為扎實(shí)推進(jìn)全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”工作,寧夏固原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的總體工作思路,緊扣《寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”實(shí)施方案》中明確的32項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和6個(gè)方面重點(diǎn)工作,查短板補(bǔ)弱項(xiàng)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、破解監(jiān)管難題,推動(dòng)全域“食品藥品安全區(qū)”創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階。
推行“多角度拉動(dòng)視線,全方位走進(jìn)人群”宣傳策略,提升創(chuàng)建知曉率、支持率和滿意度。安排部署“四縣一區(qū)”選擇主干道打造全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”文化長(zhǎng)廊,如在固原市中心的大源廣場(chǎng)精心打造了固原市首個(gè)全域創(chuàng)建“食品藥品安全區(qū)”主題文化公園。將食品安全常識(shí)、法律知識(shí)等變成通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言,寓教于景,廣泛宣傳食品藥品安全科普知識(shí),大大提升了廣大市民對(duì)全域創(chuàng)建工作的知曉率。
針對(duì)在全域創(chuàng)建安全區(qū)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,授予“食品安全先進(jìn)流動(dòng)紅旗”,并組織本監(jiān)管區(qū)域內(nèi)同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),起到以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)示范,全面規(guī)范的效果。對(duì)不守法經(jīng)營(yíng)、態(tài)度不端正的經(jīng)營(yíng)戶,在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼“食品安全風(fēng)險(xiǎn)店”黃牌警示,并要求在7個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收摘牌,如果當(dāng)事人在警示期內(nèi)拒不整改,將列入停業(yè)整頓名單中;對(duì)列入停業(yè)整頓名單中的食品經(jīng)營(yíng)戶,在各片區(qū)微信監(jiān)管群里公開曝光,接受社會(huì)監(jiān)督。“信用獎(jiǎng)懲”長(zhǎng)效機(jī)制的推行,表?yè)P(yáng)了“三小”行業(yè)的“整潔優(yōu)”,曝光了“臟亂差”,有效規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為,提升了食品安全監(jiān)管水平,形成了人人參與創(chuàng)建、市場(chǎng)主體自警自律的共創(chuàng)格局。
推行全域創(chuàng)建“紅黑榜”監(jiān)管措施,將食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高低作為主要指標(biāo)。“紅榜”代表誠(chéng)信守法、管理規(guī)范、自我規(guī)范,具有示范引領(lǐng)作用;“黑榜”代表失信違法、管理不嚴(yán)、高風(fēng)險(xiǎn)店,具有風(fēng)險(xiǎn)提示作用。“紅黑榜”的曝光有助于消費(fèi)者避開食品安全高風(fēng)險(xiǎn),讓違規(guī)經(jīng)營(yíng)者付出經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的雙重代價(jià)。
推行“4D”“色標(biāo)”精細(xì)化管理模式,助推創(chuàng)建工作上檔次。原州區(qū)在全區(qū)率先推行以“4D”“色標(biāo)”管理標(biāo)準(zhǔn)為核心的精細(xì)化管理模式,即:實(shí)施以“整理到位、責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、執(zhí)行到位”為核心的“4D”管理模式;以不同顏色區(qū)分不同區(qū)域不同工具的“色標(biāo)”管理模式,如:肉類為紅色,蔬菜為綠色,水產(chǎn)為藍(lán)色,面點(diǎn)為白色,水果為黃色。監(jiān)管實(shí)現(xiàn)可視化、現(xiàn)代化、便捷化,目前實(shí)現(xiàn)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及大型餐飲服務(wù)單位“4D”“色標(biāo)”管理模式全覆蓋,餐飲服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范,全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
推廣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食藥安全”工程建設(shè),全面推行“明廚亮灶”“陽(yáng)光藥店”工程,提高智慧監(jiān)管能力,增強(qiáng)食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自我規(guī)范、自我提高的意識(shí),提升了執(zhí)法人員智慧化監(jiān)管水平。目前,全市納入許可管理的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者5460家,實(shí)施“明廚亮灶”5411家,“明廚亮灶”實(shí)施率為99.1%,其中透明廚房4395家、視頻廚房449家、網(wǎng)絡(luò)廚房567家。全市660所學(xué)幼食堂全部完成“明廚亮灶”智慧監(jiān)管,覆蓋率達(dá)到100%。417家藥店全部納入“陽(yáng)光藥店”監(jiān)管范圍。
推進(jìn)地產(chǎn)食品“一品一碼”和“電子信息臺(tái)賬”全程追溯機(jī)制,破解全程追溯難題,助推全域創(chuàng)建工作信息化。此項(xiàng)工作在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)倒逼相結(jié)合的基礎(chǔ)上,采取點(diǎn)上示范,先易后難,以點(diǎn)帶面的方式,直到復(fù)制推廣。目前,全市有139家食品生產(chǎn)企業(yè)在“寧夏食品安全信息系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè),相關(guān)信息采集工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn),各縣區(qū)“食安險(xiǎn)”進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得了重大突破。原州區(qū)召開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作座談會(huì),通過(guò)行政指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)分析、宣傳推廣等多種措施,分步引導(dǎo)推廣,鼓勵(lì)大中型企業(yè)先行先試,引導(dǎo)小型企業(yè)積極投保,適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面,充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的食品安全風(fēng)險(xiǎn)共治工作思路。
(呂麗麗 楊芳)
關(guān)鍵詞: 監(jiān)管方式 寧夏固原 監(jiān)管難題 食品藥品安全區(qū)
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