用好以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為基本內(nèi)涵的新時代“楓橋經(jīng)驗”，新蔡縣公安局創(chuàng)新工作模式，積極推行“1+3+N”多元化糾紛信訪化解機(jī)制，化解非訪積案。

新蔡縣總?cè)丝?30萬人，位于全國前列，地處豫皖結(jié)合部，地理位置十分復(fù)雜，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各領(lǐng)域中矛盾也相對凸顯，信訪問題較為突出。

根據(jù)新蔡縣副縣長、縣公安局局長劉雪嶺的要求：“信訪工作是一項反映我們執(zhí)法水平、服務(wù)水平、為民理念的綜合性工作，必須全警動員，全力以赴，從源頭上著手、從規(guī)范執(zhí)法著手、從提升為民理念著手，減存量、控增量、防變量，堅決扭轉(zhuǎn)我縣赴京訪突出的被動局面。”新蔡縣警民聯(lián)調(diào)綜合服務(wù)中心以“1+3+N”多元化糾紛信訪化解機(jī)制為抓手，以督察專員三項建議權(quán)為引領(lǐng)，以“一村一警”工作機(jī)制為依托，以預(yù)防走到排查前、排查走到調(diào)解前、調(diào)解走到化解前、化解走到法制前為紐帶，在以人民為中心的思想指導(dǎo)下，用和諧的工作理念，把“1+3+N”多元化矛盾化解機(jī)制運用到每一個信訪案件中。

“1+3+N”多元化糾紛信訪化解機(jī)制，即一個牽頭部門主責(zé)、三個參與部門相互配合、N個行業(yè)部門共同參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，具體為部門聯(lián)動分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，一站式矛盾糾紛多元化解調(diào)處，閉環(huán)運行工作機(jī)制。如公安類信訪訴訟，由公安牽頭，司法、信訪和法院3個部門共同參與，再加上N個涉及行業(yè)部門人員和老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老勞模等五老人員及人民調(diào)解員同步聯(lián)調(diào)矛盾糾紛，暢通化解渠道，凝聚聯(lián)調(diào)合力。

公安、司法、信訪、法院、人民調(diào)解委員會每天都派駐工作人員到新蔡縣警民聯(lián)調(diào)中心值班，遇到信訪案件隨時啟動聯(lián)調(diào)機(jī)制，將矛盾化解在調(diào)解大廳，切實做到了一站式服務(wù),讓老百姓遇到問題有個地方“找個說法”，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

趙某是新蔡縣澗頭鄉(xiāng)人，因確山縣公安局在處理其交通事故中而引發(fā)多次赴省進(jìn)京上訪，2022年7月，其攜帶兇器到北京上訪被新蔡縣法院判刑。后趙某又赴京進(jìn)省上訪并于2023年11月到省廳上訪

新蔡縣警民聯(lián)調(diào)綜合服務(wù)中心控申大隊長王燦宇接到這個信訪件后，及時與澗頭鄉(xiāng)派出所吳所長聯(lián)系，問清趙某整個案件的前前后后，以及其復(fù)雜的控訴歷程，頓時倍感壓力。俗話說知己知彼百戰(zhàn)不殆，只有做好“戰(zhàn)”前的充分調(diào)查研究和準(zhǔn)備，才能有必勝的把握。

新蔡縣警民聯(lián)調(diào)綜合服務(wù)中心控申大隊長王燦宇讓吳所長把自己的電話給趙某，讓趙某與他聯(lián)系，當(dāng)天王燦宇在從市里回縣城的路上，趙某給王燦宇打電話，說他剛從省里回到周口，住在其妹妹家，王燦宇說“你回新蔡，我正好辦事路過周口，給你捎回來吧。”趙某說不用了，說明天中午自己坐車回新蔡找我，王燦宇說可以。因聽趙某的聲音有些斷斷續(xù)續(xù)，王燦宇沒有和趙某見過面，就關(guān)心的問道“你生病了嗎？你的聲音怎么斷斷續(xù)續(xù)的，天冷了多穿些衣服，你這來回跑別凍病了。”趙某說自己是腦梗后遺癥，說話、活動都不暢通了，就這樣通過簡單的感同身受的關(guān)愛建立了初步好感，也為下一步停訪息訴工作打下堅實基礎(chǔ)。

