今年以來(lái)，山東省國(guó)資國(guó)企改革動(dòng)作頻繁，重點(diǎn)領(lǐng)域改革受到社會(huì)廣泛關(guān)注。在山東省政府新聞辦近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省副省長(zhǎng)凌文、山東省國(guó)資委主任張斌就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。繼上半年省屬企業(yè)交出了靚麗成績(jī)單之后，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，山東國(guó)資國(guó)企改革也正蹄疾步穩(wěn)承壓前行。

重點(diǎn)企業(yè)先行

重組整合邁出關(guān)鍵步伐

7月13日，山東省國(guó)資委宣布，山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)、山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)將分別進(jìn)行聯(lián)合重組。

此次聯(lián)合重組的4戶企業(yè)均為山東省屬重點(diǎn)骨干企業(yè)。其中，山東能源集團(tuán)和兗礦集團(tuán)曾長(zhǎng)期分別是山東省屬企業(yè)中營(yíng)業(yè)收入排名第一、第二的企業(yè)，山東高速集團(tuán)則是山東省屬企業(yè)中固定資產(chǎn)體量最大的企業(yè)。

按2019年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算，重組后的山東能源集團(tuán)、山東高速集團(tuán)資產(chǎn)總額將分別達(dá)到6379億元、9452億元，營(yíng)業(yè)收入將分別達(dá)到6371億元、1237億元。

“對(duì)省屬企業(yè)之間的重組聯(lián)合，山東省委非常審慎，明確要求不能‘堆大堆’，必須實(shí)現(xiàn)‘1+1大于2’的協(xié)同效應(yīng)。”張斌在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，山東省要求重組整合要真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合、文化融合，真正把重組后的企業(yè)變成緊緊攥在一起的拳頭、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而優(yōu)化國(guó)有資本布局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的影響力、控制力、創(chuàng)新力提升，使重組后的企業(yè)真正成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

省屬企業(yè)“合并同類項(xiàng)”，也導(dǎo)致企業(yè)“塊頭”加大、資源集中。對(duì)此，凌文認(rèn)為“規(guī)模大絕不是一家獨(dú)大”。他以山東省高速公路建設(shè)為例說(shuō)，23個(gè)在建項(xiàng)目、6個(gè)新建項(xiàng)目，全部實(shí)行多元化投資，對(duì)社會(huì)資本完全開(kāi)放。山東省政府也有相應(yīng)的措施，確保這些企業(yè)提供的服務(wù)價(jià)格是相對(duì)好的、服務(wù)是相對(duì)優(yōu)的。

凌文介紹，去年以來(lái)，山東省對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)、汽車等領(lǐng)域省屬企業(yè)的重組整合，效果明顯。山東省港口集團(tuán)上半年集裝箱和散貨吞吐量表現(xiàn)在全國(guó)港口中一枝獨(dú)秀;中國(guó)重汽集團(tuán)與山東重工集團(tuán)重組后，中國(guó)重汽今年上半年利潤(rùn)總額同比激增，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。

非主業(yè)有序退出

今年清理97戶企業(yè)

從去年下半年開(kāi)始，山東省屬企業(yè)在房地產(chǎn)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)密集退出。張斌介紹，圍繞落實(shí)“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”的重要指示精神，山東省今年將繼續(xù)有序退出不具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非主業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。

他說(shuō)，去年山東省明確了28戶省屬企業(yè)的主業(yè)范圍，每戶企業(yè)的主業(yè)規(guī)劃2-3個(gè)。凡是符合主業(yè)要求的、符合山東發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的，山東省屬企業(yè)將堅(jiān)決做強(qiáng)做大;凡是不符合主業(yè)要求的、虧損落后的、甚至是嚴(yán)重偏離主業(yè)的，即使掙錢(qián)也要堅(jiān)決退出。

山東省國(guó)資委建立了專門(mén)的“月調(diào)度、季通報(bào)，抓重點(diǎn)、快退出”的工作推進(jìn)機(jī)制，要求所有省屬企業(yè)圍繞主業(yè)提出詳細(xì)的清單;逐戶企業(yè)建臺(tái)賬、抓落實(shí)，確保非主業(yè)業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理退出。

“投資退出難，這是大家公認(rèn)的。特別一些企業(yè)目前仍然存活，甚至有些還盈利、有些效益還不錯(cuò)。”張斌說(shuō)，這需要山東省屬企業(yè)堅(jiān)定方向、保持定力，也需要在清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、企業(yè)注銷、清理債務(wù)債權(quán)方面拿出詳盡的措施;退出過(guò)程要依法依規(guī)，以市場(chǎng)配置資源。

目前，列入山東省三年非主業(yè)清理退出計(jì)劃的388戶企業(yè)，去年已經(jīng)退出了82戶，今年還有97戶需要退出，其中上半年已經(jīng)完成退出45戶。張斌說(shuō)，山東省將堅(jiān)定不移地推動(dòng)省屬企業(yè)聚焦主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

運(yùn)行探底回升

改革蹄疾步穩(wěn)

在新冠肺炎疫情的壓力之下，今年上半年，山東省屬企業(yè)交出了靚麗的成績(jī)單，上半年銷售收入比去年增長(zhǎng)2.3%。

“山東省屬企業(yè)在壓力面前承壓前行，行進(jìn)平穩(wěn)，穩(wěn)中有升。”凌文說(shuō)，山東省屬企業(yè)在今年2月份虧損3億元，但是隨后4個(gè)月的利潤(rùn)逐月攀升，到6月份已達(dá)到120億元，相比去年同期的75億元有大幅度的增長(zhǎng)。

他介紹，雖然今年上半年山東省屬企業(yè)利潤(rùn)為負(fù)增長(zhǎng)，但如果計(jì)上山東省屬企業(yè)減免的高速公路通行費(fèi)98億元、房租7億多元，利潤(rùn)數(shù)據(jù)比去年同期還增長(zhǎng)了3.4%。

承壓前行的同時(shí)，山東省重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革蹄疾步穩(wěn)。“在完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，只有苦練內(nèi)功，才能在大海里暢游，才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。”凌文介紹，當(dāng)前，山東省屬企業(yè)混合所有制改革有序推進(jìn)，省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率已經(jīng)超過(guò)了51%;“三項(xiàng)制度”改革全面鋪開(kāi)，職業(yè)經(jīng)理人制度、末位淘汰制度等改革逐步落地;離退人員移交社會(huì)工作穩(wěn)步進(jìn)行;中長(zhǎng)期激勵(lì)正在增點(diǎn)擴(kuò)面，改革責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。

“越危險(xiǎn)越困難的時(shí)候，大家越是心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，加大力度推進(jìn)內(nèi)部改革。”張斌說(shuō)，一項(xiàng)項(xiàng)具體改革措施的落地，進(jìn)一步夯實(shí)了山東省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)定了山東省屬企業(yè)發(fā)展的信心和決心，“我們有信心、有能力、有措施把今年的損失奪回來(lái)。”(記者 陳灝)

關(guān)鍵詞： 山東國(guó)企重組整合