12月2日，上海市市場監(jiān)管局公布2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動第七批典型案例，涉及店鋪未經授權張貼“蘋果”商標、使用過期的原料生產經營食品、走私牛肉等違法行為。今年以來，上海市市場監(jiān)管部門在全市范圍內開展2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動，截至11月20日，共檢查企業(yè)18萬家次，立案查處相關違法案件5726件，96件涉嫌犯罪案件依法移送司法機關處理。

攀茗通訊設備經營部等13家經營戶侵犯“蘋果”注冊商標專用權系列案

2021年11月，松江區(qū)市場監(jiān)管局依法對攀茗通訊設備經營部等13家經營戶侵犯“蘋果”注冊商標專用權的行為作出行政處罰。其中，對12家經營戶作出改正違法行為，沒收198件侵權產品，共計罰款5.56萬元的行政處罰;對1家涉嫌構成犯罪的經營戶，移送公安機關。

2021年8月，松江區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)“蘋果”注冊商標權利人舉報，結合日常舉報掌握的情況，對轄區(qū)20家涉及銷售、維修蘋果手機及配件的經營戶開展集中執(zhí)法行動。經查，有13家商戶在店鋪牌匾和店堂內普遍張貼大型“蘋果”商標，標注“授權專營店”“授權維修店”等字樣，并以“蘋果官方渠道”“蘋果授權專營店”等名義向顧客進行推銷維修服務、銷售假冒“蘋果”配件，甚至搭售“屏幕險”“電池險”等情形，使消費者產生混淆。上述13家商戶銷售假冒“蘋果”原裝電池、“蘋果”官方充電器、“蘋果”轉接線等產品，侵犯“蘋果”公司的注冊商標專用權的行為，構成了《商標法》第五十七條第(一)項、第(三)項的商標侵權行為。松江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《商標法》規(guī)定，對當事人作出行政處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處。

商贏環(huán)球股份有限公司使用未經定期檢驗的特種設備案

2021年9月13日，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依法對商贏環(huán)球股份有限公司使用未經定期檢驗的特種設備的行為，作出罰款10萬元的行政處罰。

前期，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局在當事人辦公樓區(qū)域檢查發(fā)現(xiàn)共有四臺電梯，其中兩臺已自行停用，未辦理報停手續(xù)。大廳前臺處另兩臺乘客電梯正常使用，使用登記證顯示下次檢驗日期為2021年4月。經初步調查，上述兩臺電梯由當事人自行負責管理使用，至檢查當日未經定期檢驗仍正常使用。

經查，當事人因資金周轉困難拖欠維保單位維保費用，后續(xù)未與任何維保單位簽訂新的維保合同，四臺電梯正常維保至2021年2月27日便停止維保服務直至案發(fā)。案發(fā)后當事人與新的維保單位簽訂維保合同，并將正常使用的兩臺電梯報檢，于2021年5月31日經上海市特檢院檢驗合格。

當事人的上述行為違反了《特種設備安全法》有關規(guī)定，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局依照《特種設備安全法》第八十四條第(一)項的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

銘采屋食品(上海)有限公司使用過期原料生產經營食品以及采購使用不符合食品安全標準的食品添加劑案

2021年10月28日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局對銘采屋食品(上海)有限公司涉嫌使用過期原料生產經營食品以及采購使用不符合食品安全標準的食品添加劑，作出沒收違法所得1211.4元、罰款5萬元的行政處罰。

2021年8月3日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局在銘采屋食品(上海)有限公司的配料室桌上查到一桶已開封的F60果糖果味飲料濃漿，生產日期：2020.05.05，保質期：12個月;在一次更衣室員工水杯區(qū)域查見一罐未開封干燥珠蔥，生產日期：2018. 4.20，保質期：12個月;在原料庫冷藏柜內查見一袋未開封巴氏殺菌蛋白液，生產日期：2021.07.09，保質期：21天。在配料室添加劑柜內查見一袋標簽缺少添加劑生產企業(yè)SC編號以及“食品添加劑”字樣的食品添加劑復配肉制品增稠劑蘇爾聽CHN型(1KG/袋)。當事人涉嫌實施了使用過期的原料生產經營食品，以及采購不符合食品安全標準的食品添加劑的違法行為，閔行區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《食品安全法》有關規(guī)定，對當事人依法予以行政處罰。

美迪克(上海)商務咨詢有限公司違法發(fā)布處方藥廣告案

2021年2月24日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局接舉報稱，名為“聖心日式美”的微信公眾號廣告中含有處方藥的宣傳內容。經現(xiàn)場核查，當事人在上述公眾號發(fā)布的廣告中有醫(yī)療用毒性藥品的宣傳內容，其行為違反了《廣告法》第十五條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局于2021年3月12日對當事人立案調查。

