購買手機套餐，獲贈免費寬帶，這樣的通信套餐實用又劃算，給消費者帶來許多實惠。然而，不少手機用戶近日反映，自己一年前辦理的免費寬帶開始悄悄收費，想要取消卻困難重重。

毫無疑問，免費寬帶是個好東西，既不用用戶支付寬帶費用，又能幫運營商實現(xiàn)某些目的，同時還能讓提速降費效果更為顯著。但免費寬帶并非都是福利，還存在不少陷阱，比如：運營商承諾到期自動取消，結(jié)果到期后直接扣費;辦理時只說福利不談限制，取消時需要交撤機費……

這類陷阱，損害了用戶多種權(quán)益，如知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)以及經(jīng)濟權(quán)益。運營商由此損害了自己信譽，也擾亂了電信市場秩序。這一切，折射出市場仍不規(guī)范，損害行業(yè)形象。

所以，必須及時采取有效措施“填平”免費寬帶服務(wù)陷阱。對此，專業(yè)人士既提示運營商不應(yīng)通過隱蔽的欺騙和誤導(dǎo)手段來獲取短期利益，又提示有關(guān)部門不斷加大電信運營企業(yè)的舉證責任，提高其違法成本，還提示消費者要提高依法維權(quán)意識。這些提示值得重視。

而在筆者看來，“填平”這類陷阱關(guān)鍵要從電信服務(wù)合同入手。原因是，這類服務(wù)合同或不規(guī)范，或沒有嚴格執(zhí)行，為運營商侵犯用戶權(quán)益埋下了伏筆，同時也讓用戶維權(quán)比較困難。如果能夠規(guī)范這類服務(wù)合同，監(jiān)督運營商嚴格按合同約定操作，相關(guān)陷阱自然會消失。

用戶無論購買哪種套餐與運營商都是一種契約關(guān)系。如果免費寬帶服務(wù)到期自動取消等事項詳細寫入服務(wù)合同，違約要賠償，對運營商是一種約束。如果運營商不遵守約定，用戶可依據(jù)合同維權(quán)。但如果合同內(nèi)容不完善，或者沒有簽訂合同，就給了運營商侵權(quán)的機會。

比如河南一用戶表示，他辦理免費寬帶時沒有簽訂任何協(xié)議，想要取消卻被告知寬帶使用不足兩年，需要繳納150元撤機費……這就是一個典型例子，既說明運營商操作極不規(guī)范，也說明用戶缺乏契約意識、法律意識。要想防范這類侵權(quán)，須從規(guī)范電信服務(wù)合同入手。

電信服務(wù)合同目前幾乎全是格式合同，即運營商單方面制定的條款，自然有利于運營商，例如在套餐價格和套餐內(nèi)容等方面，用戶沒有討價還價的余地，這顯然不符合《合同法》所弘揚的平等、公平、誠實、信用等原則。希望有關(guān)方面“對癥下藥”規(guī)范電信服務(wù)合同。

首先，市場監(jiān)管部門、工信部門、中消協(xié)等應(yīng)當共同參與制定電信服務(wù)合同范本，在電信業(yè)強制推行。其次，相關(guān)部門嚴格監(jiān)督運營商落實電信服務(wù)合同，對違規(guī)違約運營商要嚴厲懲罰。再者，要為用戶投訴、起訴創(chuàng)造便利條件，以培養(yǎng)和提高用戶依法依約維權(quán)意識。

如果有規(guī)范的合同，違約者要付出很大代價，恐怕運營商不敢再隨意侵犯用戶權(quán)益了。筆者還注意到，運營商如今以無紙化辦公名義不再給用戶提供紙質(zhì)合同，再加上很多用戶辦理套餐不看合同，也為后續(xù)侵權(quán)、糾紛埋下隱患，這些問題也應(yīng)該引起監(jiān)管者和用戶重視。

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