第二天，新蔡縣警民聯(lián)調(diào)綜合服務(wù)中心立即啟動“1+3+N”多元化糾紛信訪化解機(jī)制，趙某信訪的是公安類訴求，就以新蔡縣公安局控申大隊長王燦宇和新蔡縣公安局里具有公職律師資格的郎倩牽頭，參與聯(lián)動值守的縣司法局律師劉海艦、縣法院法官王付征、縣信訪辦馮元華三人，縣調(diào)解員李守峰、縣法援中心主任、老黨員方麗共同組成警民聯(lián)調(diào)小組。

大約在十點左右，趙某給王燦宇打電話說他來到了公安局大門口，王燦宇出門只見一個步履蹣跚，滿頭白發(fā)，背著一個破舊包的老頭向其走過來。王燦宇熱情的向前迎過去，握著趙某冰冷的把他引導(dǎo)到信訪大廳，同時遞上一杯熱水讓其暖暖身子。王燦宇懷著一顆初心，本著一份真心，帶著一份暖心，和趙某拉了半個小時的家常，首先向趙某介紹自己叫王燦宇，剛調(diào)到控申大隊工作，在棠村工作過五六年，和插花廟支部書記趙貴宣關(guān)系很好，經(jīng)常在一起溝通交流（這是王燦宇之前做好的功課），王燦宇知道趙某家住在澗頭鄉(xiāng)某村莊和插花廟挨著，目的是為了讓氣氛和諧友好起來，不然趙某面對這么多人，容易緊張產(chǎn)生不友好的情緒。趙貴宣在棠村插花廟干了幾十年支書，在周圍二三十里是非常有德望的人，平易近人，親和力很強(qiáng)，通過王燦宇和趙貴宣的關(guān)系，使其對王燦宇產(chǎn)生信任感。果然趙某接上話了，說道：“趙貴宣我認(rèn)識，王隊，你可以問問趙貴宣，問我老趙這個人怎么樣，咱是是胡攪難纏的人不？夠意思不？”然后又聊起了他家的情況，他媳婦兒子怎么樣，王燦宇感覺力度還不夠，又引出一個話題，王燦宇說你家和插花廟挨著，那邊有親戚沒有，趙某說：“有呀！國華是我家屬親老婊，喊我岳母喊親姑的，俺地頭搭地頭能沒有親戚？”王燦宇接著再拋一個問題，問家華是你什么人，趙某立即回答；“她是國華親姐，我表妹，唉？你咋認(rèn)識家華？”王燦宇說自己昨天還和他一起喝酒（假的），還是遠(yuǎn)方老表，你說我能不知道他是啥情況？趙某哈哈大笑說，那咱也成老表了，這樣大廳的同志們都跟著笑起來了，氣氛一下子融洽起來了。然后趙某向王燦宇訴說自己的遭遇，是如何遭到不公平待遇，從交通事故處理不公，到發(fā)抖音投訴等，淚流滿面的述說他的不幸遭遇，把這種內(nèi)心的痛苦一下子向王燦宇敞開心扉表述出來，王燦宇傾聽著他的不幸遭遇，不斷地回應(yīng)他的述說，用真心來感受其不幸的遭遇。通過細(xì)心地觀察，從復(fù)雜的現(xiàn)象看到本質(zhì)，趙某也是一個可憐的人，但俗話說可憐之人必有可恨之處。趙某不斷的上訪，給他的身體和心理都造成了巨大的創(chuàng)傷，又得不到別人的理解而感到痛苦糾結(jié)，更沒有值得他信任的人給他指點迷津，讓他走出心結(jié)走出困惑，從而不斷痛苦地輪回。趙某訴說了大約一個多小時，聯(lián)調(diào)小組成員也不斷地根據(jù)自己的涉及領(lǐng)域給予及時的回應(yīng)，慢慢的趙某由極端困惑、糾結(jié)、仇恨走向理解、釋懷、舒然。王燦宇問趙某你告新蔡縣干嘛，你的事情也不是發(fā)生在新蔡縣，你這不是為新蔡縣抹黑嗎？新蔡縣法院進(jìn)行判刑判決，你不服可以申訴，法院可以啟動再審程序，對你的案件進(jìn)行再審，你可以找個律師幫你打官司，如果你勝訴了可以申請國家賠償，如果敗訴了那就證明你是罪有應(yīng)得。趙某說自己真是迷迷糊糊的，因為這腦?，F(xiàn)在真是語言都不清楚，身體也不好了，腦梗差一點死掉了，真的沒有捋清，好，不告新蔡了，好好請個律師打官司，王燦宇說你讓律師給你跑腿，你別再跑來跑去了，把身體跑壞了，即使官司打贏了，你也累病了，得不償失，趙某說好好好我聽你的。王燦宇又問你和吳某某有仇嗎？趙某說沒有，王燦宇又問你到省廳反映吳某某為什么？趙某說吳某某沒有解決自己的訴求，不給自己解決問題自己生氣，所以就告他！王燦宇說你有啥訴求給自己說，自己盡量給你解決。趙某說自己住賓館一天吃住90塊錢，自己沒地方住，等法院判決下來就不住了。王燦宇說不行，打官司可能三個月，也可能半年，有困難可以幫你，但是得有個度，不可能幫你一輩子。趙某說不用，“自己就三個月，等到三個月官司判決下來不下來，自己就不住賓館了，該干啥干啥，不用管了。”王燦宇說這個可以，我給你協(xié)調(diào)解決你這三個月的吃住問題。如果沒人給你解決，我王燦宇給你解決，不就是幾千塊錢嗎，我還是拿得起的。要不我現(xiàn)在先給你轉(zhuǎn)兩千塊錢，你先住吧。趙某說“不用，不用你的錢，自己有錢。咱老表不說別的，自己不告吳某某也不告新蔡了”王燦宇說老趙我這可有執(zhí)法記錄儀開著錄音錄像呢，你說話算話嗎？趙某說“我知道你那玩意一直對著我錄，只要你王隊長（王燦宇）在這干，我保證永遠(yuǎn)不告新蔡，不告吳某某，我說話不算話，吐過的唾沫從地上舔起來。”王燦宇說：“好，我相信你，不說了，簽停訪息訴書。”趙某說：“中”。

