深圳是全國聞名的創(chuàng)業(yè)之城，也是率先出臺個人破產(chǎn)條例的城市。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳商事主體已突破380萬戶，主體活躍度達(dá)75.8%，總量、增速和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一。

首部個人破產(chǎn)條例的出臺是深圳2021年全面深化改革的重要成果。在深圳2022年全面深化改革的任務(wù)部署中，對全面深化破產(chǎn)制度綜合改革還有一系列安排，深圳市中級人民法院已起草了深化破產(chǎn)制度綜合改革實(shí)施方案，明確了將迫切推進(jìn)的重要事項(xiàng)與任務(wù)。

一個市場活躍的城市，為什么要如此重視“破”的程序、效率與機(jī)制呢?

這是因?yàn)?，深化破產(chǎn)制度改革有利于進(jìn)一步激活和優(yōu)化要素配置。市場是綜合了資本、人才、技術(shù)等各種要素的生態(tài)，在這個生態(tài)中，有生就有滅，有破才有立。要想保持市場活力，就必須構(gòu)建“能進(jìn)入可退出”的高效、靈動機(jī)制，通過清算、重整、和解等程序，拆解要素間的無效捆綁，推動有價值的要素重獲“自由”，通過市場重新組合形成新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重新釋放效能。

深化破產(chǎn)制度改革有利于營造“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的市場氛圍。深圳在全國率先實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，被譽(yù)為是在“健全破產(chǎn)制度”方面實(shí)現(xiàn)的歷史性突破。這項(xiàng)法律創(chuàng)新，旨在為個人創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營和個人以及家庭生活之間筑起“防火墻”, 為“誠實(shí)且不幸”的人“托底”，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。同時，可以進(jìn)一步推動形成以信用為核心的社會行為激勵約束機(jī)制，有力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)完善。

深化破產(chǎn)制度改革有利于深圳在更高水平推進(jìn)改革開放。深圳深化破產(chǎn)制度改革的探索不僅著眼國內(nèi)，還積極探索立法與國際接軌。2021年5月，最高人民法院制定《關(guān)于開展認(rèn)可和協(xié)助香港特別行政區(qū)破產(chǎn)程序試點(diǎn)工作的意見》，深圳成為試點(diǎn)地區(qū)之一。深圳法院通過與香港高等法院合作，成功審理了“全國首案”，獲得好評。

深化破產(chǎn)制度改革就是優(yōu)化深圳的營商環(huán)境;營商環(huán)境只有更優(yōu)、沒有最優(yōu);不斷提升營商環(huán)境，深圳才能挺立潮頭、創(chuàng)造更大奇跡。

(本報評論員 孫波)

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境 重新組合 破產(chǎn)制度改革 市場氛圍