近日，浙江省杭州市臨安區(qū)檢察院以涉嫌非法經(jīng)營罪對俞某等10人經(jīng)營電子煙案提起公訴，涉案金額累計達670余萬元。據(jù)了解，這是杭州市檢察機關辦理的首例非法經(jīng)營IQOS電子煙案。

經(jīng)查，2017年3月以來，被告人俞某、林某、吳某等10人為非法獲利，在未取得煙草專賣許可證的情況下，從他人處購入各品種加熱不燃燒類新型煙草制品(又稱“IQOS電子煙”)，通過淘寶、閑魚、微信、微店等網(wǎng)絡平臺向全國各地買家進行銷售，利用微信、支付寶平臺結算貨款，累計銷售金額達670余萬元。2018年12月，經(jīng)群眾舉報，當?shù)責煵輰Ｙu部門依法查處，并移送公安機關立案偵查。今年5月15日，該院經(jīng)審查后，以涉嫌非法經(jīng)營罪對俞某等10人提起公訴。

經(jīng)鑒定，涉案的煙彈均為真品卷煙(由煙葉制成的煙絲)，但無“由中國煙草總公司專賣”字樣。涉案煙彈屬于煙草制品，沒有改變煙草的本質(zhì)屬性，按照《中華人民共和國煙草專賣法》等相關法律法規(guī)的要求，依法將該類產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍，未經(jīng)煙草專賣局批準不得進行生產(chǎn)銷售。

據(jù)臨安煙草專賣局工作人員介紹，IQOS電子煙在我國沒有官方制造，其實是卷煙制品，沒有取得煙草專賣許可證而銷售就是非法經(jīng)營行為，煙彈還涉及走私犯罪，其流通不合法。煙彈不是國內(nèi)正規(guī)煙草生產(chǎn)商生產(chǎn)，安全性也得不到保證。

承辦檢察官胡晶晶告訴記者，2017年10月，國家煙草專賣局制定下發(fā)了《關于開展新型卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗工作的通知》，將IQOS等四種類型的新型卷煙產(chǎn)品納入卷煙鑒別檢驗目錄，故IQOS電子煙的經(jīng)營銷售也應當遵守國家煙草專賣管理法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《煙草專賣法實施條例》規(guī)定，進口煙草專賣品只能由取得特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)經(jīng)營。我國尚未進口IQOS煙草制品，因此任何交易行為均屬違法，從海外代購超過數(shù)量的煙彈和在國內(nèi)銷售可能會涉嫌走私罪和非法經(jīng)營罪。兩高《關于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定：“違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。”

被告人俞某等人顯然沒有進口煙草專賣品的資格，也都沒有煙草零售許可證，不具備在中國經(jīng)營銷售卷煙等煙草專賣品的資格。根據(jù)法律規(guī)定，非法經(jīng)營銷售卷煙金額達到5萬元，即屬于“情節(jié)嚴重”，構成非法經(jīng)營罪。俞某等人非法經(jīng)營數(shù)額數(shù)百萬元，已涉嫌非法經(jīng)營罪。(記者 范躍紅 通訊員 胡玉蘭)

關鍵詞： IQOS電子煙