最新數(shù)據(jù)顯示,全國市場主體總量突破1.5億戶,個體工商戶數(shù)量也已突破1億戶,帶動近3億人就業(yè)。如果說1億多市場主體是我國經濟發(fā)展的底氣、韌性所在,是穩(wěn)住經濟基本盤的重要基礎,那么營造公平競爭的市場環(huán)境就是為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間,為促進經濟穩(wěn)中向好提供有力支撐。
不斷健全公平競爭法律制度
實踐證明,營造公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境,才能促進各類市場主體更加規(guī)范、更具活力、更重創(chuàng)新,實現(xiàn)更高水平、更深層次、更可持續(xù)的發(fā)展,而健全市場監(jiān)管長效機制、加強反壟斷反不正當競爭是營造公平競爭市場環(huán)境的重要方面。
近年來,隨著數(shù)字經濟飛速發(fā)展和經濟轉型日益深化,市場競爭日趨激烈,對維護競爭秩序的要求越來越高,迫切需要健全公平競爭法律制度。
我國在健全競爭法律制度方面不斷發(fā)力,取得了顯著成效,法律規(guī)則越來越豐富,法律體系越來越完備。制定電子商務法,及時修訂反不正當競爭法,加快修訂反壟斷法,發(fā)布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》,制定《禁止濫用市場支配地位暫行規(guī)定》《經營者集中審查暫行規(guī)定》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》等,近期,中央審定了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,對保護和促進公平競爭作出全面部署,夯實反壟斷和防止資本無序擴張的法治基礎。
在上述法律制度中,《中華人民共和國反壟斷法》在保護市場主體尤其中小企業(yè)公平競爭、激發(fā)市場活力方面具有重要意義。在實施13年后,反壟斷法迎來首次大修。2021年10月19日,反壟斷法(修正草案)提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議,并于10月23日公開向社會征求意見。
此次修法匯聚重要競爭法律成果,將公平競爭審查制度入法,對行政性壟斷問題施以更加嚴格的規(guī)制,著重規(guī)制行政性壟斷排除、限制中小企業(yè)和民營企業(yè)公平競爭問題,為億萬市場主體尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)公平競爭、為市場資源優(yōu)化配置和激發(fā)市場活力,提供了更加有力的制度保障。
依法加大反壟斷反不正當競爭力度
壯大市場主體需要公平競爭市場環(huán)境,只有公平競爭才能優(yōu)勝劣汰、提高生產效率、落實創(chuàng)新驅動、促進科技向善、切實保護消費者利益。
黨的十八大以來,中央圍繞反壟斷、反不正當競爭,作出了一系列重大決策部署,完善公平競爭制度,改革市場監(jiān)管體制,加強反壟斷監(jiān)管,推進高標準市場體系建設,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。
中央的決策部署為維護公平競爭市場秩序、營造公平競爭市場環(huán)境指明了方向。自去年底以來,我國針對互聯(lián)網領域存在的野蠻生長、無序擴張等突出問題,加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度,依法查處平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為,防止資本無序擴張,市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。
需要明確的是,形成公平競爭市場環(huán)境需要推動反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管常態(tài)化,還需要加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法與司法的銜接工作,促進政府、社會和企業(yè)三方聯(lián)動形成合力。同時,維護公平競爭市場環(huán)境,需要健全市場監(jiān)管長效機制,通過大量增加市場監(jiān)管編制、提高執(zhí)法人員專業(yè)能力和積極探索競爭案件專業(yè)化獨立審判等途徑,賦能反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法司法,強化執(zhí)法司法力量,為壯大市場主體、激發(fā)市場活力提供充分且優(yōu)質的執(zhí)法司法保障。
保障公平公正監(jiān)管和產業(yè)政策公平化普惠化
公平的準入、公正的監(jiān)管,是鳥之兩翼,不可偏廢?!秶鴦赵宏P于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》指出,要以公正監(jiān)管促進公平競爭,加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境,力求換來市場活力和釋放社會創(chuàng)造力。
