中國網(wǎng)財經(jīng)12月2日訊 國務(wù)院新聞辦公室2日上午舉行新聞發(fā)布會，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平和河北省、江西省、貴州省有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹防止返貧監(jiān)測和幫扶工作情況，并答記者問。歐青平表示，今年是脫貧攻堅收官之年，上個月，全國剩余的52個貧困縣陸續(xù)宣布摘帽，至此，全國832個國家貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，剩余的貧困人口正在履行退出程序。從目前情況看，到年底，所有貧困人口也將全部退出。

以下為文字實錄：

國務(wù)院扶貧辦副主任 歐青平:

各位媒體朋友們，大家好!非常高興又跟大家見面，今天我和我的同事們向大家介紹一下我們國家在防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制方面工作的有關(guān)情況。

今年是脫貧攻堅收官之年，上個月，全國剩余的52個貧困縣陸續(xù)宣布摘帽，至此，全國832個國家貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，剩余的貧困人口正在履行退出程序。從目前情況看，到年底，所有貧困人口也將全部退出。為確保脫貧攻堅的質(zhì)量和成色，按照黨中央的決策部署，今年初我們指導(dǎo)各地普遍建立了防止返貧和監(jiān)測幫扶機制，在對剩余脫貧攻堅任務(wù)攻堅的同時，采取有效措施，切實防止返貧致貧。國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及時出臺了《建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》，各地全面開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，取得了顯著成效。

在收官之年建立并實施防止返貧監(jiān)測和幫扶機制是一項非常重要也是非常必要的制度保證，是如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。早在2017年，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時就強調(diào)“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”。今年3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并作重要講話,進一步明確要求“要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補救”。隨著脫貧攻堅任務(wù)接近完成，脫貧地區(qū)和脫貧群眾十分關(guān)注2020年后扶貧政策走向，擔(dān)心扶貧工作會戛然而止，期盼各方面的幫扶政策能夠延續(xù)一段時間。部分已脫貧人口政策性收入占比較高、自我發(fā)展能力還顯不足、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧。由于多方面原因，一些不符合現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣人口也存在致貧風(fēng)險。

為切實防止返貧致貧，在高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，亟需建立實施防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，變事后幫扶為事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時落實幫扶，實現(xiàn)貧困人口動態(tài)清零，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。在脫貧攻堅取得決定性成就、“十四五”鞏固拓展脫貧成果的承上啟下關(guān)鍵期，黨中央及時對防止返貧和幫扶工作作出部署安排，建立監(jiān)測幫扶機制，補齊了防止返貧致貧的制度拼圖，筑牢了脫貧攻堅成果的保障網(wǎng)，同時也為鞏固拓展脫貧攻堅成果明確了工作路徑和抓手。

今年3月20日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》，明確了防止返貧監(jiān)測和幫扶工作的各方面要求。在這里我向大家作一個簡要的介紹。

一是監(jiān)測對象方面。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡貧困戶中已脫貧但不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

二是監(jiān)測范圍方面。包括：人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。

三是監(jiān)測程序方面?！吨笇?dǎo)意見》要求，以縣級為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由縣級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

四是幫扶措施方面?！吨笇?dǎo)意見》對有勞動能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，包括產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等等。對那些沒有勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

五是工作要求方面。明確細(xì)化了各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各省市區(qū)縣級的工作責(zé)任，鼓勵各地因地制宜，探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗、好的做法。同時要求各地減少不必要的填表報數(shù)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

今年以來，各地按照中央的要求，普遍建立并全面實施了防止返貧監(jiān)測和幫扶的機制，聚焦兩類群體存在的返貧致貧風(fēng)險和突出短板，及時落實幫扶措施，取得了顯著成效。

我就先簡單地向大家介紹這方面的情況，我和我的同事愿意回答大家的問題。謝謝。

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