2021年，陜西省安康市富硒產(chǎn)業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署關(guān)于發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的重要指示精神和陜西省委、省政府關(guān)于富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照“五位一體”總體布局，落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞千億“立市之業(yè)”的目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建富硒產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新體系，聚焦富硒六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力科研支撐、基地建設(shè)、龍頭培育、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳推介、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，努力打造健康富民產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)增長面臨諸多挑戰(zhàn)和困難的形勢下，安康富硒食品產(chǎn)值達(dá)509.2億元，綜合產(chǎn)值達(dá)750億元以上。

安康富硒產(chǎn)業(yè)得到中省大力支持

在全國“兩會(huì)”期間人大代表提交了關(guān)于支持安康市大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的建議代表議案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作出答復(fù)，表示繼續(xù)加大安康富硒產(chǎn)業(yè)的支持力度，盡快將地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)寫入2021年陜西省委“一號(hào)”文件、省政府工作報(bào)告。“加大富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)力度”列為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見?！蛾兾魇窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確提出“推動(dòng)安康以漢江沿岸和月河川道為重點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)富硒食品原材料種養(yǎng)殖基地和深加工基地，打造中國富硒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)首次納入陜西省“十四五”規(guī)劃。陜西省政府將富硒食品產(chǎn)業(yè)作為全省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行培育，并在安康市召開全省富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈工作專班推進(jìn)會(huì)，明確省工信廳為鏈長單位，市政府作為副鏈長工作單位，專門出臺(tái)陜西省富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作方案，省市一體統(tǒng)籌推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為安康富硒產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展硒資源變硒產(chǎn)業(yè)重要精神，積極踐行國家生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)政策，全力打造全國“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”樣板區(qū)和“中國富硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”。起草《關(guān)于加快推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》以安康市委、市政府名義印發(fā)落實(shí)。為推動(dòng)《決定》落地落實(shí)，配套制定了《安康市農(nóng)業(yè)五大富硒特色產(chǎn)業(yè)五年提升行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)》《安康市富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023)》。結(jié)合省市“十四五”規(guī)劃，科學(xué)編制了《安康市“十四五”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)市政府印發(fā)實(shí)施。為抓好市委、市政府鏈長制實(shí)施意見，市富硒產(chǎn)業(yè)辦牽頭制定了《安康市富硒產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》，按照一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一支專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作專班、一個(gè)工作方案、一套支持政策的“六個(gè)一”工作模式，實(shí)施富硒產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、政策清單、問題清單、鏈主企業(yè)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單、招商引資清單“一圖五單”管理，全面推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)全力打造“立市之業(yè)”

一是加快硒資源詳查。安排專項(xiàng)資金1000余萬元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金2000余萬元，全面鋪開1：50000土壤硒資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。截至目前，已調(diào)查土壤樣品2萬余個(gè)，農(nóng)作物樣品600余個(gè)，水樣200個(gè)，紫陽縣、漢陰縣已完成成果報(bào)告;鎮(zhèn)坪縣、平利縣已完成外部作業(yè)，漢濱區(qū)、石泉縣正在加快開展土壤和農(nóng)作物采樣，下達(dá)旬陽市、寧陜縣、嵐皋縣、白河縣詳查資金450萬元。二是不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，征集了2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目128個(gè)，總投資53億元，目前均已如期開工，籌劃儲(chǔ)備項(xiàng)目89個(gè)，招商項(xiàng)目19個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供新動(dòng)能。全年新建富硒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)20個(gè)，全市現(xiàn)代(富硒)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到1530個(gè)，新開發(fā)富硒產(chǎn)品44個(gè)，規(guī)模以上富硒食品加工企業(yè)達(dá)到342家。三是科技支撐顯著增強(qiáng)。持續(xù)深化院地合作，中國農(nóng)科院12個(gè)研究所，40位專家線上線下開展調(diào)研指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)審、成果評(píng)價(jià)等科研活動(dòng)30余次。牽頭組織中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)完成“安康富硒核桃”“安康富硒魚”“安康富硒魔芋”“安康富硒豬肉”科研成果認(rèn)定評(píng)審，科學(xué)精準(zhǔn)地定量安康富硒產(chǎn)品含硒情況，為富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。開展六大富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科研創(chuàng)新五年行動(dòng)，廣泛征求企業(yè)技術(shù)需求，面向全國征集富硒產(chǎn)業(yè)科研課題，組織實(shí)施富硒科研項(xiàng)目22項(xiàng)，取得科研成果5項(xiàng)。加快推進(jìn)陜西富硒產(chǎn)業(yè)制創(chuàng)中心項(xiàng)目建設(shè)，成立富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。四是標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。大力實(shí)施硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，市級(jí)主導(dǎo)制定的《谷類樣品中硒代蛋氨酸、亞硒酸根和硒酸根含量的測定-液相色譜-電感耦合等離子體質(zhì)譜聯(lián)用法》《富硒豬肉》(中國肉類協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))、《油菜硒菜薹標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布。各縣(市)區(qū)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)。全市累計(jì)制定(修訂)《紫陽富硒茶》《天然富硒大米》《富硒臘肉》《富硒魔芋栽培技術(shù)規(guī)范》等各類標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)。五是品牌實(shí)力持續(xù)提升。2021年“安康富硒茶”以35.16億元的品牌價(jià)值穩(wěn)居全國茶葉區(qū)域公用品牌榜第20位，陜西第1位，獲評(píng)“最具品牌經(jīng)營力”茶葉區(qū)域公用品牌;“安康漢水漁”成為陜西唯一一個(gè)水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

