2021年，重慶的“錢”花在了哪些地方?2022年，重慶的“錢”將怎么花?1月19日，重慶舉行了2021年度重慶財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，重慶市財(cái)政局副局長(zhǎng)李虹介紹了相關(guān)情況。

一般公共預(yù)算收入2285億元

數(shù)據(jù)顯示，在一般公共預(yù)算方面，2021年，全市收入2285億元，完成預(yù)算的103.9%，同比增長(zhǎng)9.1%。其中：稅收和非稅收入的增幅分別為7.9%和11.7%。從主要稅種的收入實(shí)現(xiàn)情況看：國(guó)內(nèi)增值稅573.7億元，同比增長(zhǎng)11.5%。企業(yè)所得稅268.4億元，同比增長(zhǎng)21.4%。個(gè)人所得稅78.7億元，同比增長(zhǎng)20.3%。城市維護(hù)建設(shè)稅99.9億元，同比增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)土地使用稅85.4億元，同比增長(zhǎng)4.6%。

李虹表示，上述稅收的增長(zhǎng)，主要源于產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、動(dòng)能釋放、企業(yè)效益改善帶來的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2021年，全市一般公共預(yù)算支出4835億元，完成預(yù)算的94.3%，同比下降1.2%。主要是2020年中央一次性的特殊轉(zhuǎn)移支付政策在2021年退出。

2021年，全市一般公共預(yù)算主要支出科目的情況：教育支出794.9億元，同比增長(zhǎng)5.3%。科學(xué)技術(shù)支出92.8億元，同比增長(zhǎng)12.1%。社會(huì)保障和就業(yè)支出1019.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%。衛(wèi)生健康支出427.6億元，同比下降1.6%。節(jié)能環(huán)保支出161.8億元，同比下降10%。城鄉(xiāng)社區(qū)支出436.1億元，同比下降14.7%。農(nóng)林水支出408.2億元，同比下降2%。住房保障支出127.9億元，同比下降28%。

政府性基金預(yù)算收入2358億元

在政府性基金預(yù)算方面，2021年收入2358億元，完成預(yù)算的116.7%，同比下降4.1%。其中土地出讓收入2044億元，同比下降7.2%。支出2953億元，完成預(yù)算的87.8%，同比下降5.7%。

政府性基金收入和支出下降的最主要原因，是2020年有中央分配的抗疫特別國(guó)債收入及其安排的相應(yīng)支出。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入104億元

在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面，收入104億元，完成預(yù)算的119.5%，同比增長(zhǎng)5.6%。支出40億元，完成預(yù)算的96.3%，同比下降22.7%。主要是加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，增強(qiáng)資金統(tǒng)籌，相應(yīng)在這本預(yù)算的列支就減少了。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入2546億元

在社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算方面，收入2546億元，完成預(yù)算的113.4%，同比增長(zhǎng)31.5%，主要是應(yīng)對(duì)疫情沖擊的階段性社保降費(fèi)政策到期。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷4個(gè)險(xiǎn)種收入分別增長(zhǎng)39.4%、10.9%、59.5%和127.3%。

支出2073億元，完成預(yù)算的97.4%，同比增長(zhǎng)7.2%，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)支出均為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，失業(yè)保險(xiǎn)支出同比下降59.4%，主要是按照中央的規(guī)定，2021年我市不再執(zhí)行穩(wěn)崗返還和失業(yè)補(bǔ)助金政策，支出出現(xiàn)同比下降。

解讀

2021年重慶財(cái)政收支有三大特點(diǎn)

從一年的運(yùn)轉(zhuǎn)來看，四本預(yù)算有效保障了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活所需，區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、政府投資、開放高地、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重大決策部署得到有效保障。民生支出占一般公共預(yù)算支出持續(xù)保持八成左右，“七有”得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

李虹談道，從具體收支看：有三個(gè)特點(diǎn)，第一是財(cái)政收入的穩(wěn)定性增強(qiáng)。體現(xiàn)有三：與預(yù)期比，在疫情、大宗商品價(jià)格上漲、能源短缺等多重挑戰(zhàn)下，一般公共預(yù)算收入、稅收分別高于預(yù)期4.1個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn)，基本恢復(fù)到2019年的水平。分稅種看，增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅保持較快增長(zhǎng)，占稅收的比重接近六成，較上年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域看，主城都市區(qū)、渝東北和渝東南分別增長(zhǎng)7.7%、9.7%和14.1%，協(xié)同性有所增強(qiáng)。

第二是財(cái)政收支的平衡性增強(qiáng)。一般公共預(yù)算收入與一般公共預(yù)算支出的比率為47.3%，自給率較上年提升4.5個(gè)百分點(diǎn)左右。第三是市對(duì)區(qū)縣的保障性增強(qiáng)。剔除2020年應(yīng)對(duì)疫情、暴雨洪災(zāi)對(duì)區(qū)縣的一次性補(bǔ)助，以及按中央改革要求，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的改革性因素，去年市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)了4.2%。

未來將繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤

李虹指出，總體來講，2021年全市財(cái)政運(yùn)行是平穩(wěn)的，重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目保障到位，有效發(fā)揮了在政府治理過程中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。

但是在預(yù)算執(zhí)行中還存在一些問題，主要有兩個(gè)：一個(gè)是受外部環(huán)境和疫情影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)，財(cái)政運(yùn)行仍然是緊平衡狀態(tài)，部分區(qū)縣化解債務(wù)能力、“三保”能力不足，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。另一個(gè)問題是資金使用效益有待提高，預(yù)算績(jī)效管理剛性約束需要進(jìn)一步強(qiáng)化，財(cái)經(jīng)紀(jì)律需要進(jìn)一步嚴(yán)明。

接下來將如何做?李虹表示，今年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，重慶始終堅(jiān)持以“政”領(lǐng)“財(cái)”、以“財(cái)”輔“政”，把握好時(shí)與勢(shì)、統(tǒng)籌好遠(yuǎn)與近、兼顧好上與下，全面落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”的要求，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，一心一意促發(fā)展、一抓到底保運(yùn)轉(zhuǎn)、一以貫之防風(fēng)險(xiǎn)，全力以赴為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)住社會(huì)大局“保駕護(hù)航”。(重慶商報(bào)-上游新聞?dòng)浾?唐小堞)

關(guān)鍵詞： 公共收入 一般預(yù)算 基金預(yù)算 同比下降