7月4日，浙江保監(jiān)局網(wǎng)站上公布了兩張罰單，都與互聯(lián)網(wǎng)保險有關。

其中，浙保監(jiān)罰〔2018〕21號行政處罰決定書顯示，杭州微易保險經(jīng)紀及負責人王瑋華存在虛構(gòu)部分技術服務費來支付推廣費的違法行為。

對此，一位保險業(yè)內(nèi)人士7月5日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這個處罰的根源在于推廣費，其推廣費以保費為基準比例計算，類似于傭金，但照規(guī)定，只有擁有專業(yè)中介資質(zhì)的機構(gòu)才能給提供保險中介服務的從業(yè)人員發(fā)傭金，不具備相應資質(zhì)的則涉嫌違規(guī)。

一位接近監(jiān)管人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，該處罰具有代表性，涉嫌科技公司非法經(jīng)營保險業(yè)務，雖然罰的是經(jīng)紀公司，但是經(jīng)紀公司在付了信息費后，科技公司怎么使用這些信息費則和經(jīng)紀公司無關。這涉及保險公司，保險中介，科技公司，消費者，銷售人員，監(jiān)管等，目前各方的對于其危害性的認識還不一致。

“保險師”被罰始末

“保險師”是杭州微易信息科技公司(以下簡稱微易科技)開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)保險平臺，也是微易保險經(jīng)紀的第三方網(wǎng)絡平臺，微易科技的法定代表人也是王瑋華。螞蟻金服通過旗下的上海云鑫創(chuàng)業(yè)投資公司也投資了微易科技。

21世紀經(jīng)濟報道記者查詢工商信息顯示，微易科技持有杭州長保投資的全部股權(quán)，長保投資又持有微易保險經(jīng)紀的全部股權(quán)，也即，微易保險經(jīng)紀是微易科技的全資孫公司。

浙江保監(jiān)局的行政處罰決定書顯示，微易科技和其孫公司微易保險經(jīng)紀的合作模式如下：微易保險經(jīng)紀通過“保險師”APP推廣保險產(chǎn)品，向微易科技支付技術服務費。微易科技通過人力資源服務外包公司，向相應的用戶支付約定的“推廣費”。

保監(jiān)局稱，從2016年6月到2017年12月，微易保險經(jīng)紀按照“保險師”獲取保費的27%比例結(jié)算費用，并向微易科技支付費用，共涉及保費6.83億元，費用結(jié)算金額為1.84億元，實際付款1.63億元。

上述費用，微易保險經(jīng)紀通過“主營業(yè)務成本-技術服務費”科目列支1.84億元，但微易科技僅有1.46億元用于“保險師”APP的研發(fā)及經(jīng)營支出等技術服務內(nèi)容，其余3829萬元用于支付“保險師”注冊用戶推廣費。

保監(jiān)局的處罰決定書表示，上述事實有合作協(xié)議、費用結(jié)算清單、發(fā)票明細表、資產(chǎn)負債表、利潤表，王瑋華等人員調(diào)查筆錄等證據(jù)證明。上述行為違反了《保險法》第八十六條第一款、第一百三十二條，保監(jiān)局對微易保險經(jīng)紀罰款人民幣50萬元，并對直接負責人王瑋華撤銷任職資格。

永誠財險浙江被罰

被罰的并不僅“保險師”一家。

另一份浙保監(jiān)罰〔2018〕23號行政處罰決定書顯示，永誠財險浙江分公司從2015年9月至2017年3月通過微營銷平臺累計收取保費1.29億元，共向某科技公司支付技術服務費3014萬元，其中某科技公司自留金額634.9萬元。

也即，永誠財險浙江分公司虛增技術服務費共計2379.37萬元，通過某科技有限公司以微信轉(zhuǎn)賬的方式向業(yè)務人員(“微店”店主)支付展業(yè)費用，其中向員工(A店店長)支付1629.62萬元，向非員工(B店店長)支付749.75萬元。

保監(jiān)局對永誠財險浙江分公司時任總經(jīng)理助理王勇浩(現(xiàn)為主持工作的負責人)作出警告，并罰款10萬元。

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，第三方網(wǎng)絡平臺可以為互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務提供網(wǎng)絡技術支持輔助服務，但是互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的銷售、承保、理賠、退保、投訴處理及客戶服務等保險經(jīng)營行為，只能由保險機構(gòu)管理負責。

多位保險公司人士普遍認為，雖然從辦法看第三方網(wǎng)絡平臺與保險機構(gòu)的角色分工很清晰，但實操中第三方網(wǎng)絡平臺介入保險經(jīng)營程度不一，有些已較接近常見的保險經(jīng)營活動?；ヂ?lián)網(wǎng)上的保險中介具有跨地域、程序化、碎片化等特征，這些表現(xiàn)形式的變化不影響其本質(zhì)特征，仍應按其功能納入同等的監(jiān)管。

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