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聲明過(guò)期作廢無(wú)效 消保委提醒商家發(fā)放預(yù)付卡有法律約束 2022-01-11 14:51:43  來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

日前,浙江省海寧市消保委發(fā)布2022年第1號(hào)消費(fèi)警示:經(jīng)營(yíng)者發(fā)放預(yù)付卡需規(guī)范,減損消費(fèi)者權(quán)益要受處罰。該消保委提醒消費(fèi)者,在謹(jǐn)慎充值的同時(shí),如果遇到經(jīng)營(yíng)者不遵守發(fā)卡規(guī)定,導(dǎo)致權(quán)益受損時(shí),可以及時(shí)依法維權(quán)。同時(shí)提醒經(jīng)營(yíng)者,發(fā)放預(yù)付卡有法律約束,不按法律規(guī)定不規(guī)范發(fā)放充值卡,執(zhí)法部門(mén)可以依法處罰。

據(jù)悉,截至2021年12月,海寧市消保委接到有關(guān)預(yù)付卡消費(fèi)糾紛的咨詢與投訴40起,主要涉及三個(gè)方面:一是預(yù)付卡有效期過(guò)后不能使用;二是預(yù)付卡需要充值激活才能使用;三是經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)后無(wú)人退還預(yù)付卡余款。海寧市消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些消費(fèi)糾紛并不是新現(xiàn)象,從調(diào)解的結(jié)果來(lái)看,預(yù)付卡設(shè)置有效期的投訴,經(jīng)調(diào)解后,基本都能圓滿解決,但需要充值才能使用與歇業(yè)后無(wú)人退款這二個(gè)方面,調(diào)解成功率極低。

經(jīng)營(yíng)者發(fā)卡有規(guī)定 不得隨意發(fā)放與不簽合同

根據(jù)《浙江省實(shí)施<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)第十條、第十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記之日起六個(gè)月后才可以發(fā)放預(yù)付卡,同時(shí)根據(jù)不同類(lèi)型的發(fā)卡主體作了特別規(guī)定,常見(jiàn)的個(gè)體工商戶在發(fā)卡時(shí),讓消費(fèi)者充值時(shí),其金額不得超過(guò)2000元。同時(shí)要與消費(fèi)者簽訂合同,標(biāo)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、住所地、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的姓名及身份證明、住址和聯(lián)系方式。

經(jīng)營(yíng)者如果違反上述規(guī)定,根據(jù)《辦法》第三十八條規(guī)定,相關(guān)行政部門(mén)可以作出責(zé)令改正,拒不改正的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

海寧消保委提醒消費(fèi)者,經(jīng)營(yíng)者發(fā)放預(yù)付卡的,充值前一定要仔細(xì)查看該店是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,了解該店的基本情況與聯(lián)系方式,充值后查看收款人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)是否保持一致,保留相關(guān)合同與充值憑證,如果產(chǎn)生糾紛,投訴時(shí),就可以向相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)者基本信息,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

經(jīng)營(yíng)者設(shè)置有效期 到期后仍需履行義務(wù)

根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定,以消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的商品或者接受的服務(wù)扣付費(fèi)用并設(shè)定使用期限的預(yù)付憑證,在設(shè)定的使用期限屆滿后,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退還預(yù)付款余額或者延長(zhǎng)期限,并不得收取額外費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)者如果違反上述規(guī)定,根據(jù)《辦法》第三十八條的規(guī)定,相關(guān)行政部門(mén)可以作出責(zé)令改正,拒不改正的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

海寧消保委提醒消費(fèi)者,經(jīng)營(yíng)者以超過(guò)有效期為由,拒絕提供商品與服務(wù)的,消費(fèi)者也不必著急,只要是實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的,就不存在過(guò)期作廢的說(shuō)法。但如果消費(fèi)者手中持有的是贈(zèng)券、體驗(yàn)券、抵扣券等非實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的,建議消費(fèi)者在有效期內(nèi)及時(shí)使用,超過(guò)有效期后,經(jīng)營(yíng)者不同意繼續(xù)使用的,法律對(duì)該情況沒(méi)有明確規(guī)定,消費(fèi)者維權(quán)就會(huì)帶困難。

經(jīng)營(yíng)者承接舊店業(yè)務(wù) 不得減損消費(fèi)者利益

根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后,承受其權(quán)利義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向持有預(yù)付憑證的消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),不得對(duì)消費(fèi)者增設(shè)新的條件或者減損消費(fèi)者的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者如果違反上述規(guī)定,根據(jù)《辦法》第三十八條的規(guī)定,相關(guān)行政部門(mén)可以作出責(zé)令改正,拒不改正的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

海寧消保委提醒消費(fèi)者,遇到新店經(jīng)營(yíng)者以舊卡為由,要求繼續(xù)充值或者減少優(yōu)惠時(shí),可以加以拒絕,并及時(shí)投訴。但現(xiàn)階段大部分新店的經(jīng)營(yíng)者都是重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,只是從留住客源的角度出發(fā),給予免費(fèi)繼續(xù)使用時(shí)間,再要求充值。這只是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)方式,消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)以為是同一家店,投訴要求退款,而該店并沒(méi)有收到消費(fèi)者的充值款,無(wú)法退款。消費(fèi)者要求退款的,只能找當(dāng)時(shí)收到預(yù)付款的經(jīng)營(yíng)者追討卡內(nèi)余款。這是目前最常見(jiàn)、矛盾最尖銳,也是調(diào)解成功率最低的預(yù)付卡消費(fèi)糾紛。

經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 仍然需要承擔(dān)義務(wù)

根據(jù)《民法典》第五十六條規(guī)定,個(gè)體工商戶的債務(wù),個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營(yíng)的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān);無(wú)法區(qū)分的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)?!睹穹ǖ洹返谄呤畻l規(guī)定,法人解散的,除合并或者分立的情形外,清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。法人的董事、監(jiān)事等執(zhí)行結(jié)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

海寧消保委提醒消費(fèi)者,經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)后又注銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并不代表其承擔(dān)義務(wù)的終止?,F(xiàn)階段,大部分的美容店、水果店等發(fā)卡主體都是個(gè)體工商戶,根據(jù)《民法典》的規(guī)定,其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的負(fù)責(zé)人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,即使該負(fù)責(zé)人把營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)了,消費(fèi)者手中只要持有該主體發(fā)放的預(yù)付卡,且卡內(nèi)留有余額的,就可以要求該負(fù)責(zé)人退款。但消費(fèi)者由于找不到該負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人往往已經(jīng)不在注冊(cè)地生活,或者不接電話、電話是空號(hào)等而無(wú)法開(kāi)展調(diào)解工作,消費(fèi)者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)一般以經(jīng)濟(jì)糾紛為由,不予立案,大部分的消費(fèi)者也不會(huì)為了少量余款而通過(guò)訴訟方式解決,上述原因,導(dǎo)致維權(quán)無(wú)果。

海寧市消保委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)階段,預(yù)付卡糾紛頻發(fā),各種主客因素所致,調(diào)解成功率低,建議消費(fèi)者從維護(hù)自身權(quán)益的角度出發(fā),不要為了貪圖優(yōu)惠而大額充值。確有需求,也要少充勤用。(記者施本允)

關(guān)鍵詞: 發(fā)放 預(yù)付 作廢無(wú)效 法律約束

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