就這樣，在法官王付征釋法明理，律師劉海艦真心維權(quán)、信訪辦馮元華誠心溝通、調(diào)解員李守峰悉心講解、老黨員方麗攻心明德及王燦宇教育感化站在信訪人角度去和諧疏導(dǎo)下，近兩個小時的化解工作，成功化解一起極其復(fù)雜難解的趙某信訪案件。“1+3+N”多元化糾紛信訪化解機(jī)制的先進(jìn)性、六步工作法的實用性在化解趙某信訪案件中充分展現(xiàn)出來。

信訪化解，看似是一份不起眼、不顯山、不漏水的工作，沒有真刀真槍的實戰(zhàn)，沒有驚濤駭浪生與死的考驗，更沒有鮮花與掌聲，其實也蘊含著各種各樣的理念方法與技巧，更需要全力以赴的投入，才能取得和諧的效果。新蔡縣警民聯(lián)調(diào)綜合服務(wù)中心王燦宇用自己的言行踐行司法為民的理念，用溫暖的語言和感同身受的工作方法把信訪工作落到實處，信訪工作不僅考驗執(zhí)法者的服務(wù)水平，更是為民理念在信訪案件中的具體體現(xiàn)。王燦宇告訴記者，自己是剛調(diào)到新蔡縣警民聯(lián)調(diào)綜合服務(wù)中心工作，作為一名控申大隊一員，聯(lián)調(diào)組成員，一定把自己在基層的經(jīng)驗運用到工作中去，用自己的實際行動踐行警察誓言為新蔡縣的公安工作添磚加瓦、為平安新蔡建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

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