多措并舉全面提升“中國硒谷”影響力

一是加強(qiáng)中、省、市新聞媒體合作，廣泛宣傳安康富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、做法以及發(fā)展成效，全年發(fā)布信息400余條，其中，國家主流媒體轉(zhuǎn)載刊登安康富硒產(chǎn)業(yè)新聞報(bào)道和信息38條。二是完成安康六大富硒產(chǎn)業(yè)宣傳口號(hào)和形象標(biāo)志征集工作，在全國范圍征集作品27927條，入圍99條，采用5條，兌付稿酬43.2萬元，大力提升了中國硒谷知名度。三是聯(lián)合市科協(xié)、市衛(wèi)健委舉辦安康市第三屆營養(yǎng)富硒創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，推動(dòng)健康知識(shí)普及行動(dòng)，提升公眾對(duì)硒與人體健康的科學(xué)認(rèn)知。12支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參賽，創(chuàng)意產(chǎn)品涉及富硒茶、富硒米面、富硒水、富硒蘑菇宴、富硒養(yǎng)生茶等。四是為展示安康獨(dú)特富硒資源，體現(xiàn)安康對(duì)外開放良好形象，成功舉辦第二屆“端午安康”全國硒水鑒茶大賽，大賽共征集茶樣198個(gè)，14個(gè)產(chǎn)茶省參與，安康市茶企獲得特等獎(jiǎng)7個(gè)、金獎(jiǎng)13個(gè)、銀獎(jiǎng)23個(gè)。五是聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)國際合作促進(jìn)會(huì)舉辦安康國際茶產(chǎn)業(yè)高峰論壇，邀請(qǐng)尼泊爾、斯里蘭卡，國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國農(nóng)科院茶研所、浙江大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等國內(nèi)外茶屆頂級(jí)專家學(xué)者為安康茶企出謀劃策，助力富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，論壇上簽約項(xiàng)目14個(gè)，金額5.8億元。六是加強(qiáng)對(duì)外交流合作。先后赴中國農(nóng)科院、中國地質(zhì)大學(xué)、湖北省富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位學(xué)習(xí)交流，持續(xù)加強(qiáng)科研合作。熱情接待中國農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)、山東淄博市、河南汝州市、江蘇南通市等來安考察調(diào)研富硒產(chǎn)業(yè)，洽談?wù)猩添?xiàng)目。

深入調(diào)研不斷提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力

安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深入縣區(qū)和富硒企業(yè)調(diào)研，了解、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，健全服務(wù)措施，提高服務(wù)能力。一是創(chuàng)新開展免費(fèi)檢測服務(wù)。為加快富硒產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，減輕富硒企業(yè)負(fù)擔(dān)，聯(lián)合安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展富硒產(chǎn)品硒含量免費(fèi)檢測服務(wù)的通知》，采取補(bǔ)助檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的方式，明確市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測中心、市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、紫陽縣硒資源開發(fā)研究院、陜西華聚質(zhì)量檢測技術(shù)有限公司、陜西華康檢驗(yàn)檢測有限公司承擔(dān)全市富硒產(chǎn)品硒含量免費(fèi)檢測服務(wù)。截至目前，檢測樣品1095個(gè)。二是搭建富硒產(chǎn)品營銷平臺(tái)，組織富硒企業(yè)參加全國各地富硒產(chǎn)品展銷和推介活動(dòng)23場次，全市300余家企業(yè)參與，參展產(chǎn)品60余種。三是拓展富硒產(chǎn)品營銷渠道，依托“最安康”品牌營銷團(tuán)隊(duì)，搭建了安康富硒產(chǎn)品營銷平臺(tái)，線下建成富硒產(chǎn)品電商運(yùn)營中心，線上開通“硒品一號(hào)店”線上商城，打造全市統(tǒng)一的線上線下富硒產(chǎn)品營銷體系。目前，“硒品一號(hào)店”已上線富硒產(chǎn)品370種，2021年交易額1269.3萬元。四是提高社會(huì)化服務(wù)能力。積極推進(jìn)安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)換屆工作，推選專業(yè)、熱心人士擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，健全協(xié)會(huì)管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)作用。

