新生代農(nóng)民工的選擇之變：過去進城掙錢、回鄉(xiāng)花錢，如今落戶中小城市、成為新居民

富了口袋，還富了腦袋 關(guān)心薪酬，更注重發(fā)展

代表委員表示，融入城市要有一技之長，工作才能真正穩(wěn)定

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今年我國將完成1億人口在中西部就近城鎮(zhèn)化的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。而隨著中小城市放寬落戶標準、生活成本比大城市低、子女上學更容易，新生代農(nóng)民工不再一味選擇大城市就業(yè)，而是更傾向于落戶中小城市，成為新居民。這在記者所采訪的全國兩會代表委員口中得到印證。與此同時，代表委員表示，農(nóng)民工融入城市要有一技之長，這樣工作才能真正穩(wěn)定，也才能在中小城市站穩(wěn)腳跟。

“新生代農(nóng)民工已經(jīng)不是大家傳統(tǒng)印象里的農(nóng)民工了。今年受疫情影響，很多農(nóng)民工就近在家門口的中小城市就業(yè)，甚至創(chuàng)辦企業(yè)，還為當?shù)匚{就業(yè)做出了貢獻。”全國人大代表、云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)茨營鎮(zhèn)袁家營村村民袁海波說，新生代農(nóng)民工不僅富了口袋、還富了腦袋，不只關(guān)心薪酬、更注重配套環(huán)境和發(fā)展空間，就業(yè)偏好有了新變化。

根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》，我國將引導1億人口在中西部就近城鎮(zhèn)化，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。今年以來，已經(jīng)有近80個城市發(fā)布人才政策，僅4月份就有近30個城市跟進。目前，我國中西部地區(qū)除個別省會城市以外，已經(jīng)基本取消城市落戶限制。而隨著中小城市放寬落戶標準，新生代農(nóng)民工是否更傾向于扎根中小城市、成為新居民?《工人日報》記者就此采訪了相關(guān)領(lǐng)域的代表委員。

在中小城市打工更實惠

“以前農(nóng)民工進城，都是到一、二線城市打工?，F(xiàn)在大城市和中小城市收入差距逐漸縮小。大城市表面上收入很高，但成本也高，凈收入是少的。”全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司的高級技師鹿新弟給記者算了一筆賬，在沈陽打工每月收入3000元，除去租房1000多元，每月用于生活消費的費用并不多。如果在家門口的中小城鎮(zhèn)就業(yè)，可以減少租房費用，實際收入可能更高。

剛從鄭州一家體育實業(yè)公司考察回來的全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記張全收發(fā)現(xiàn)，該公司招工情況不太理想，往年派遣工人1萬人左右，而當前才2000多人，今年受疫情影響，孩子沒有復課，一些農(nóng)民工在家出不去。他們更希望能就近就業(yè)，相比去大城市，在中小城市打工更實惠。

國家統(tǒng)計局4月30日發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》也證實了這一說法：數(shù)據(jù)顯示，2019年農(nóng)民工總量約2.91億人，比2018年增加了241萬人。農(nóng)民工跨省流動繼續(xù)減少，更傾向于在“家門口”就業(yè)。其中，到省外就業(yè)農(nóng)民工人數(shù)同比下降了1.1%，省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工同比增加了0.9%。這是農(nóng)民工跨省流動人數(shù)連續(xù)第二年下降。

近幾年，張全收代表在派遣勞務時發(fā)現(xiàn)，伴隨中部崛起、西部大開發(fā)、脫貧攻堅等政策機遇，一大批制造業(yè)、服務業(yè)項目加快落地，創(chuàng)造了大量的勞動崗位，拓寬了本地農(nóng)民工就近、就地就業(yè)的渠道。一些農(nóng)民工逐漸從東部地區(qū)回流到本地，實現(xiàn)了就近就業(yè)、省內(nèi)就業(yè)。

