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福州“茉莉分”讓誠信有“價” 信用積分能當錢花 2019-02-02 10:12:08  來源:工人日報

買景區(qū)套票可打折、乘坐公交有優(yōu)惠、行政服務優(yōu)先叫號……在福州,市民的個人信用積分達到一定等級,可以享受不少消費折扣和便利服務。源于福州市花茉莉花,市民的信用積分也有個帶著芬芳氣息的名字“茉莉分”。

自2018年6月“茉莉分”推出后,福州成為繼蘇州、宿遷之后,全國第3個、福建省內(nèi)首個開展個人信用評分及公共信用服務的城市。“茉莉分”以福州市公共信用信息平臺歸集的個人公共信用信息為基礎,通過相應積分規(guī)則計算得出。

“信用積分能當錢花”

在福州最熱門的三坊七巷景區(qū)服務點,市民李女士發(fā)現(xiàn),由于自己的“茉莉分”達到了650分,只要在手機上的“e福州”App進行申請,就可以免費租用3小時移動電源和雨傘,而低于649分的市民不享受免費租賃服務。“信用積分能當錢花,感覺很方便。”李女士說。

三坊七巷景區(qū)是福州市打造的信用示范街區(qū),在這里,市民憑借“茉莉分”進行信用租賃,是信用積分應用場景的一個縮影。當前,“茉莉分”已應用在旅游、醫(yī)療、教育、金融、文化娛樂、公共交通、行政服務等7大場景領域,為信用良好的市民提供優(yōu)惠折扣、優(yōu)先辦理以及“先享后付”的信用支付等服務。

“茉莉分”根據(jù)分值分為六個等級,850分~1000分為極好,750分~849分為優(yōu)秀,650分~749分為良好,550分~649分為一般,350分~549分為較差,0分~349分為極差。根據(jù)信用積分等級情況,實施不同的聯(lián)合激勵措施。例如,信用等級達到優(yōu)秀的市民,在A級景區(qū)可享受免費乘坐景區(qū)內(nèi)區(qū)間車,景區(qū)內(nèi)住宿免押金,最低享有購買景區(qū)、景點門票或路線套票8.5折優(yōu)惠等福利;“茉莉分”達到686分的市民,乘坐公交和地鐵享受8折優(yōu)惠。

除了日常生活場景,“茉莉分”也被應用在越來越多的政務服務中。記者梳理發(fā)現(xiàn),自“茉莉分”推出后,已有福州市住房公積金管理中心、市行政(市民)服務中心、市衛(wèi)計委與市教育局等部門先后下發(fā)通知,為信用良好的市民提供綠色通道、告知承諾、信用容缺、加快辦理等信用服務。

擬實行積分動態(tài)管理

如何提高“茉莉分”分值呢?不少福州市民體驗到信用服務的同時,也很關心“茉莉分”的評分機制。

2018年10月31日,《福州市個人信用積分(茉莉分)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)正式向社會征求意見。目前,征集意見期已截止,正式的管理辦法仍在制定中。

記者在《暫行辦法》的征求意見稿中看到,以包括個人基本信息、個人社會信用、個人職業(yè)信用、個人經(jīng)濟信用、個人行政信用、個人司法信用等在內(nèi)的個人公共信用信息為基礎,“茉莉分”采取“基礎信用+附加信用+年度信用”的評分模式。其中,基礎信用分500分,附加信用分500分,兩項共計1000分?;A信用分為個人的初始信用分,附加信用分根據(jù)個人良好或者不良信用信息進行增減,年度信用為每年無不良信用的個人獎勵得分。三者之和就是“茉莉分”。

《暫行辦法》提出,個人信用積分實行動態(tài)管理,個人可以根據(jù)《福州市公共信用信息管理暫行辦法》有關規(guī)定,主動糾正自身失信行為,按照規(guī)定程序和條件,進行信用修復,增加個人信用積分,提升個人信用等級。

有哪些事項會影響個人信用分的增減?《福州市個人信用積分調(diào)整事項及標準表》的征求意見稿列出了相應的評價事項。例如,市城管委提出,“個人因違反各項城市管理法律法規(guī),拒不整改且以暴力、威脅手段阻礙正常執(zhí)法的失信行為(極端失信行為)”將被扣除150分;而被授予三八紅旗手、青年五四獎章、見義勇為先進分子等榮譽,則會有不同程度的加分。

讓城市信用建設更接地氣

當前,除了福州的“茉莉分”,北京也制定了相應的行動計劃,計劃于2020年底建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程。此外,已有杭州、蘇州、宿遷、廈門、威海等多地推出城市“信用分”工程。

中國人民大學信用管理學科帶頭人、教授吳晶妹表示,信用在日常生活場景的大量應用,使城市信用建設更接地氣,讓企業(yè)和老百姓更有積極性去建立和維護自己的信用。通過鼓勵社會化、市場化的應用產(chǎn)品與服務,使信用服務業(yè)得到了發(fā)展,也促進了政府監(jiān)管部門完善公共便民服務。

《中國城市信用建設年報(2017~2018)》提出,我國城市信用建設實現(xiàn)了從無到有的重大跨越,但同時也存在一些問題需要解決,主要表現(xiàn)在城市信用體系建設的法律體系尚不健全、基礎設施有待完善、服務行業(yè)市場發(fā)展不足、社會誠信氛圍仍需加強等。

有評論指出,城市社會信用體系中,須完善部門聯(lián)合獎懲機制,這也就需要各部門之間完善數(shù)據(jù)共享機制,從而讓個人信用直接影響到其自身的辦事成效。

吳晶妹建議,在地方政府層面,政府部門要積極面對信用建設帶來的自身業(yè)務流程或工作方式的調(diào)整,要有專門的人員和機構去推動落實,結(jié)合本地實際將信用建設工作細化并實施。(記者 于靈歌)

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