針對《北京市非機動車管理條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹實施情況，今年3月中旬至5月下旬，北京市人大常委會將開展執(zhí)法檢查。3月10日，記者從執(zhí)法檢查組第一次會議暨工作啟動會上獲悉，這次檢查涉及到電動自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的相關違規(guī)行為，采取實地檢查調研、暗訪檢查、問卷調查等形式，實現(xiàn)邊檢查、邊督促、邊改進。

檢查過渡期滿后治理情況

隨著北京市電動自行車保有量不斷增多和電動自行車電池的更新?lián)Q代，加上外賣快遞行業(yè)的興起，近三年，北京市電動自行車安全隱患備受關注。北京市消防救援總隊相關負責人介紹，電動自行車火災事故暴露出，其電池質量“魚龍混雜”，私自改裝、廢舊電池回收銷售現(xiàn)象屢禁不止，快遞外賣平臺企業(yè)安全管理責任沒有落實等問題。

針對非機動車管理缺乏法律依據(jù)、大量超標電動車流入市場、非法上路問題，2018年9月，市人大常委會審議通過了《條例》，規(guī)范了本市非機動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、租賃經(jīng)營、停放及相關管理活動，明確了超標電動自行車過渡期淘汰等制度設計，將超標車輛治理納入法治軌道。

2019年，北京市人大常委會對《條例》進行了執(zhí)法檢查。2021年10月，《條例》規(guī)定的超標電動自行車三年過渡期到期。按照2022年監(jiān)督工作計劃，今年市人大常委會將再次對北京市貫徹實施《條例》情況進行執(zhí)法檢查。

據(jù)北京市公安局公安交通管理局相關負責人介紹，過渡期結束以來，全市共查處電動自行車交通違法26.2萬起，扣車1.9萬輛;目前，全市電動自行車保有量379.3萬輛，230萬超標車輛基本“清零”。

根據(jù)《<北京市非機動車管理條例>執(zhí)法檢查工作方案》，新一輪檢查的重點主要包括電動自行車銷售落實目錄管理、推行帶牌銷售;超標電動自行車過渡期滿后治理工作情況;非機動車逆行、載人、未按規(guī)定使用號牌、闖紅燈等違法行為查處情況;非機動車道路通行、停放、充電設施建設，落實消防安全管理規(guī)定情況;以及查處加裝、改裝、拼裝等影響電動自行車安全的情況。

此外，還要檢查互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)落實經(jīng)營管理責任、規(guī)范停放秩序、加強對承租人管理，以及主管部門履行監(jiān)管責任情況;快遞、外賣等企業(yè)落實交通安全管理主體責任情況;并將檢查《條例》實施過程中存在的困難和遇到的新情況新問題。

暗訪交通樞紐、熱門商圈

據(jù)介紹，此次執(zhí)法檢查采用專題檢查、“三邊”檢查和群眾參與的形式，通過執(zhí)法檢查組、三級代表和廣大群眾的多方參與，發(fā)現(xiàn)身邊問題，同步督促整改，在執(zhí)法檢查中做到民有所呼，我有所應，把執(zhí)法檢查打造成踐行全過程人民民主的機制和平臺。

根據(jù)檢查重點，將深入基層了解掌握真實情況，圍繞法規(guī)實施中存在的突出矛盾和問題，采取實地檢查調研、暗訪檢查、召開座談會、聽取工作匯報、問卷調查等形式，發(fā)揮人大代表主體作用和代表“家站”作用，切實提高執(zhí)法檢查工作質量和實效。

具體而言，在專題檢查部分，將設置超標電動自行車治理、非機動車交通違法查處、電動自行車消防安全、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理、快遞外賣行業(yè)用車管理五個專題小組，對上一年度“12345”市民服務熱線來電中涉及非機動車管理問題排名靠前街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村)、代表議案建議提出問題涉及點位、部分重要城市道路和路口、非機動車停車場、交通樞紐、軌道站點、熱門商圈等重點區(qū)域，以暗訪為主，采取“四不兩直”方式，直奔問題。

在“三邊”檢查部分，市、區(qū)人大常委會聯(lián)動，組織市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表開展“身邊、路邊、周邊”執(zhí)法檢查。搭建三邊檢查反饋平臺，向各級人大代表發(fā)放執(zhí)法檢查問卷，各級人大代表按照時間要求對自己居住的社區(qū)(村)、附近道路和周邊區(qū)域進行檢查，鼓勵代表發(fā)動群眾參與并按時填寫反饋問卷。通過多種渠道向群眾發(fā)放問卷，廣泛聽取關于非機動車管理的意見建議，營造人民城市人民建，人民城市為人民的良好氛圍。

關鍵詞： 執(zhí)法檢查 電動自行車 超標改裝 交通樞紐