經查，當事人系從事醫(yī)療美容行業(yè)信息咨詢服務的公司，通過招攬并推介客戶到相關醫(yī)療美容門診機構進行醫(yī)療美容，向診療機構收取咨詢服務費用。為更好招攬并向醫(yī)療美容機構推介客戶，當事人于2016年搭建了名稱為“聖心日式美”的微信公眾號，用于發(fā)布醫(yī)療美容廣告。當事人存在以下五項違法行為：

一是作為非醫(yī)療機構違法發(fā)布醫(yī)療廣告，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第五條的規(guī)定，依據(jù)《行政處罰法》及《醫(yī)療廣告管理辦法》有關規(guī)定，責令當事人立即改正并處罰款3萬元;

二是違法發(fā)布醫(yī)療用毒性藥品廣告，違反了《廣告法》第十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》有關規(guī)定，處責令立即停止發(fā)布違法廣告并處罰款50萬元;

三是未經審查發(fā)布醫(yī)療器械廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》有關規(guī)定，處責令立即停止發(fā)布違法廣告、在相應范圍內消除影響，并處罰款20萬元;

四是違法發(fā)布利用廣告代言人作推薦、證明的醫(yī)療廣告，違反了《廣告法》第十六條第一款第(四)項的規(guī)定，依據(jù)《廣告法》有關規(guī)定，處責令立即停止發(fā)布違法廣告、在相應范圍內消除影響，罰款20萬元;

五是發(fā)布利用患者形象作證明的醫(yī)療廣告，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第(六)項的規(guī)定，依據(jù)《行政處罰法》及《醫(yī)療廣告管理辦法》有關規(guī)定，責令當事人立即改正并處罰款3萬元。

綜上違法行為，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人立即改正并處責令立即停止發(fā)布違法廣告、在相應范圍內消除影響，罰款96萬元。

上海奇信貿易有限公司等四家經營戶銷售假冒國際知名商標商品系列案

2021年11月，長寧區(qū)市場監(jiān)管局按照行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的相關規(guī)定，將上海奇信貿易有限公司等四家經營戶銷售假冒國際知名注冊商標商品系列案移交公安機關查處，涉案假冒“CHANEL”“HERMSE”“BVLGARI”等國際知名注冊商標的飾品、服裝共計450件，貨值總金額4873100元。

前期，長寧區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)服飾經營戶開展打擊侵犯注冊商標商品專項行動時，查獲大量印有“CHANEL”“HERMSE”“BVLGARI”等國際知名注冊商標標識的首飾、包、墨鏡、服裝等商品。經調查，上述商品均為當事人從外地以較低價格購入，大幅加價后在經營場所對外進行銷售盈利。經聯(lián)系商標權利人進行鑒定，上述商品均為假冒注冊商標商品。

因四家經營戶涉案商品的貨值金額均已達到行刑銜接標準，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法移送公安機關。

王某制售侵犯“DAIWA”“NAUTICA”注冊商標專用權案

2021年10月25日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局按照行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定，將王某涉嫌制售侵犯注冊商標專用權商品案移交公安機關處理。

2021年10月，虹口區(qū)市場監(jiān)管局接知名釣魚服飾“DAIWA”注冊商標權利人舉報，反映某淘寶店鋪涉嫌經營侵權假冒服飾。虹口區(qū)市場監(jiān)管局立即開展線索摸排和外圍調查，鎖定店鋪經營者王某位于虹口區(qū)邯鄲路經營場所后，于10月25日聯(lián)合公安部門進行突擊檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲標示“DAIWA”服飾4173件、標示“NAUTICA”服飾743件，吊牌732張，水洗標7630張，黑標3365張，以及大量廠家發(fā)貨單、快遞單等單據(jù)。經注冊商標權利人現(xiàn)場鑒定，上述服飾均為假冒注冊商標商品。

經查，王某未經商標權利人許可，自行設計仿冒正品服飾樣板后，委托他人生產假冒“DAIWA”“NAUTICA”注冊商標服飾及配套吊牌、水洗標等，并在淘寶店鋪出售。至查獲時，王某僅銷售金額已達100萬元，待售貨值近50萬元，涉嫌構成犯罪。虹口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關規(guī)定，將該案移送公安部門處理?，F(xiàn)公安虹口分局已對王某立案調查，涉事店鋪所有產品已被下架。

上海美年健康管理咨詢有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2021年9月22日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局對上海美年健康管理咨詢有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為，依法作出責令當事人停止發(fā)布違法廣告、在相應范圍內消除影響，并處罰款10萬元。

