2021年，陜西省安康市富硒產(chǎn)業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署關于發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的重要指示精神和陜西省委、省政府關于富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照“五位一體”總體布局，落實“五項要求”和“五個扎實”，科學統(tǒng)籌疫情防控和富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞千億“立市之業(yè)”的目標定位，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快構建富硒產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新體系，聚焦富硒六大主導產(chǎn)業(yè)，聚力科研支撐、基地建設、龍頭培育、品牌打造、標準制定、宣傳推介、市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，努力打造健康富民產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)恢復增長面臨諸多挑戰(zhàn)和困難的形勢下，安康富硒食品產(chǎn)值達509.2億元，綜合產(chǎn)值達750億元以上。

安康富硒產(chǎn)業(yè)得到中省大力支持

在全國“兩會”期間人大代表提交了關于支持安康市大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的建議代表議案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作出答復，表示繼續(xù)加大安康富硒產(chǎn)業(yè)的支持力度，盡快將地方資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)寫入2021年陜西省委“一號”文件、省政府工作報告。“加大富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)力度”列為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見。《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，明確提出“推動安康以漢江沿岸和月河川道為重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，高標準建設富硒食品原材料種養(yǎng)殖基地和深加工基地，打造中國富硒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)首次納入陜西省“十四五”規(guī)劃。陜西省政府將富硒食品產(chǎn)業(yè)作為全省23條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一進行培育，并在安康市召開全省富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈工作專班推進會，明確省工信廳為鏈長單位，市政府作為副鏈長工作單位，專門出臺陜西省富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作方案，省市一體統(tǒng)籌推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為安康富硒產(chǎn)業(yè)注入強勁動力。

系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

認真貫徹落實國家關于發(fā)展硒資源變硒產(chǎn)業(yè)重要精神，積極踐行國家生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)政策，全力打造全國“硒資源變硒產(chǎn)業(yè)”樣板區(qū)和“中國富硒產(chǎn)業(yè)強市”。起草《關于加快推進富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》以安康市委、市政府名義印發(fā)落實。為推動《決定》落地落實，配套制定了《安康市農(nóng)業(yè)五大富硒特色產(chǎn)業(yè)五年提升行動計劃(2021-2025)》《安康市富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2021-2023)》。結合省市“十四五”規(guī)劃，科學編制了《安康市“十四五”富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)市政府印發(fā)實施。為抓好市委、市政府鏈長制實施意見，市富硒產(chǎn)業(yè)辦牽頭制定了《安康市富硒產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》，按照一名市級領導、一個牽頭部門、一支專家團隊、一個工作專班、一個工作方案、一套支持政策的“六個一”工作模式，實施富硒產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、政策清單、問題清單、鏈主企業(yè)清單、重點項目清單、招商引資清單“一圖五單”管理，全面推進富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌推進全力打造“立市之業(yè)”

一是加快硒資源詳查。安排專項資金1000余萬元，協(xié)調(diào)項目資金2000余萬元，全面鋪開1：50000土壤硒資源調(diào)查評價工作。截至目前，已調(diào)查土壤樣品2萬余個，農(nóng)作物樣品600余個，水樣200個，紫陽縣、漢陰縣已完成成果報告;鎮(zhèn)坪縣、平利縣已完成外部作業(yè)，漢濱區(qū)、石泉縣正在加快開展土壤和農(nóng)作物采樣，下達旬陽市、寧陜縣、嵐皋縣、白河縣詳查資金450萬元。二是不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎。把項目建設作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，征集了2021年重點建設項目128個，總投資53億元，目前均已如期開工，籌劃儲備項目89個，招商項目19個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供新動能。全年新建富硒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)20個，全市現(xiàn)代(富硒)農(nóng)業(yè)園區(qū)達到1530個，新開發(fā)富硒產(chǎn)品44個，規(guī)模以上富硒食品加工企業(yè)達到342家。三是科技支撐顯著增強。持續(xù)深化院地合作，中國農(nóng)科院12個研究所，40位專家線上線下開展調(diào)研指導、項目評審、成果評價等科研活動30余次。牽頭組織中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開發(fā)與質(zhì)量控制重點實驗室、中國農(nóng)業(yè)科學院鄭州果樹研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、西北農(nóng)林科技大學等科研機構完成“安康富硒核桃”“安康富硒魚”“安康富硒魔芋”“安康富硒豬肉”科研成果認定評審，科學精準地定量安康富硒產(chǎn)品含硒情況，為富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展提供了強有力的科技支撐。開展六大富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科研創(chuàng)新五年行動，廣泛征求企業(yè)技術需求，面向全國征集富硒產(chǎn)業(yè)科研課題，組織實施富硒科研項目22項，取得科研成果5項。加快推進陜西富硒產(chǎn)業(yè)制創(chuàng)中心項目建設，成立富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。四是標準體系不斷健全。大力實施硒產(chǎn)業(yè)標準化戰(zhàn)略，市級主導制定的《谷類樣品中硒代蛋氨酸、亞硒酸根和硒酸根含量的測定-液相色譜-電感耦合等離子體質(zhì)譜聯(lián)用法》《富硒豬肉》(中國肉類協(xié)會團體標準)、《油菜硒菜薹標準綜合體》等標準已發(fā)布。各縣(市)區(qū)制定企業(yè)標準20余項。全市累計制定(修訂)《紫陽富硒茶》《天然富硒大米》《富硒臘肉》《富硒魔芋栽培技術規(guī)范》等各類標準52項。五是品牌實力持續(xù)提升。2021年“安康富硒茶”以35.16億元的品牌價值穩(wěn)居全國茶葉區(qū)域公用品牌榜第20位，陜西第1位，獲評“最具品牌經(jīng)營力”茶葉區(qū)域公用品牌;“安康漢水漁”成為陜西唯一一個水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