監(jiān)管的公平公正原則要求政府的監(jiān)管對各類市場主體一視同仁,建立公平競爭審查工作機制,著力破除各類隱形壁壘,消除影響公平競爭、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛,依法保護各類市場主體合法權益,確保權利公平、機會公平、規(guī)則公平,從源頭上保障各類企業(yè)平等使用生產要素、公平參與市場競爭。
公平公正監(jiān)管需要強化競爭政策基礎地位甚至先導地位,強化并落實公平競爭審查制度,加快清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,在公平化、普惠化、公益性、向中小企業(yè)民營經濟傾斜四個向度優(yōu)化產業(yè)政策;在市場監(jiān)管領域全面實行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公開,除特殊行業(yè)、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”方式進行;在規(guī)范涉企行政檢查和處罰、全面推進監(jiān)管執(zhí)法公開中,要著力解決涉企檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題,同時清理規(guī)范行政處罰事項,對標準不一等問題及時作出調整規(guī)范;將地方政府公平公正監(jiān)管水平納入中國營商環(huán)境評價指標體系,通過公平公正監(jiān)管為公平競爭加油助力,鼓勵市場主體“千帆競發(fā)、百舸爭流”,持續(xù)促進經濟高質量發(fā)展。
- 中了,2600萬!鴻雁成功拿下成都軌交30號線一期配電箱項目
- 五一植發(fā)熱潮將至,中德植發(fā)專家提醒植發(fā)需謹慎
- 廣州眾城【上葉藍莓葉做新生代健康茶飲料】
- 方太攜手國家航天院所,以航天同源科技高能氣泡洗引領廚房創(chuàng)新
- 望古唐網絡科技BOOS聯(lián)盟進軍短視頻帶貨平臺
- 思之敢響,聲之敢為|“敢響”2022成都時尚消費影響力盛典現(xiàn)場直擊
- 發(fā)力蛋制品 勁仔食品小蛋圓圓鵪鶉蛋入圍iSEE全球創(chuàng)新品牌百強榜
- 新捷途X70S顏值與實力全面升級,將于4月29日發(fā)布預售
- 奶茶行業(yè)品牌多、競爭大 冰雪時光靠什么贏得掌聲?
- 千千惠生活全國上線“隨心退”功能,消費者可無條件隨時退款
- 杭州臨平區(qū):創(chuàng)建市場疫情防控“三色”預警分類管理機制 動態(tài)防控監(jiān)測預警
- 海南開展防止一次性不可降解塑料制品入島聯(lián)合執(zhí)法行動 對當事人立案調查
- 河北保定市場監(jiān)管局創(chuàng)新應用信用分級分類監(jiān)管 提升監(jiān)管效能助力營商環(huán)境優(yōu)化
- 原料新鮮 用料扎實 冰雪時光穩(wěn)扎茶飲下沉市場
- 陜西省市場監(jiān)管局連續(xù)三年榮獲平安陜西建設先進集體 充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢
- 浙江杭州:西湖食品安全風險綜合治理中心掛牌成立 健全機制規(guī)范運行為
- 湖北恩施州鶴峰縣市場監(jiān)管局開展進口水果排查專項行動 加強宣傳引導
- 寧夏青銅峽市場監(jiān)管局:擰緊節(jié)日食藥“安全閥” 確保節(jié)日期間市場安全穩(wěn)定
- 北京東城對轄區(qū)旅游客運企業(yè)開展專項聯(lián)合檢 營造和諧市場環(huán)境
- 安徽開展專項執(zhí)法查處濫用行政權力行為 共同營造公平競爭良好社會環(huán)境
- 杭州臨平區(qū):創(chuàng)建市場疫情防控“三色”預警分類管理
- 海南開展防止一次性不可降解塑料制品入島聯(lián)合執(zhí)法行
- 河北保定市場監(jiān)管局創(chuàng)新應用信用分級分類監(jiān)管 提
- 陜西省市場監(jiān)管局連續(xù)三年榮獲平安陜西建設先進集體
- 浙江杭州:西湖食品安全風險綜合治理中心掛牌成立
- 湖北恩施州鶴峰縣市場監(jiān)管局開展進口水果排查專項行
- 寧夏青銅峽市場監(jiān)管局:擰緊節(jié)日食藥“安全閥” 確
- 北京東城對轄區(qū)旅游客運企業(yè)開展專項聯(lián)合檢 營造和
- 安徽開展專項執(zhí)法查處濫用行政權力行為 共同營造公
- 安徽啟動2022年春茶地理標志保護專項行動 促進茶產
- 1 中了,2600萬!鴻雁成功拿下成都軌交30號線一期配電
- 2 五一植發(fā)熱潮將至,中德植發(fā)專家提醒植發(fā)需謹慎
- 3 廣州眾城【上葉藍莓葉做新生代健康茶飲料】
- 4 方太攜手國家航天院所,以航天同源科技高能氣泡洗引
- 5 望古唐網絡科技BOOS聯(lián)盟進軍短視頻帶貨平臺
- 6 思之敢響,聲之敢為|“敢響”2022成都時尚消費影響
- 7 發(fā)力蛋制品 勁仔食品小蛋圓圓鵪鶉蛋入圍iSEE全球創(chuàng)
- 8 新捷途X70S顏值與實力全面升級,將于4月29日發(fā)布預售
- 9 奶茶行業(yè)品牌多、競爭大 冰雪時光靠什么贏得掌聲?
- 10 千千惠生活全國上線“隨心退”功能,消費者可無條件