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江西創(chuàng)新監(jiān)管方式優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 創(chuàng)新舉措交出精彩改革答卷 2021-12-10 13:38:23  來源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

初冬時(shí)節(jié)的江西,景色秀麗,處處是濃淡相宜的水墨畫卷;改革發(fā)展的江西,活力四射,創(chuàng)新舉措交出精彩改革答卷。

12月8日—9日,“深化商事制度改革 落實(shí)事中事后監(jiān)管 真抓實(shí)干成效明顯地方經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在江西省鷹潭市召開。記者獲悉,商事制度改革以來,江西積極創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式,推進(jìn)信用監(jiān)管制度改革在全國(guó)站前列,努力構(gòu)建公公正、透明高效、互利共贏的營(yíng)商環(huán)境。在全國(guó)率先建成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并通過項(xiàng)目驗(yàn)收,率先以省政府名義就企業(yè)信用監(jiān)管制度改革印發(fā)文件,率先印發(fā)市場(chǎng)主體信用修復(fù)辦法……

以往,針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管工作由多部門分別組織實(shí)施,檢查結(jié)果不共享,容易出現(xiàn)“多頭檢查”和“重復(fù)執(zhí)法”,在選擇檢查對(duì)象上也容易產(chǎn)生任意選擇、隨意檢查等問題。

為此,江西省以大數(shù)據(jù)為依托建成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。該系統(tǒng)集企業(yè)信用信息查詢、信息公告、信息填報(bào)、小微企業(yè)名錄、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,以及聯(lián)合懲戒、簡(jiǎn)易注銷、網(wǎng)上監(jiān)管、雙告知、抽查檢查等多功能于一體,同時(shí)設(shè)置監(jiān)管預(yù)警、雙告知公示、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上注冊(cè)、消費(fèi)提示、異議申請(qǐng)、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用等具有江西特色的數(shù)據(jù)項(xiàng)和相關(guān)功能,基本實(shí)現(xiàn)了公眾查詢、部門監(jiān)管、政府輔助決策的企業(yè)信用監(jiān)管生態(tài)系統(tǒng)。

“信用監(jiān)管是適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、破解監(jiān)管新問題、提升治理新成效的重要手段,是構(gòu)建誠信社會(huì)的重要基石。”江西省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“作為全國(guó)信用監(jiān)管‘一張網(wǎng)’試點(diǎn)省份,江西先行先試,大膽實(shí)踐,按照‘互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管’理念,以大數(shù)據(jù)、大監(jiān)管、大運(yùn)用為思路,扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管新取得明顯成效。”

目前,企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已同省高級(jí)人民法院、省發(fā)改委等13個(gè)部門數(shù)據(jù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,各臺(tái)之間可以自動(dòng)推送數(shù)據(jù)。尤其是與“贛服通”等臺(tái)實(shí)現(xiàn)整體對(duì)接,連接起全省300萬戶市場(chǎng)主體和6000個(gè)各級(jí)單位。

截至2021年11月,該公示系統(tǒng)訪問量達(dá)6250萬余人次,單日訪問量最高達(dá)46萬次,共歸集共享行政許可、行政處罰、扶持政策、各類榮譽(yù)、信用承諾等20種市場(chǎng)主體信用信息4472.7萬條,同比增加766.5萬條,增幅達(dá)20.7%。

這些信息全部歸于市場(chǎng)主體名下,向社會(huì)公示,供社會(huì)公眾、企業(yè)、政府查詢使用,將市場(chǎng)主體置于廣泛監(jiān)督之下。負(fù)面信息鞭策企業(yè)改正錯(cuò)誤,正面信息猶如一張金色的名片,有利于提高江西企業(yè)品質(zhì),助力企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)征途中更加奮發(fā)有為。

企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推動(dòng)多部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,大幅減少抽查次數(shù),減輕了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)。目前,江西企業(yè)雙隨機(jī)抽查比例已從5%降至3%,中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶抽查比例從3%降至1%,現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)同比降低50%。

為使抽查做到有的放矢,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分類監(jiān)管,依據(jù)系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和企業(yè)3年內(nèi)違法行為的輕重,分別用綠色、黃色、橙色、紅色4種顏色對(duì)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)分類和警示標(biāo)注,把紅色警示標(biāo)注企業(yè),列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大抽查檢查的比例和頻次。黃色、橙色警示標(biāo)注的企業(yè),則加強(qiáng)行政指導(dǎo)。按不同顏色設(shè)置不同的抽查檢查比率和頻次,推動(dòng)問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%,監(jiān)管精準(zhǔn)明顯提升。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“下一步,我們將進(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)用好該系統(tǒng),努力把公示系統(tǒng)建成社會(huì)約束失信的‘天網(wǎng)’,政府懲治不法的‘法網(wǎng)’,企業(yè)誠信建設(shè)的‘金網(wǎng)’,為書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章貢獻(xiàn)力量。”

(孫浩 記者朱海)

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