多措并舉全面提升“中國硒谷”影響力

一是加強中、省、市新聞媒體合作，廣泛宣傳安康富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗、做法以及發(fā)展成效，全年發(fā)布信息400余條，其中，國家主流媒體轉載刊登安康富硒產(chǎn)業(yè)新聞報道和信息38條。二是完成安康六大富硒產(chǎn)業(yè)宣傳口號和形象標志征集工作，在全國范圍征集作品27927條，入圍99條，采用5條，兌付稿酬43.2萬元，大力提升了中國硒谷知名度。三是聯(lián)合市科協(xié)、市衛(wèi)健委舉辦安康市第三屆營養(yǎng)富硒創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，推動健康知識普及行動，提升公眾對硒與人體健康的科學認知。12支創(chuàng)新團隊參賽，創(chuàng)意產(chǎn)品涉及富硒茶、富硒米面、富硒水、富硒蘑菇宴、富硒養(yǎng)生茶等。四是為展示安康獨特富硒資源，體現(xiàn)安康對外開放良好形象，成功舉辦第二屆“端午安康”全國硒水鑒茶大賽，大賽共征集茶樣198個，14個產(chǎn)茶省參與，安康市茶企獲得特等獎7個、金獎13個、銀獎23個。五是聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)國際合作促進會舉辦安康國際茶產(chǎn)業(yè)高峰論壇，邀請尼泊爾、斯里蘭卡，國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國農(nóng)科院茶研所、浙江大學、西北農(nóng)林科技大學等國內(nèi)外茶屆頂級專家學者為安康茶企出謀劃策，助力富硒茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，論壇上簽約項目14個，金額5.8億元。六是加強對外交流合作。先后赴中國農(nóng)科院、中國地質(zhì)大學、湖北省富硒產(chǎn)業(yè)技術研究院等科研單位學習交流，持續(xù)加強科研合作。熱情接待中國農(nóng)技推廣協(xié)會、山東淄博市、河南汝州市、江蘇南通市等來安考察調(diào)研富硒產(chǎn)業(yè)，洽談招商項目。

深入調(diào)研不斷提升服務產(chǎn)業(yè)能力

安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦結合“我為群眾辦實事”實踐活動，深入縣區(qū)和富硒企業(yè)調(diào)研，了解、發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，健全服務措施，提高服務能力。一是創(chuàng)新開展免費檢測服務。為加快富硒產(chǎn)品開發(fā)，推進硒產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展，減輕富硒企業(yè)負擔，聯(lián)合安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局印發(fā)《關于開展富硒產(chǎn)品硒含量免費檢測服務的通知》，采取補助檢測機構經(jīng)費的方式，明確市質(zhì)量技術檢驗檢測中心、市食品藥品檢驗檢測中心、紫陽縣硒資源開發(fā)研究院、陜西華聚質(zhì)量檢測技術有限公司、陜西華康檢驗檢測有限公司承擔全市富硒產(chǎn)品硒含量免費檢測服務。截至目前，檢測樣品1095個。二是搭建富硒產(chǎn)品營銷平臺，組織富硒企業(yè)參加全國各地富硒產(chǎn)品展銷和推介活動23場次，全市300余家企業(yè)參與，參展產(chǎn)品60余種。三是拓展富硒產(chǎn)品營銷渠道，依托“最安康”品牌營銷團隊，搭建了安康富硒產(chǎn)品營銷平臺，線下建成富硒產(chǎn)品電商運營中心，線上開通“硒品一號店”線上商城，打造全市統(tǒng)一的線上線下富硒產(chǎn)品營銷體系。目前，“硒品一號店”已上線富硒產(chǎn)品370種，2021年交易額1269.3萬元。四是提高社會化服務能力。積極推進安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會換屆工作，推選專業(yè)、熱心人士擔任協(xié)會負責人，健全協(xié)會管理服務機制，切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務作用。