“一方面是大城市生活成本的不斷提高、就業(yè)壓力的不斷加大，給一些打工者帶來了很大的挑戰(zhàn)。另一方面扶貧項目、工業(yè)園區(qū)、扶貧車間、公益崗位等吸引了一大批農(nóng)民工就近就業(yè)。此外，中西部地區(qū)的工資水平增速快于東部地區(qū)，也進一步增強了農(nóng)民工本地就業(yè)的吸引力。”全國人大代表、河南新鄉(xiāng)輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮認為，隨著脫貧攻堅的全面勝利、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，中小城市公共資源進一步優(yōu)化，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)差距逐步減小。新生代農(nóng)民工成為中小城市新居民是發(fā)展的必然趨勢。

不僅留下，更想扎根中小城市

“之前很多農(nóng)民工到大城市打工之后，孩子仍留在老家，帶來了很多問題?，F(xiàn)在中小城市落戶限制取消，他們有了落戶成為新居民的可能，孩子的求學之路也會變得平坦一些。”在外打工16年，全國人大代表、西安飲食股份有限公司德發(fā)長餃子館職工胡春霞非常了解在異鄉(xiāng)打工的艱辛與不易。她說，扎根城市、享受城市發(fā)展的紅利是越來越多新生代農(nóng)民工的追求。

近年來，新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，隨遷兒童上學升學難、費用高問題在東部地區(qū)和大城市更加突出。50.9%的農(nóng)民工反映隨遷子女在城市上學面臨一些問題。城市規(guī)模越大，升學、費用和高考問題越突出，在500萬以上人口的大城市這些問題更加顯著。因此，更多的新生代農(nóng)民工傾向于落戶中小城市，這樣他們留在中小城市后，更容易將子女接到城市一起生活，并有機會讓子女享受到城市教育。

全國人大代表、湖南山河智能裝備股份有限公司營銷經(jīng)理張曉慶在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工進城既為了找工作、增加收入，更要扎根城市，享受城市的生活方式，最終留在城市里。他們對工作環(huán)境、福利待遇、社會承認、子女上學有著更多的期盼。

而隨著城鎮(zhèn)化的推進，也吸引了更多勞動力向中小城市聚集。“在中小城市就業(yè)，生活壓力比在大城市小很多，還能解決落戶和子女上學問題，這對我們的吸引力更大。”作為新生代農(nóng)民工，全國人大代表、中建五局總承包公司項目質(zhì)量管理員鄒彬說，和過去農(nóng)民工多數(shù)以進城掙錢、回鄉(xiāng)花錢目的不同，更多年輕的農(nóng)民工更想扎根城市，而中小城市也更容易融入。

成為新居民要有一技之長

“工作要真正穩(wěn)定必須要有一技之長，從事第三產(chǎn)業(yè)也需要提高技能。”為介紹菜單苦練外語的胡春霞代表，對于農(nóng)民工提升職業(yè)技能有很深的認識。“農(nóng)民工融入城市生活實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，需要具備一定的文化素養(yǎng)、社會交往能力、思想道德水準和技術(shù)技能。農(nóng)民工自身要有市民意識，加快觀念轉(zhuǎn)變，形成與城市化生活狀態(tài)相適應的思想觀念和生活方式。同時政府也要加強對農(nóng)民工市民化進行培訓，為農(nóng)民工融入城市生活奠定個人素質(zhì)基礎，政企合作解決農(nóng)民工進城就業(yè)問題。”

“近些年，國家已經(jīng)出臺了扶持政策，如何落實好是關(guān)鍵。留在城市的農(nóng)民工則面臨如何提升自身職業(yè)能力的問題。”張曉慶代表認為，一方面新生代農(nóng)民工要提高勞動技能，有一技之長;另一方面還要穩(wěn)步提升一線崗位的工資待遇水平，提高崗位對年輕勞動力的吸引力。把農(nóng)民工正式納入城市就業(yè)體系中，實現(xiàn)勞動力市場資源科學配置。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)安徽省電力有限公司宿州供電公司輸電帶電作業(yè)班副班長許啟金提議，把農(nóng)民工真正納入產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設體系。他認為要在就業(yè)幫扶、技能提升、職業(yè)發(fā)展、職稱榮譽、權(quán)益保護、參政議政等方面，對農(nóng)民工與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人無差別管理、一攬子建設。這部分人的素質(zhì)能力上去了，產(chǎn)業(yè)升級就有了人的支撐，穩(wěn)定就業(yè)就托住了底板。

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