統(tǒng)籌兼顧全面完成重點(diǎn)工作任務(wù)

一年來完成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)村幫扶任務(wù)，安康市富硒辦主動(dòng)克服人員少、任務(wù)重的實(shí)際困難，向漢濱區(qū)建民辦青春村派駐駐村工作隊(duì)員1名，直接投入資金11萬元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金20萬元，辦實(shí)事7件，幫扶工作得到一致好評(píng)，幫扶村專門送來錦旗表示感謝。二是主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入包聯(lián)城市創(chuàng)建社區(qū)、科技型企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、茶園調(diào)研指導(dǎo)工作，解決困難問題。出資2萬余元支持關(guān)廟鎮(zhèn)捍衛(wèi)社區(qū)疫情防控、環(huán)境整治和新民風(fēng)建設(shè)。投入資金20萬元支持包聯(lián)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。投入資金3萬元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金10萬元，支持包抓茶園開展園區(qū)改造提升。三是完成招商引資、深化改革、政務(wù)公開、營商環(huán)境、智慧平臺(tái)、信訪、垃圾分類等重點(diǎn)工作。

黨建引領(lǐng)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”目標(biāo)要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。壓實(shí)黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)(網(wǎng)絡(luò))、法治建設(shè)、平安建設(shè)等工作主體責(zé)任，制定工作責(zé)任清單4個(gè)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)23次，觀看警示教育片4次，交流研討4次，開展主題黨日或志愿服務(wù)活動(dòng)6次，赴平利、石泉等紅色基地現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)2次，專題輔導(dǎo)培訓(xùn)2次，講黨課4次，深入基層調(diào)研12次，撰寫調(diào)研報(bào)告3篇，累計(jì)制修訂單位內(nèi)部規(guī)章制度30項(xiàng)，為村、社區(qū)、企業(yè)辦理好事實(shí)事7件。通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，編織筑牢廉政底線，為全市富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織和紀(jì)律保障。

在安康市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的不懈努力，富硒產(chǎn)業(yè)正向著千億目標(biāo)奮進(jìn)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些弱項(xiàng)和短板，也是擺在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，面對(duì)這些客觀挑戰(zhàn)，安康市將通過富硒種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，加大基礎(chǔ)投入，項(xiàng)目支撐。公用品牌持續(xù)培育，協(xié)調(diào)推進(jìn)健全工作機(jī)制等等。

以千億產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)埋頭苦干勇毅前行

2022年，安康市富硒產(chǎn)業(yè)將以培育千億產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，以“鏈長制”為抓手，按照“一心兩帶三區(qū)多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，力爭富硒食品產(chǎn)值增長8%，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到800億元。主要采取以下措施。一是加快資源普查。啟動(dòng)旬陽市、寧陜縣、嵐皋縣、白河縣區(qū)1：50000土壤硒資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，完成全市硒資源采樣調(diào)查工作， 推動(dòng)資源合理化開發(fā)與利用。二是推動(dòng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，實(shí)施科研項(xiàng)目20項(xiàng)以上，開發(fā)新產(chǎn)品20個(gè)，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值。三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，培育富硒食品規(guī)上企業(yè)5家，打造富硒產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合示范區(qū)1個(gè)，打造富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。四是加大品牌培育。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定各類標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，圍繞富硒茶、水、魔芋、循環(huán)肉業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大公用品牌建設(shè)力度，打造“中國硒谷”品牌體系。五是加強(qiáng)管理服務(wù)。推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)智慧治理平臺(tái)建設(shè)，提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力，開展富硒食品貼標(biāo)認(rèn)證，持續(xù)開展產(chǎn)品硒含量免費(fèi)檢測服務(wù)工作，不斷提升服務(wù)水平。六是完善考核督導(dǎo)機(jī)制。健全富硒產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作體系，成立富硒產(chǎn)業(yè)鏈長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)”機(jī)制，優(yōu)化考核指標(biāo)，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)落實(shí)。以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。(記者 王京臣)

關(guān)鍵詞： 全面提升 產(chǎn)業(yè)鏈水平 中國硒谷 市場開拓