作者：盧雍政(貴州省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng))

(相關(guān)資料圖)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要“深化全民國(guó)防教育”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民國(guó)防教育工作，作出一系列重要決策部署，推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，全民國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)，關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的社會(huì)氛圍更加濃厚。2022年，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)全民國(guó)防教育重要指示精神，將習(xí)近平強(qiáng)軍思想融入全民國(guó)防教育各領(lǐng)域全過(guò)程，深刻闡釋了全民國(guó)防教育對(duì)于鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)、強(qiáng)化黨的宣傳思想工作的重大意義作用，突出人民情懷、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、立破并舉，著力研究解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，創(chuàng)造性地作出了一系列制度設(shè)計(jì)和部署安排，為新時(shí)代全民國(guó)防教育工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。我們必須深入學(xué)習(xí)研究，結(jié)合本地區(qū)本部門本系統(tǒng)實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，協(xié)力推動(dòng)全民國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供不竭動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。

1.提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握《意見》重大意義

《意見》的出臺(tái)實(shí)施，為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、加快全民國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展作出制度設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，意義重大而深遠(yuǎn)。

這是維護(hù)鞏固新時(shí)代國(guó)家安全的迫切需要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種可預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素顯著增多，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性增大，大國(guó)地緣政治博弈加劇，反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，周邊領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端更加凸顯，維護(hù)鞏固國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，全民國(guó)防教育工作使命光榮、責(zé)任重大，必須以時(shí)不我待的緊迫感真正重視起來(lái)。

這是加強(qiáng)新時(shí)代黨的宣傳思想工作的必然要求。全民國(guó)防教育工作，是黨的宣傳思想工作的重要內(nèi)容和時(shí)代任務(wù)?！兑庖姟返某雠_(tái)，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育改革發(fā)展和普及深入，增強(qiáng)全民愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義的深厚情感、居安思危的憂患意識(shí)、崇軍尚武的思想觀念、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具有綱舉目張的重要意義，必將為凝聚形成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的磅礴力量奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

這是推動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，軍地各級(jí)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞宣傳思想工作主題主線和國(guó)防建設(shè)使命任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全民國(guó)防教育工作落實(shí)，取得顯著成效。但在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策制度和保障措施等方面，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)，教育覆蓋面、普及度特別是時(shí)代性、感召力有待加強(qiáng)，亟待通過(guò)深化改革來(lái)改進(jìn)提升。

2.強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌抓好《意見》貫徹落實(shí)

《意見》強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，為我們提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。我們必須從全民國(guó)防教育工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入研究思考，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，突出抓好“三個(gè)結(jié)合”。

一是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。新時(shí)代全民國(guó)防教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在認(rèn)真按照中央決策部署全面推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí)的同時(shí)，聚焦本地區(qū)本部門本系統(tǒng)面臨的主要困難和問(wèn)題，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合做好各項(xiàng)工作。在實(shí)踐中，“抓重點(diǎn)對(duì)象、抓重點(diǎn)領(lǐng)域、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、抓重點(diǎn)載體、抓重點(diǎn)活動(dòng)”“革命精神說(shuō)千遍，不如長(zhǎng)征路上走一段”等典型做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)防教育各項(xiàng)工作取得了新的成效。

二是協(xié)同配合與系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。新時(shí)代全民國(guó)防教育工作，特別是《意見》相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，要求黨政軍企民各方協(xié)同配合、一體聯(lián)動(dòng)。我們既要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好“提統(tǒng)抓總”的工作，也要強(qiáng)化軍地各級(jí)各部門和社會(huì)有關(guān)方面分工協(xié)作，形成強(qiáng)大工作合力。《意見》印發(fā)后，貴州迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、意識(shí)形態(tài)巡視巡察內(nèi)容等，并責(zé)成有關(guān)部門研究制定貫徹落實(shí)方案，取得了初步成效。

三是彰顯優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板相結(jié)合。貴州積極推進(jìn)國(guó)防文化與紅色文化、抗戰(zhàn)文化、“三線”文化和民族文化的融合發(fā)展，加快推動(dòng)建立一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)防教育基地。如遵義市發(fā)揮紅色文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)，著眼賡續(xù)紅色血脈，研究提出打造長(zhǎng)征文化學(xué)院和軍隊(duì)干部實(shí)訓(xùn)基地;盤州市積極探索集紅色旅游開發(fā)、軍事體驗(yàn)、國(guó)防教育、民兵訓(xùn)練和青少年素質(zhì)拓展訓(xùn)練于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，努力寓國(guó)防教育于實(shí)踐體驗(yàn)之中。

3.突出重點(diǎn)對(duì)象，牽引帶動(dòng)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作走深走實(shí)

