河北省保定市市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)把握食品安全責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱食責(zé)險(xiǎn))推廣渠道，積極推進(jìn)食責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確立了“激發(fā)群眾+發(fā)動(dòng)基層+尊重市場(chǎng)”模式，僅在11月份一個(gè)月時(shí)間，食責(zé)險(xiǎn)投保率從最初的不足1%增長(zhǎng)到22%以上。

廣泛調(diào)研，找準(zhǔn)食責(zé)險(xiǎn)推廣癥結(jié)。該局以食品產(chǎn)業(yè)地域特色明顯的蓮池區(qū)、徐水區(qū)、高陽(yáng)縣、易縣4個(gè)區(qū)縣為樣本，采用問(wèn)卷、座談、走訪等方式，切實(shí)了解食責(zé)險(xiǎn)推廣難題。其中包括：一是社會(huì)普及率、認(rèn)可度低。受訪的400名群眾代表和企業(yè)代表中，不知曉食責(zé)險(xiǎn)的占83.5%，不考慮投保的占82.5%，認(rèn)為企業(yè)發(fā)展與保險(xiǎn)無(wú)關(guān)的占67%;五成以上企業(yè)了解食責(zé)險(xiǎn)，但認(rèn)可度低。二是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品缺乏多樣性、科學(xué)性。通過(guò)對(duì)24家保險(xiǎn)公司和2家經(jīng)紀(jì)公司保險(xiǎn)材料分析，92.3%的保險(xiǎn)公司僅提供食品安全類(lèi)擔(dān)保，50%以上公司理賠條款內(nèi)容設(shè)置有漏洞，存在一定糾紛隱患。三是基層推廣難度大、力度小。食責(zé)險(xiǎn)非強(qiáng)制險(xiǎn)，企業(yè)投保全憑自愿，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員少，對(duì)推廣工作投入的精力有限。以高陽(yáng)縣為例，全縣8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所、1個(gè)食品安全稽查隊(duì)，共有執(zhí)法人員97名，負(fù)責(zé)轄區(qū)在營(yíng)2037家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的推廣工作，平均每名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)21家。在1月至10月的前期推廣工作中，平均每月實(shí)地推廣兩次、微信工作群推廣兩次，投保的主體只有5家，效果甚微。

多措并舉，推動(dòng)食責(zé)險(xiǎn)落實(shí)落地。一是劃片包聯(lián)，兩網(wǎng)結(jié)合。基層市場(chǎng)監(jiān)管所將轄區(qū)分割成食責(zé)險(xiǎn)推廣工作網(wǎng)格，分割網(wǎng)格與日常巡察網(wǎng)格相重合，網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)均由指定專人和基層協(xié)管員雙人負(fù)責(zé)。目前，全市148個(gè)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)、5752名基層協(xié)管員，對(duì)近3000個(gè)食責(zé)險(xiǎn)工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)，基層協(xié)管員的加入，有效補(bǔ)充了食責(zé)險(xiǎn)推廣工作隊(duì)伍，很大程度上解決了人員力量不足的問(wèn)題。二是制定目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))實(shí)施食責(zé)險(xiǎn)推廣工作基層市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面摸清各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)，劃分責(zé)任網(wǎng)格，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，將投保率作為檢驗(yàn)食責(zé)險(xiǎn)推廣工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)。建立投保情況匯總臺(tái)賬，每周通報(bào)投保進(jìn)展，分析食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)投保數(shù)據(jù)，對(duì)投保率較低的食品環(huán)節(jié)加大宣傳推廣力度，積極引導(dǎo)企業(yè)投保。確保重點(diǎn)行業(yè)率先開(kāi)展食責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)，發(fā)揮各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、連鎖超市等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，聯(lián)合教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，同時(shí)與保險(xiǎn)公司積極配合確保服務(wù)措施到位、透明。

多方聯(lián)動(dòng)，保障食責(zé)險(xiǎn)穩(wěn)健發(fā)展。一是積極搭建推廣平臺(tái)。與銀保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)共同搭建食責(zé)險(xiǎn)推廣平臺(tái)，通過(guò)發(fā)布公告、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)推薦、工作人員宣傳，全市24家保險(xiǎn)公司和2家經(jīng)紀(jì)公司共推出182個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是嚴(yán)格規(guī)范投保規(guī)則。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的投保規(guī)則提出具體要求，投保的產(chǎn)品必須能切實(shí)分散食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如遇食品安全事故，能最大程度保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，杜絕出現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保障無(wú)效或力度較小的“大企業(yè)小保單”現(xiàn)象。三是精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)助企發(fā)展。召開(kāi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)約談會(huì)，督促保險(xiǎn)公司推出適合疫情防控期間的產(chǎn)品。商請(qǐng)銀保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新市場(chǎng)容易接受的保險(xiǎn)模式和多元化保險(xiǎn)產(chǎn)品，合理制定保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大承保責(zé)任范圍。與金融監(jiān)管部門(mén)積極探索開(kāi)發(fā)“食安貸”等以食品安全為源點(diǎn)的金融產(chǎn)品，解決食品企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

共宣共創(chuàng)，營(yíng)造食責(zé)險(xiǎn)共識(shí)氛圍。保定市市場(chǎng)監(jiān)管局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定食責(zé)險(xiǎn)推廣方案，召開(kāi)市縣兩級(jí)調(diào)度會(huì)、全市保險(xiǎn)產(chǎn)品視頻推介會(huì)。充分利用電視、電臺(tái)、市局微信公眾號(hào)等媒介，增加宣傳頻率、擴(kuò)大宣傳范圍;利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商，向群眾推送食責(zé)險(xiǎn)常識(shí)等相關(guān)短信息10萬(wàn)條。同時(shí)，利用檢查、督導(dǎo)、調(diào)研等時(shí)機(jī)，向全市在營(yíng)3萬(wàn)多家企業(yè)發(fā)放宣傳材料近9萬(wàn)冊(cè)，并與市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食責(zé)險(xiǎn)“進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)近百場(chǎng)。

關(guān)鍵詞： 食責(zé) 推廣 全力 積極引導(dǎo)企業(yè)投保