7月7日，商務(wù)部等17部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于搞活汽車(chē)流通，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)若干措施)的通知，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)回升和潛力釋放。商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在國(guó)新辦例行吹風(fēng)會(huì)上表示，若干措施呈現(xiàn)四方面特點(diǎn)，即突出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一汽車(chē)大市場(chǎng)、突出優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境、突出促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、突出促進(jìn)汽車(chē)全鏈條全領(lǐng)域消費(fèi)，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。

持續(xù)支持新能源汽車(chē)

“這些措施針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，著眼破除一些長(zhǎng)期制約汽車(chē)流通發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鞏固汽車(chē)消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”盛秋平表示，此次出臺(tái)的若干措施，一方面是對(duì)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》中穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)相關(guān)政策措施的細(xì)化落實(shí)。另一方面是針對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)存在地方保護(hù)、車(chē)輛充電不夠便利，二手車(chē)市場(chǎng)“小散弱”、交易登記有待優(yōu)化等問(wèn)題，提出更多針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的有力舉措，力求通過(guò)政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)潛力釋放。

若干措施提出，支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用。促進(jìn)跨區(qū)域自由流通，破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護(hù)，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄，不得對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車(chē)輛參數(shù)指標(biāo)。

支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，研究免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策到期后延期問(wèn)題。深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大優(yōu)惠力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)消費(fèi)使用。

積極支持充電設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。

加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)

若干措施提出，取消對(duì)開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等信息，商務(wù)部門(mén)要及時(shí)將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)。自今年10月1日起，對(duì)已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

促進(jìn)二手車(chē)商品化流通，明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購(gòu)進(jìn)并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。自2022年10月1日起，已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。對(duì)汽車(chē)限購(gòu)城市，明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)入并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)不占用號(hào)牌指標(biāo)。

支持二手車(chē)流通規(guī)模化發(fā)展，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策，自今年8月1日起，在全國(guó)范圍(含國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域)取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制，促進(jìn)二手車(chē)自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。自2023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車(chē)達(dá)到3輛及以上的，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、拍賣(mài)企業(yè)等不得為其開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。

促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)

若干措施明確，鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出，有條件的地區(qū)可以開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，加快老舊車(chē)輛淘汰更新。

完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)。對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。加大對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。

推動(dòng)汽車(chē)平行進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展，支持汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)汽車(chē)平行進(jìn)口工作方案并報(bào)商務(wù)部備案，汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸即可開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。完善平行進(jìn)口汽車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開(kāi)制度，允許企業(yè)對(duì)進(jìn)口車(chē)型持續(xù)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾。在環(huán)保信息公開(kāi)環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)試驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。

此外，若干措施還提出，優(yōu)化汽車(chē)使用環(huán)境，推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升城市停車(chē)設(shè)施有效供給水平，加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需匹配。發(fā)展汽車(chē)文化旅游等消費(fèi)，在用地等方面支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)賽事、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，研究制定傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)輛認(rèn)定條件，促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車(chē)文化發(fā)展。豐富汽車(chē)金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持。有序發(fā)展汽車(chē)融資租賃，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，增加金融服務(wù)供給。(袁芳)

聲音：

政策會(huì)盤(pán)活全國(guó)2013年以后的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)二手車(chē)的流通，預(yù)估會(huì)提高7%的交易量，也就是至少70萬(wàn)輛—100萬(wàn)輛的二手車(chē)交易量。——北京市汽車(chē)流通行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王萌

一旦這些政策落地并得到很好的執(zhí)行，在未來(lái)一到兩年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)市場(chǎng)上的二手車(chē)交易量就會(huì)達(dá)到甚至超過(guò)新車(chē)的銷(xiāo)售量。——中國(guó)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍

關(guān)鍵詞： 汽車(chē)消費(fèi)潛力釋放 汽車(chē)消費(fèi)若干措施 汽車(chē)流通 綠色低碳循環(huán)發(fā)展