2021年3月23日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局接到杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)絡交易行為情況移送函，舉報人反映上海美年健康管理咨詢有限公司運營的天貓店鋪“美年大健康旗艦店”內“美因基因(MEGA)腸道早篩男女通用 居家檢測 糞便DNA 電子版報告”(以下簡稱“美因基因檢測服務”)產品的宣傳廣告涉嫌違法。經查，當事人自2020年10月8日起在其運營的天貓店鋪“美年大健康旗艦店”上架銷售“美因基因檢測服務”產品，并在產品頁面發(fā)布“潘小姐：37歲女性患者 既往無相關病史 檢查結果陽性 病理診斷：絨毛狀-管狀腺瘤，伴高級別上皮內瘤變(原位癌)。手術后已康復”等廣告宣傳內容。當事人在天貓店鋪“美年大健康旗艦店”中發(fā)布的上述醫(yī)療廣告，未經廣告審查機關審查，且含有說明有效率、利用患者名義作證明的內容。另查，當事人銷售的“美因基因檢測服務”產品服務流程中，需要客戶使用糞便采集裝置居家自行采樣，系推薦給個人自用的醫(yī)療器械，當事人在產品頁面未顯著標明“請仔細閱讀產品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”。

當事人的上述行為，違反了《廣告法》及《醫(yī)療廣告管理辦法》有關規(guī)定。靜安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》有關規(guī)定，依法對當事人作出行政處罰。

上海棲木醫(yī)療管理有限公司生產侵犯注冊商標權商品案

2021年10月13日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局將“上海棲木醫(yī)療管理有限公司生產侵犯注冊商標權商品案”移送至上海市公安局奉賢分局。由于本案涉案假冒商標標識數(shù)量超過2萬件，當事人的行為涉嫌構成非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪。2021年10月15日，上海市公安局奉賢分局對其立案偵查。

2021年10月12日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局接拜耳(中國)有限公司舉報，稱上海棲木醫(yī)療管理有限公司在網(wǎng)店對外銷售假冒拜耳公司洗衣機清洗劑產品。2021年10月13日，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員會同上海市公安局奉賢分局民警對棲木公司的經營場所進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲待發(fā)貨的印有“BAYER”商標的“德國拜耳洗衣機槽清洗劑”293盒、印有“BAYER” 商標的各類標簽2萬余件。當事人無法提供拜耳公司授權及使用商標證明性文件?，F(xiàn)場查獲所有帶有“BAYER” 商標的產品、包裝盒經權利人鑒定，均是假冒拜耳公司的產品。經查，棲木公司自2020年6月開始，自行設計帶有拜耳公司“BAYER” 商標的包裝盒、標簽等，委托他人定制印刷，再采購“泡騰片”“香皂”等原材料包裝，通過電商平臺對外進行銷售。

趙某經營用非食品原料生產的食品案

2021年9月3日，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局對當事人趙某經營用非食品原料生產的食品的違法行為進行調查。因當事人的行為涉嫌構成《刑法》第一百四十四條生產、銷售有毒、有害食品罪，依據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》有關規(guī)定，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局將案件移交公安部門處理。

嘉定區(qū)市場監(jiān)管局接消費者反映，當事人在某購物平臺經營的店鋪銷售的“superso咖啡”可能添加西布曲明，認為該產品存在安全隱患。嘉定局執(zhí)法人員于2021年8月27日對上述訂單產品進行抽樣，將樣品送至上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院進行檢測。2021年9月2日，上海市質量監(jiān)督檢驗技術研究院出具檢測報告，編號TQ21061500998的報告對“SuperSo燃脂塑型咖啡”檢測，檢測結果為“酚酞未檢出”“西布曲明含量6.41×106μg/kg”;編號TQ21061500999的報告對“粉色藥丸”檢測，檢測結果為“酚酞未檢出”“西布曲明未檢出”。經初步調查，當事人涉嫌違反了《食品安全法》有關規(guī)定。

經查，某購物平臺上的店鋪由趙某經營，該店銷售的“superso咖啡”經檢測含西布曲明成分。西布曲明已列入《保健食品中可能非法添加的物質名單(第一批)》，依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十條，西布曲明應認定為有毒、有害的非食品原料。故當事人經營的上述物品屬于添加非食品原料的食品。當事人的上述行為，違反了《食品安全法》有關規(guī)定。

鄒某經營未按規(guī)定進行檢疫的牛肉案

2021年11月4日，上海市寶山區(qū)市場監(jiān)管局按照食品安全“四個最嚴”的要求，對鄒某經營未按規(guī)定進行檢疫牛肉的違法行為作出沒收涉案牛肉208.55千克、罰款27.6萬元的行政處罰，并移送公安部門。

2021年4月，鄒某將購進的走私牛肉200余公斤存放于上海市泰和路一冷庫內，尚未對外銷售即被查獲。市場監(jiān)管部門立案調查后，依據(jù)《食品安全法》責令當事人立即整改，沒收涉案牛肉，并處罰款27.6萬元。當事人的上述行為，違反《食品安全法》第一百二十三條規(guī)定，同時符合《食品安全法實施條例》第六十七條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”情形，寶山區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安部門，對當事人處以行政拘留5日的處罰，落實行政拘留處罰銜接。(記者劉浩)

關鍵詞： 查辦 第七 典型案例 依法對當事人作出行政處罰