近日，科技部、中宣部、中國科協(xié)共同編制的《“十四五”國家科學技術普及發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)正式公布。作為“十四五”科技創(chuàng)新領域專項規(guī)劃，規(guī)劃提出到2025年，我國公民具備科學素質的比例超過15%，多元化科普投入機制基本形成，科普人員數(shù)量持續(xù)增長，結構不斷優(yōu)化，科普設施布局不斷優(yōu)化，鼓勵和支持建設具有地域、產(chǎn)業(yè)、學科等特色的科普基地，創(chuàng)建一批全國科普教育基地，提高科普基礎設施覆蓋面。

攻克科普工作薄弱環(huán)節(jié)

“十三五”期間，我國科普事業(yè)取得顯著成效，初步形成政府主導、社會參與、開放合作的協(xié)同工作體系。“十三五”期末，具備科學素質的公民比例已達到10.56%;科普經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，2020年，全社會科普經(jīng)費籌集額171.72億元，比2015年增長21.6%;科普場館數(shù)量穩(wěn)步增加，全國共有科技館、科學技術類博物館1525個，比2015年增加21.2%;以多媒體手段尤其是新媒體技術為支撐的科普傳播更加廣泛。

我國的科普事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但與人民群眾的需求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在部分地方黨委政府對科普工作重要性認識不到位;科普組織體系和協(xié)調機制不健全，社會力量的作用發(fā)揮不夠充分，科普工作的長效機制尚未完全建立;科普投入相對較低，科普基礎設施較為薄弱，鼓勵和支持社會力量投入科普的政策舉措不足;對公眾關注的熱點科技問題、社會突發(fā)科技事件響應不足;科普工作的覆蓋面、滲透度與影響力仍然有限，科普推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不明顯，科普績效有待提高;科普工作手段有待進一步創(chuàng)新。

“十四五”科普發(fā)展的總體目標是：科普在貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新發(fā)展過程中的作用顯著提升，科普法規(guī)、政策、工作體系更加健全，全社會共同推動科普的氛圍加快形成，科普公共服務覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國公民具備科學素質的比例顯著提升。

規(guī)劃還明確，到2025年，公民具備科學素質的比例超過15%;多元化科普投入機制基本形成，在政府加大投入的同時，引導企業(yè)、社會團體、個人等加大科普投入;科普人員數(shù)量持續(xù)增長，結構不斷優(yōu)化;科普設施布局不斷優(yōu)化，鼓勵和支持建設具有地域、產(chǎn)業(yè)、學科等特色的科普基地，創(chuàng)建一批全國科普教育基地，提高科普基礎設施覆蓋面。

持續(xù)提升科普創(chuàng)新能力

為推動科普工作改革創(chuàng)新，持續(xù)提升科普能力，規(guī)劃提出六大方面重點任務，包括強化新時代科普工作價值引領功能、加強國家科普能力建設、推動科普工作全面發(fā)展、推動科學普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、抓好公民科學素質提升工作和開展科普交流與合作。

在創(chuàng)新舉措上，規(guī)劃提出，將依托權威專家隊伍，探索建立科普信息科學性審查機制，整治網(wǎng)絡傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會、影響穩(wěn)定的行為，批駁偽科學和謠言信息，凈化網(wǎng)絡科普生態(tài);搭建科普創(chuàng)作研究平臺，健全科學家與創(chuàng)作人員交流機制，建設科幻電影科學顧問庫。

探索建立社會熱點科普響應機制，研究社會熱點科普的主動推送解決方案，及時響應社會熱點，第一時間發(fā)布權威科學解讀信息，提升公眾認知能力，做好輿論引導。鼓勵和支持社會力量，圍繞“碳達峰”“碳中和”、信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等公眾關注度高的科技創(chuàng)新熱點及科技政策法規(guī)有針對性地開展科普。

實施智慧助老行動，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙;開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動公眾提升科技倫理意識，理性對待科技倫理問題;在科普投入上，鼓勵和引導社會資金通過建設科普場館、設立科普基金、開展科普活動等多種形式投入科普，形成多元化的社會投入機制。

持續(xù)推進科技創(chuàng)新資源科普化。圍繞科技強國建設的重大成就、重大政策、重點發(fā)展領域開展科普宣傳，提升公眾對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認知水平，引導社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導向。

抓好公民科學素質提升

規(guī)劃提出，培育一大批具備科學家潛質的青少年群體，實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。以科學類課程教師為重點加強教師培訓，提升教師科學素質。在民族地區(qū)、邊遠地區(qū)實施“小手牽大手”行動，由在校學生向家人進行科普。

提升制造業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能。以提升職業(yè)素質為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質工人隊伍，更好服務制造強國、質量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。

提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科學素質。以提升科技文化素質為重點，提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力，造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。

提升老年人科學生活能力。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。實施智慧助老行動，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙。開展老年人健康素養(yǎng)促進項目，監(jiān)測老年人健康素養(yǎng)，開展有針對性的健康教育活動。

規(guī)劃最后強調，做好科學技術普及法實施評估工作，修改科學技術普及法，完善新時代科普工作政策法規(guī)體系，健全相關配套政策。用好支持科普事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。研究制定鼓勵社會力量投入科普的政策。探索利用高新技術產(chǎn)業(yè)、科技成果轉化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等支持政策，促進科普領域市場發(fā)展。

目標：

“十四五”科普發(fā)展的總體目標是：科普在貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新發(fā)展過程中的作用顯著提升，科普法規(guī)、政策、工作體系更加健全，全社會共同推動科普的氛圍加快形成，科普公共服務覆蓋率和科研人員科普參與率不斷提高，我國公民具備科學素質的比例顯著提升。

數(shù)據(jù)：

我國科普事業(yè)取得顯著成效，“十三五”期末，具備科學素質的公民比例已達到10.56%，實現(xiàn)了“十三五”科普規(guī)劃確定的超過10%目標;科普經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，2020年，全社會科普經(jīng)費籌集額171.72億元，比2015年增長21.6%。

關鍵詞： 國家科學技術普及發(fā)展規(guī)劃 科普創(chuàng)新能力 科學教育資源 科技文化素質