?/p>

美國民主黨議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）發(fā)帖稱，“不應(yīng)該有人擔(dān)憂他們的國會(huì)議員在做出決定的時(shí)候，還盯著他們自己所持有的股票，而不是為了服務(wù)公眾利益?！?/p>

美國政客“監(jiān)守自盜”

兩黨營私高度一致

盡管美國公眾普遍支持禁止議員炒股，并呼吁國會(huì)立法來阻止這一現(xiàn)象，但美國兩黨大部分議員紛紛站出來反對。專家認(rèn)為，這體現(xiàn)了美國兩黨政客在“監(jiān)守自盜”、以權(quán)謀私方面高度的一致性。

01:42

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明：最近一段時(shí)間以來，美國媒體和輿論持續(xù)關(guān)注了美國國會(huì)兩黨議員大肆涉嫌內(nèi)幕交易、拿美國金融市場當(dāng)自家提款機(jī)的這種濫權(quán)腐敗行為。這在很大程度上反映出的是美國輿論和民意在這種經(jīng)濟(jì)通脹的壓力下，對美國兩黨政客繼續(xù)毫無作為、反而損公肥私的這種不滿、厭惡和憤怒。

2012年時(shí)，迫于輿論壓力，美國國會(huì)通過了一個(gè)相關(guān)的所謂立法。但是它的限制范圍僅僅是議員本人，連議員的相關(guān)人都不涉及。這種所謂的“限制”完全是形同虛設(shè)。

近年來，隨著美國經(jīng)濟(jì)的不佳狀況雪上加霜，輿論也再次希望美國國會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)立法。但是像美國國會(huì)眾議院議長佩洛西等人，卻以所謂的“市場自由”為由，堅(jiān)決反對。后來外界都清楚了佩洛西之流的反對原因，是因?yàn)樗麄兊募胰苏趶闹兄\取巨額暴利。深層次講，這充分說明了美國兩黨政客所代表的顯然就是自身的私利和某些特殊利益，其行為完全不是在以回應(yīng)美國普通民眾利益和訴求為目標(biāo)的，而是在欺騙民意的基礎(chǔ)上，以最大化自身私利為目標(biāo)的。美國民眾要指望著這些政客來做出回應(yīng)性的改革和調(diào)整，完全是與虎謀皮、毫無可能。

關(guān)鍵詞： 股票交易 內(nèi)幕交易 形同虛設(shè)