近日有媒體報道，山東濟南“考研房”價格暴漲受到關(guān)注，平日每間不足200元的經(jīng)濟型酒店，考研期間漲到1000多元。“逢考必漲”一時間引發(fā)熱議。

12月25日至27日，2022年全國碩士研究生招生考試初試如期舉行。對于457萬名考生來說，試還沒考，價格比之平常暴漲數(shù)倍的“考研房”就先給他們出了一道難題。對此，山東省給出的破題辦法是：賓館酒店客房價格上浮超過正常平均價格100%的，按哄抬價格行為予以查處。此招一出，很快奏效，當(dāng)?shù)仡A(yù)訂考研房價格趨向正常水平。其他不少地方也接連出臺措施，對“考研房”價格進行管控。

監(jiān)管部門一出手，“考研房”快要脫韁或已經(jīng)脫韁的價格立馬呈現(xiàn)出被馴服的狀態(tài)或趨勢。監(jiān)管措施穩(wěn)定了考研房價格，維護了市場秩序，保護了消費者權(quán)益，令人樂見。然而，值得思考的是，此次山東等地監(jiān)管部門采取的限價、約談、告誡等措施，盡管取得了一定效果，卻未形成標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、剛性、權(quán)威、長效的機制。如果在今后的某個時間、某個地方、某種領(lǐng)域的市場調(diào)節(jié)價再次因市場供需等原因出現(xiàn)暴漲情況，監(jiān)管部門是否還可以限價?限價的依據(jù)何在?限價的幅度該如何把握?又拿什么來保障約談或告誡的制約力?

顯然，防控市場調(diào)節(jié)價“脫韁”需要“監(jiān)管準(zhǔn)繩”。市場調(diào)節(jié)價的定價權(quán)盡管掌握在經(jīng)營者手里，但并不意味著經(jīng)營者可以獅子大開口，任性漲價，漫天要價。市場調(diào)節(jié)價也有其底線，經(jīng)營者自主定價也有法律禁區(qū)。《價格法》第七條規(guī)定：經(jīng)營者定價，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，這是經(jīng)營者自主定價的原則性底線?！秲r格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》還對不同價格行為作出了禁止性規(guī)定，這是經(jīng)營者自主定價的具體底線。

不過，如果經(jīng)營者囤積居奇、操縱價格、哄抬價格等價格違法行為特征明顯，監(jiān)管部門不難甄別和干預(yù)。但有些市場領(lǐng)域的價格上漲確實與市場供需情勢的變化有一定關(guān)系，不能說價格上漲完全不合理，完全背離市場價值規(guī)律。在這種情況下，有必要制定一個統(tǒng)一的價格違法甄別標(biāo)準(zhǔn)，也就是限價標(biāo)準(zhǔn)，作為監(jiān)管干預(yù)的依據(jù)和經(jīng)營者自律、消費者維權(quán)的依據(jù)。

筆者認為，在疫情期間，針對蔬菜、副食等日常生活物資的價格暴漲行為，各地監(jiān)管部門采取了不少價格干預(yù)措施，并對一些商品的漲價幅度進行了限制。這種經(jīng)驗可以被應(yīng)用于日常的價格監(jiān)管機制中。即，監(jiān)管部門針對受供需變化影響較大的商品、服務(wù)的價格變化，劃出一條底線，明確經(jīng)營者自主漲價的“天花板”。這樣一來，既為有關(guān)部門開展價格監(jiān)管提供了明確抓手，也對經(jīng)營者自主定價起到規(guī)范作用。

綜上所述，明確市場調(diào)節(jié)價的“監(jiān)管準(zhǔn)繩”，并非對市場以及經(jīng)營者自主定價行為的過度干預(yù)，而是讓價格監(jiān)管更精準(zhǔn)、更合理、更到位，讓市場調(diào)節(jié)價更規(guī)范，這符合保護消費者合法權(quán)益的需求，也符合維護市場秩序的需求。

關(guān)鍵詞： 準(zhǔn)繩 監(jiān)管準(zhǔn)繩 監(jiān)管 保護消費者合法權(quán)益