嬰配粉配方注冊(cè)制還未完成，新一輪政策調(diào)整已經(jīng)在路上。

近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)(下稱(chēng)“衛(wèi)健委”)公布了嬰配粉新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并公開(kāi)征求意見(jiàn)，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，國(guó)家對(duì)奶粉品類(lèi)調(diào)控態(tài)度堅(jiān)決，新標(biāo)準(zhǔn)提高了嬰配粉產(chǎn)品的門(mén)檻，中小乳企成本將面臨提升，奶粉淘汰賽進(jìn)程不斷加速。

記者對(duì)比衛(wèi)健委公布的新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿和2010年的老國(guó)標(biāo)發(fā)現(xiàn)，變化主要集中在2個(gè)方面，一方面新國(guó)標(biāo)增加了對(duì)部分營(yíng)養(yǎng)素的規(guī)定，將膽堿等營(yíng)養(yǎng)素從可選項(xiàng)改為必選項(xiàng)，增加了乳清蛋白和乳糖的比例要求;另一方面，新國(guó)標(biāo)對(duì)于維生素、煙酸、葉酸，以及鈉、鉀、銅等營(yíng)養(yǎng)素的用量的上下限，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

其中最明顯的改動(dòng)，是對(duì)過(guò)去行業(yè)中詬病較多的，以價(jià)格較低的蔗糖和果糖代替乳糖的問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。在過(guò)去的舊標(biāo)準(zhǔn)中，只有1段奶粉的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)碳水化合物有明確的規(guī)定，而新國(guó)標(biāo)中，1、2段嬰兒配方奶粉應(yīng)首選乳糖，同時(shí)乳糖要占碳水化合物總量的90%及以上，不應(yīng)使用果糖和蔗糖。而在三段奶粉上，對(duì)于乳基幼兒配方食品(無(wú)乳糖和低乳糖產(chǎn)品除外)，乳糖占碳水化合物總量應(yīng)大于或等于50%。

三元股份總經(jīng)理助理吳松航告訴第一財(cái)經(jīng)記者，此前行業(yè)里添加白砂糖，有成本也有口感的考慮，添加白砂糖的奶粉口感更甜更容易被孩子接受，但使用白砂糖容易誘發(fā)齲齒，如果改成乳糖，每噸奶粉會(huì)增加1000元的成本。

江西美廬乳業(yè)總裁周曉法也表示，新標(biāo)準(zhǔn)中，麥芽糊精的應(yīng)用也會(huì)受到限制，因?yàn)槠湟矊儆谔妓衔?，相比之下乳糖可以分解成半乳糖和葡萄糖，為嬰兒成長(zhǎng)提供營(yíng)養(yǎng)，而麥芽糊精只是提供能量，但一般中小企業(yè)會(huì)考慮成本問(wèn)題而添加麥芽糊精。

在上述人士看來(lái)，假如新國(guó)標(biāo)落地，調(diào)整的項(xiàng)目雖多，但對(duì)大型奶粉企業(yè)的成本影響并不是很大，因?yàn)楸旧韲?guó)內(nèi)外大型企業(yè)的主力產(chǎn)品大多都使用乳糖，而且微量元素調(diào)整產(chǎn)生的成本變化有限，但對(duì)中小品牌的成本帶來(lái)壓力。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的變化本身就是意在進(jìn)一步提高嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)，抬高行業(yè)門(mén)檻推動(dòng)優(yōu)勝劣汰。

獨(dú)立乳業(yè)分析師宋亮告訴記者，如果按照新公布的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)的嬰幼兒配方奶粉國(guó)標(biāo)將比歐美標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，歐美標(biāo)準(zhǔn)中有那么多規(guī)定項(xiàng)目，而且用量標(biāo)準(zhǔn)大多只有下限沒(méi)有上限，新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿顯然更苛刻。

此外，由于從2018年1月1日起，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的嬰幼兒配方奶粉需要經(jīng)過(guò)配方注冊(cè)，截至8月公布的最新一批，國(guó)內(nèi)共有1177個(gè)配方通過(guò)注冊(cè)，尚有數(shù)百個(gè)品牌等待審批，而新國(guó)標(biāo)一旦執(zhí)行，奶粉企業(yè)將面臨修改配方的問(wèn)題。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，未來(lái)的配方修改將是系統(tǒng)性的調(diào)整，而非簡(jiǎn)單的增減營(yíng)養(yǎng)素，這對(duì)于在配方注冊(cè)中買(mǎi)到配方或注冊(cè)資格，而僥幸過(guò)關(guān)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)難題。比如根據(jù)新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)稿，乳糖要占到碳水化合物的90%及以上，就要減少麥芽糊精的用量，以前中小企業(yè)利用麥芽糊精提升奶粉的溶解性，一旦減少就需要對(duì)配方進(jìn)行整體調(diào)整。

值得注意的是，尚未通過(guò)配方注冊(cè)的奶粉品牌也面臨尷尬。

宋亮告訴第一財(cái)經(jīng)記者，從目前情況來(lái)看，新國(guó)標(biāo)最終確定生效時(shí)間可能會(huì)在年底，因此對(duì)于已經(jīng)獲得配方注冊(cè)的產(chǎn)品有更多的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，但目前還沒(méi)有獲得注冊(cè)的品牌可能要根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)重新修訂再做準(zhǔn)備，影響會(huì)更大一些。

從年初奶粉新政落地之后，隨著庫(kù)存耗盡，大量的中小品牌和貼牌產(chǎn)品被迫出局，奶粉行業(yè)整體出現(xiàn)了強(qiáng)者恒強(qiáng)，集中度提升的趨勢(shì)，今年上半年奶粉市場(chǎng)主要國(guó)內(nèi)外品牌，包括惠氏、達(dá)能、雅培、健合集團(tuán)、伊利、蒙牛、澳優(yōu)等大型的奶粉業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。中小品牌則在渠道競(jìng)爭(zhēng)和不斷適應(yīng)政策變化中舉步維艱。

中牧集團(tuán)旗下紐瑞滋CEO劉寧告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前新國(guó)標(biāo)的征求意見(jiàn)稿更多還是在技術(shù)層面的征詢，到真正實(shí)施還會(huì)有一個(gè)過(guò)渡期，但不難看出國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于嬰幼兒奶粉品類(lèi)的要求愈加嚴(yán)格，看的出國(guó)家監(jiān)管的決心的趨勢(shì)。行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，具備技術(shù)和研發(fā)能力和全產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭到配方都掌握在自己手里的大品牌和大企業(yè)則更有競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞： 淘汰賽 嬰幼兒配方奶粉