今年1月1日,《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》正式施行。作為全國(guó)第一個(gè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策試點(diǎn)實(shí)施省份,海南將推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施作為經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容,緊緊圍繞“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策”試點(diǎn),著力夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度基礎(chǔ),全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,持續(xù)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,大力開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo),推動(dòng)試點(diǎn)工作取得明顯成效,打造海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
夯實(shí)法治基礎(chǔ)
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部公平競(jìng)爭(zhēng)整體性地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》,借鑒國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際,推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)制度集成創(chuàng)新。
制定出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理暫行辦法、第三方評(píng)估辦法、抽查工作暫行辦法、會(huì)審工作暫行辦法、征求意見(jiàn)工作規(guī)范等工作制度,公平競(jìng)爭(zhēng)制度體系建設(shè)加速推進(jìn)。
落實(shí)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)工作機(jī)制,成立“海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)”,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,代表省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。
突出審查重點(diǎn)
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入年度法治政府建設(shè)考核評(píng)估指標(biāo)和全省質(zhì)量工作建設(shè)考核指標(biāo)。
優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制。在全省實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制全覆蓋的基礎(chǔ)上,70%的省級(jí)相關(guān)單位實(shí)行內(nèi)部集中統(tǒng)一審查或者復(fù)核的審查方式。
增量審查提質(zhì)增效。2021年以來(lái),全省審查增量政策措施5094件,經(jīng)審查修改出臺(tái)的政策措施1597件,不予出臺(tái)的政策措施23件。
持續(xù)清理存量政策措施。按省政府部署,要求各市縣政府、省直各單位對(duì)出臺(tái)的招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)稅政策進(jìn)行清理。2021年以來(lái),全省共梳理政策措施5352件,發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施130件,按程序予以修訂或廢止。
加大抽查評(píng)估力度。開(kāi)展市縣(區(qū))政府政策措施交叉抽查,抽查政策措施843份,要求對(duì)涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施進(jìn)行核實(shí)整改。開(kāi)展2021年省級(jí)單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況第三方評(píng)估,量化打分,進(jìn)一步褒揚(yáng)先進(jìn)、鼓勵(lì)后進(jìn)。
規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,圍繞建材、醫(yī)藥、燃?xì)獾让裆I(lǐng)域,依法調(diào)查涉及25家企業(yè)和協(xié)會(huì)的3件涉嫌壟斷行為案件。
暢通舉報(bào)渠道。廣泛接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、焦點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。去年以來(lái),全省立案查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件23件,罰沒(méi)款共計(jì)425.86萬(wàn)元。
持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。以查禁離島免稅商品違法違規(guī)網(wǎng)上銷(xiāo)售為重點(diǎn),與浙江、上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)構(gòu)建了數(shù)據(jù)共享、協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作機(jī)制。與多家平臺(tái)簽訂信息共享、協(xié)同監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議,不斷完善政府、平臺(tái)共治機(jī)制。
強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局以“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策”為主題,組織開(kāi)展為期3個(gè)月的競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳活動(dòng),制作張貼、發(fā)放宣傳資料等7萬(wàn)余份。
圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,開(kāi)展全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)題培訓(xùn)、市縣區(qū)域集中培訓(xùn)、省直單位專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)培訓(xùn)、反壟斷執(zhí)法培訓(xùn)等共計(jì)9次,培訓(xùn)政策制定機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等上千人次,有效提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力和競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)水平。
結(jié)合公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估情況和海南實(shí)際,率先編印《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)審查學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)審查案例匯編》等學(xué)習(xí)讀本,為政策制定機(jī)關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
下一步,海南將進(jìn)一步完善“1+N”公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度體系,建立管理閉環(huán),加大社會(huì)監(jiān)督、責(zé)任追究力度,深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。
關(guān)鍵詞: 競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境 競(jìng)爭(zhēng)政策 監(jiān)管執(zhí)法
- 茶百道聯(lián)姻德昌桑葚產(chǎn)業(yè) 采購(gòu)果品助力鄉(xiāng)村振興果農(nóng)增收
- 中了,2600萬(wàn)!鴻雁成功拿下成都軌交30號(hào)線一期配電箱項(xiàng)目
- 五一植發(fā)熱潮將至,中德植發(fā)專(zhuān)家提醒植發(fā)需謹(jǐn)慎
- 廣州眾城【上葉藍(lán)莓葉做新生代健康茶飲料】
- 方太攜手國(guó)家航天院所,以航天同源科技高能氣泡洗引領(lǐng)廚房創(chuàng)新
- 望古唐網(wǎng)絡(luò)科技BOOS聯(lián)盟進(jìn)軍短視頻帶貨平臺(tái)
- 思之敢響,聲之敢為|“敢響”2022成都時(shí)尚消費(fèi)影響力盛典現(xiàn)場(chǎng)直擊
- 發(fā)力蛋制品 勁仔食品小蛋圓圓鵪鶉蛋入圍iSEE全球創(chuàng)新品牌百?gòu)?qiáng)榜
- 新捷途X70S顏值與實(shí)力全面升級(jí),將于4月29日發(fā)布預(yù)售
- 奶茶行業(yè)品牌多、競(jìng)爭(zhēng)大 冰雪時(shí)光靠什么贏得掌聲?