統(tǒng)籌兼顧全面完成重點工作任務

一年來完成鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興定點村幫扶任務，安康市富硒辦主動克服人員少、任務重的實際困難，向漢濱區(qū)建民辦青春村派駐駐村工作隊員1名，直接投入資金11萬元，協(xié)調(diào)項目資金20萬元，辦實事7件，幫扶工作得到一致好評，幫扶村專門送來錦旗表示感謝。二是主要領導多次深入包聯(lián)城市創(chuàng)建社區(qū)、科技型企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)、茶園調(diào)研指導工作，解決困難問題。出資2萬余元支持關廟鎮(zhèn)捍衛(wèi)社區(qū)疫情防控、環(huán)境整治和新民風建設。投入資金20萬元支持包聯(lián)的重點工業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)災后恢復重建。投入資金3萬元，協(xié)調(diào)項目資金10萬元，支持包抓茶園開展園區(qū)改造提升。三是完成招商引資、深化改革、政務公開、營商環(huán)境、智慧平臺、信訪、垃圾分類等重點工作。

黨建引領切實加強自身建設

以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實開展黨史學習教育，認真落實“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”目標要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。壓實黨建、黨風廉政、意識形態(tài)(網(wǎng)絡)、法治建設、平安建設等工作主體責任，制定工作責任清單4個，黨組理論學習中心組集中學習23次，觀看警示教育片4次，交流研討4次，開展主題黨日或志愿服務活動6次，赴平利、石泉等紅色基地現(xiàn)場參觀學習2次，專題輔導培訓2次，講黨課4次，深入基層調(diào)研12次，撰寫調(diào)研報告3篇，累計制修訂單位內(nèi)部規(guī)章制度30項，為村、社區(qū)、企業(yè)辦理好事實事7件。通過加強基層組織建設，持續(xù)改進工作作風，編織筑牢廉政底線，為全市富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織和紀律保障。

在安康市委、市政府的堅強領導下，通過全市上下的不懈努力，富硒產(chǎn)業(yè)正向著千億目標奮進，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些弱項和短板，也是擺在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，面對這些客觀挑戰(zhàn)，安康市將通過富硒種養(yǎng)標準化，加大基礎投入，項目支撐。公用品牌持續(xù)培育，協(xié)調(diào)推進健全工作機制等等。

以千億產(chǎn)業(yè)集群為目標埋頭苦干勇毅前行

2022年，安康市富硒產(chǎn)業(yè)將以培育千億產(chǎn)業(yè)集群為目標，以“鏈長制”為抓手，按照“一心兩帶三區(qū)多點”的產(chǎn)業(yè)布局，加快構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，力爭富硒食品產(chǎn)值增長8%，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到800億元。主要采取以下措施。一是加快資源普查。啟動旬陽市、寧陜縣、嵐皋縣、白河縣區(qū)1：50000土壤硒資源調(diào)查評價工作，完成全市硒資源采樣調(diào)查工作， 推動資源合理化開發(fā)與利用。二是推動科技創(chuàng)新。強化科技創(chuàng)新，實施科研項目20項以上，開發(fā)新產(chǎn)品20個，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值。三是夯實產(chǎn)業(yè)基礎。建設高標準富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，培育富硒食品規(guī)上企業(yè)5家，打造富硒產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合示范區(qū)1個，打造富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。四是加大品牌培育。強化標準建設，制定各類標準20項，圍繞富硒茶、水、魔芋、循環(huán)肉業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加大公用品牌建設力度，打造“中國硒谷”品牌體系。五是加強管理服務。推動富硒產(chǎn)業(yè)智慧治理平臺建設，提升協(xié)會服務能力，開展富硒食品貼標認證，持續(xù)開展產(chǎn)品硒含量免費檢測服務工作，不斷提升服務水平。六是完善考核督導機制。健全富硒產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作體系，成立富硒產(chǎn)業(yè)鏈長制工作領導小組，建立“月調(diào)度、季通報、年總結”機制，優(yōu)化考核指標，推動富硒產(chǎn)業(yè)工作任務落實。以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。(記者 王京臣)

關鍵詞： 全面提升 產(chǎn)業(yè)鏈水平 中國硒谷 市場開拓