近年來，河北省市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全治理體系和治理能力建設(shè)，始終在實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除的目標(biāo)上下功夫，確保了全省食品生產(chǎn)質(zhì)量安全。省局食品生產(chǎn)處2021年被國務(wù)院食品安全委員會授予“全國食品安全工作先進(jìn)集體”稱號。

突出專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)安全治理

組織重點(diǎn)食品整治。河北省市場監(jiān)管局連續(xù)組織開展肉制品、白酒、食用植物油、飲料、冷凍飲品、速凍食品、蜂產(chǎn)品、標(biāo)簽標(biāo)識等專項(xiàng)整治20余次，有效打擊懲處違法違規(guī)行為，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，該局仍在有序組織開展“放心芝麻油”“釀造醬油”專項(xiàng)行動、食品添加劑生產(chǎn)及使用專項(xiàng)整治、蜂產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

實(shí)施重點(diǎn)對象監(jiān)管。3年來，該局分7批將570家省級以上監(jiān)督抽檢不合格和媒體曝光等生產(chǎn)企業(yè)確定為重點(diǎn)監(jiān)管對象，要求當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門及時(shí)調(diào)高食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級，增加監(jiān)管頻次，開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)行責(zé)任約談。

開展許可、飛行、體系檢查。該局組織對新辦理食品生產(chǎn)許可證企業(yè)及所在地行政審批和日常監(jiān)管部門開展許可檢查，對列為重點(diǎn)監(jiān)管對象的企業(yè)開展飛行檢查，對風(fēng)險(xiǎn)高、銷售廣、產(chǎn)量大的規(guī)上企業(yè)開展體系檢查，以檢查促監(jiān)管能力提升，以檢查促主體責(zé)任落實(shí)。2019年以來共對66家許可審批部門、50家監(jiān)管部門和142家企業(yè)開展許可檢查，對96家企業(yè)開展飛行檢查、對53家企業(yè)開展體系檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2378個(gè)。

狠抓重大活動供應(yīng)企業(yè)監(jiān)管。該局建立涉奧企業(yè)省、市、縣三級監(jiān)管臺賬，組織各市對遴選的30家食品生產(chǎn)企業(yè)和5家贊助商生產(chǎn)基地，進(jìn)行拉網(wǎng)式體系檢查和現(xiàn)場考察，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患督促建立問題清零臺賬，做到嚴(yán)格管理、跟蹤監(jiān)管。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)安全監(jiān)管

大力推進(jìn)HACCP等先進(jìn)質(zhì)量管理體系。河北省市場監(jiān)管局連續(xù)3年將規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立實(shí)施HACCP等先進(jìn)質(zhì)量管理體系列為年度重點(diǎn)工作，用于幫扶企業(yè)建立實(shí)施HACCP等先進(jìn)質(zhì)量管理體系。截至去年底，全省規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立實(shí)施HACCP等先進(jìn)質(zhì)量管理體系。

推動食品生產(chǎn)集中區(qū)治理提升。該局深入開展18個(gè)食品生產(chǎn)集中區(qū)整治規(guī)范，組織工作培訓(xùn)，推動集中區(qū)所在地政府出臺支持政策79條，土地支持2960.98畝，財(cái)政補(bǔ)貼4635.26萬元，減免稅收1308.3萬元;支持15個(gè)食品生產(chǎn)集中區(qū)成立食品行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)革新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新54項(xiàng)。

制訂完善標(biāo)準(zhǔn)體系。該局指導(dǎo)地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)制訂嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，乃至比發(fā)達(dá)國家和地區(qū)更加嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);圍繞方便面、小麥粉、葡萄酒等省內(nèi)優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)，研究制定高于美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家地區(qū)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);共起草發(fā)布《高纖維糊粉層小麥粉》等標(biāo)準(zhǔn)20余個(gè)，以標(biāo)準(zhǔn)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。

制定食品生產(chǎn)許可審查方案。為進(jìn)一步規(guī)范全省食品生產(chǎn)許可工作，該局結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，出臺了《啤酒用麥芽食品生產(chǎn)許可審查方案》《運(yùn)動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案》等，使許可審查有了統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

采用智慧手段，推動信用監(jiān)管

建立信用監(jiān)管機(jī)制。河北省市場監(jiān)管局將涉及食品生產(chǎn)許可、日常監(jiān)督檢查、抽檢不合格處置、行政處罰等信息全面歸集到企業(yè)名下，并統(tǒng)一匯總至省局“數(shù)據(jù)中心”，以社會信用代碼為唯一索引，初步建成“一企一檔”。

加快追溯體系建設(shè)。該局牽頭搭建河北省食品追溯平臺，監(jiān)督指導(dǎo)全省肉制品、食用植物油、速凍食品、冷凍飲品等食品生產(chǎn)企業(yè)依法做好原料采購、配料投料、產(chǎn)品銷售等記錄，并及時(shí)將相關(guān)信息錄入上傳至追溯平臺。

做好冷鏈監(jiān)管工作。針對新冠肺炎疫情防控形勢，該局開發(fā)了冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称废竞妥匪葜黧w責(zé)任，將“一單三證”等信息及時(shí)錄入冷鏈追溯系統(tǒng)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效、完整準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯。

定期開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。該局強(qiáng)化問題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)意識，從食品生產(chǎn)源頭入手，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過對日常監(jiān)督檢查、信訪輿情、監(jiān)測檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)信息的匯總研判，定期向有關(guān)市、縣(市、區(qū))監(jiān)管部門通報(bào)全省食品生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)信息，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

關(guān)鍵詞： 底線 安全 食品生產(chǎn) 專項(xiàng)檢查