《意見》從持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育、著力加強(qiáng)青少年國(guó)防教育和扎實(shí)抓好軍隊(duì)人員和民兵、預(yù)備役人員國(guó)防教育等方面，進(jìn)一步指明了新時(shí)代全民國(guó)防教育重點(diǎn)對(duì)象，明確了工作的重點(diǎn)方向。

一是要牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵”。要嚴(yán)格按照《意見》精神，分級(jí)分類抓好軍地領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國(guó)防教育。要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)考評(píng)體系和機(jī)制設(shè)計(jì)，把全民國(guó)防教育檢查考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)參考的規(guī)定真正落到實(shí)處。

二是要著力夯實(shí)青少年這個(gè)“基礎(chǔ)”?！兑庖姟穼?duì)青少年國(guó)防教育作了周密部署。在認(rèn)真抓好這些任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新豐富方式方法，靈活采用軍事夏令營(yíng)、VR仿真訓(xùn)練等廣大青少年喜聞樂(lè)見、易于接受的方式開展教育，不斷提高國(guó)防教育感召力和有效性。要推動(dòng)與青少年素質(zhì)訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)青少年意志品質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和家國(guó)情懷等方面的培育引導(dǎo)。2021年，貴州結(jié)合省情分別編印了小學(xué)、初中國(guó)防教育讀本，受到學(xué)生老師歡迎，取得了很好的社會(huì)反響和效果。

三是要始終突出軍隊(duì)人員和民兵、預(yù)備役人員這個(gè)“主體”?！兑庖姟穱@培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時(shí)代革命軍人和強(qiáng)化民兵、預(yù)備役人員投身國(guó)防建設(shè)責(zé)任感使命感，提出了明確工作要求。要積極為軍隊(duì)和民兵、預(yù)備役人員開展國(guó)防教育創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、提供保障，利用紅色旅游、教育培訓(xùn)等資源，研究推動(dòng)軍隊(duì)黨史(軍史)教育基地、民兵政治教育基地、軍事訓(xùn)練(實(shí)訓(xùn))基地等建設(shè)。

4.注重特色打造，加快推進(jìn)全民國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展

《意見》要求堅(jiān)持走高質(zhì)量、特色化的全民國(guó)防教育發(fā)展之路，鼓勵(lì)支持打造符合地方實(shí)際富有國(guó)防特色的宣教平臺(tái)和活動(dòng)品牌等。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的特色化培育打造。

一是實(shí)施多元融合，加快特色國(guó)防文化培育。堅(jiān)持以多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)打造為重點(diǎn)，在全民國(guó)防教育中大力推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍文化與紅色文化、“雙擁”文化和民族文化深度融合，在地方特色國(guó)防文化培育上積極探索，為國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展提供文化沃土，形成有力有效推動(dòng)的良好氛圍。

二是堅(jiān)持因地制宜，推動(dòng)特色國(guó)防產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)發(fā)展條件，加大國(guó)防旅游、國(guó)防文化創(chuàng)意、國(guó)防教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，探索走出一條“產(chǎn)教融合”的路子，進(jìn)一步做好“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)”、國(guó)家級(jí)紅色旅游精品路線打造等工作，更好形成品牌效應(yīng)。

三是注重靈活多樣，抓好特色載體平臺(tái)打造。近年來(lái)，貴州軍地圍繞特色載體平臺(tái)打造進(jìn)行了一系列有益探索與生動(dòng)實(shí)踐。積極推動(dòng)國(guó)防教育基地培育認(rèn)定向國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域延伸，在少數(shù)民族節(jié)日和重大慶典活動(dòng)中有機(jī)注入國(guó)防教育元素，為貴州產(chǎn)業(yè)融合云平臺(tái)嵌入國(guó)防教育功能模塊，探索打造集紅色文化保護(hù)傳承、生態(tài)旅游和部隊(duì)官兵、民兵、預(yù)備役人員訓(xùn)(演)練及學(xué)生軍訓(xùn)等于一體的軍警民綜合訓(xùn)練基地，等等。今后，我們將進(jìn)一步用好特色化載體平臺(tái)，更好推進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)特色方法手段研究。貴州結(jié)合實(shí)際對(duì)本地區(qū)本部門本系統(tǒng)全民國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出具體方案并切實(shí)推進(jìn)落實(shí)。在中小學(xué)國(guó)防教育授課中，貴州在全國(guó)首創(chuàng)慕課模式，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)微信掃描二維碼進(jìn)入視頻教學(xué)模式，并利用AR、VR等技術(shù)裝備，再現(xiàn)紅軍長(zhǎng)征、遵義會(huì)議、四渡赤水等歷史場(chǎng)景，探索推動(dòng)模擬教學(xué)、模擬訓(xùn)練和實(shí)兵推演等發(fā)展，不斷提升國(guó)防教育的吸引力、感召力。

《光明日?qǐng)?bào)》(2023年09月01日06版)

關(guān)鍵詞： 國(guó)防