- 千千惠生活全國(guó)上線“隨心退”功能,消費(fèi)者可無(wú)條件隨時(shí)退款
- 杭州臨平區(qū):創(chuàng)建市場(chǎng)疫情防控“三色”預(yù)警分類(lèi)管理機(jī)制 動(dòng)態(tài)防控監(jiān)測(cè)預(yù)警
- 海南開(kāi)展防止一次性不可降解塑料制品入島聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng) 對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查
- 河北保定市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新應(yīng)用信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管 提升監(jiān)管效能助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
- 原料新鮮 用料扎實(shí) 冰雪時(shí)光穩(wěn)扎茶飲下沉市場(chǎng)
- 陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)三年榮獲平安陜西建設(shè)先進(jìn)集體 充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)
- 浙江杭州:西湖食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心掛牌成立 健全機(jī)制規(guī)范運(yùn)行為
- 湖北恩施州鶴峰縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展進(jìn)口水果排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
- 寧夏青銅峽市場(chǎng)監(jiān)管局:擰緊節(jié)日食藥“安全閥” 確保節(jié)日期間市場(chǎng)安全穩(wěn)定
- 北京東城對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢 營(yíng)造和諧市場(chǎng)環(huán)境
- 杭州臨平區(qū):創(chuàng)建市場(chǎng)疫情防控“三色”預(yù)警分類(lèi)管理
- 海南開(kāi)展防止一次性不可降解塑料制品入島聯(lián)合執(zhí)法行
- 河北保定市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新應(yīng)用信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管 提
- 陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)三年榮獲平安陜西建設(shè)先進(jìn)集體
- 浙江杭州:西湖食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心掛牌成立
- 湖北恩施州鶴峰縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展進(jìn)口水果排查專(zhuān)項(xiàng)行
- 寧夏青銅峽市場(chǎng)監(jiān)管局:擰緊節(jié)日食藥“安全閥” 確
- 北京東城對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢 營(yíng)造和
- 安徽開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法查處濫用行政權(quán)力行為 共同營(yíng)造公
- 安徽啟動(dòng)2022年春茶地理標(biāo)志保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 促進(jìn)茶產(chǎn)
- 1 茶百道聯(lián)姻德昌桑葚產(chǎn)業(yè) 采購(gòu)果品助力鄉(xiāng)村振興果農(nóng)
- 2 中了,2600萬(wàn)!鴻雁成功拿下成都軌交30號(hào)線一期配電
- 3 五一植發(fā)熱潮將至,中德植發(fā)專(zhuān)家提醒植發(fā)需謹(jǐn)慎
- 4 廣州眾城【上葉藍(lán)莓葉做新生代健康茶飲料】
- 5 方太攜手國(guó)家航天院所,以航天同源科技高能氣泡洗引
- 6 望古唐網(wǎng)絡(luò)科技BOOS聯(lián)盟進(jìn)軍短視頻帶貨平臺(tái)
- 7 思之敢響,聲之敢為|“敢響”2022成都時(shí)尚消費(fèi)影響
- 8 發(fā)力蛋制品 勁仔食品小蛋圓圓鵪鶉蛋入圍iSEE全球創(chuàng)
- 9 新捷途X70S顏值與實(shí)力全面升級(jí),將于4月29日發(fā)布預(yù)售
- 10 奶茶行業(yè)品牌多、競(jìng)爭(zhēng)大 冰雪時(shí)光靠什么贏得掌聲?