3月1日，國務(wù)院新聞辦召開“堅持穩(wěn)字當頭，推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。中國商報記者從會上了解到，過去一年商務(wù)運行穩(wěn)中向好，國內(nèi)消費持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，然而仍存在一定下行壓力。對于穩(wěn)消費擴內(nèi)需工作，商務(wù)部表示將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和消費促進工作，千方百計推動消費持續(xù)恢復(fù)和升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

穩(wěn)消費壓力不小

中國商報記者了解到，消費是我國經(jīng)濟增長的第一動力，穩(wěn)消費對于穩(wěn)定整體宏觀經(jīng)濟具有重要作用，而目前個別地區(qū)疫情多點散發(fā)，一定程度給國內(nèi)消費的穩(wěn)步恢復(fù)帶來壓力。

商務(wù)部部長王文濤指出，消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。從去年來看，消費持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，社會消費品零售總額增長12.5%，特別是實物商品網(wǎng)上零售額占比達到了24.5%。智能消費、綠色消費、健康消費等消費類型的增長都比較快。但同時也看到，去年四季度以來消費出現(xiàn)了一些情況，下行壓力在增大，社會消費品零售總額增速去年10月為4.9%、11月份為3.9%、12月份為1.7%。“消費的下行壓力還是很大，今年的穩(wěn)消費壓力不小。”王文濤表示。

擴內(nèi)需三步走

下一步，對于如何穩(wěn)定國內(nèi)消費，商務(wù)部表示將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，千方百計推動消費持續(xù)恢復(fù)和升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

王文濤介紹，首先是抓好政策落實，增強消費市場的主體活力。消費特別是基礎(chǔ)性的消費、聚集性的消費受疫情影響最直接，比如餐飲、住宿，還有零售，受到疫情沖擊更為明顯，這些行業(yè)困難也就更多，特別是中小企業(yè)面臨著較大的生存壓力。根據(jù)國務(wù)院的部署，國務(wù)院14個部門聯(lián)合出臺了促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，對這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對性強的紓困幫扶政策，政策已經(jīng)發(fā)布。首要的就是把這些紓困幫扶的政策落實到位。

其次，創(chuàng)新理念方式，辦好消費促進活動。去年商務(wù)系統(tǒng)組織了一些像全國消費促進月、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、老字號嘉年華之類的系列活動，對于促消費起了比較明顯的積極作用。今年，商務(wù)部將在做好疫情防控的前提下，總結(jié)去年促消費活動的經(jīng)驗做法，繼續(xù)組織開展系列促消費活動。在接下來的一段時間里，通過線上線下融合舉辦各類促消費活動，比如消博會、汽車嘉年華、家居消費季，穩(wěn)住重點商品的消費，還有借助北京冬奧會巨大成功所帶來的“冰雪熱”、冰雪消費，組織形式多樣的冰雪主題消費促進活動。

最后，服務(wù)美好生活，打造消費升級平臺。從城市來說，商務(wù)部去年推出了五個培育國際消費中心城市。同時，進一步推進步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建，加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。

“未來，商務(wù)部將鼓勵新業(yè)態(tài)新模式新場景發(fā)展，去年很多地方有創(chuàng)新，形成一些特色街區(qū)、網(wǎng)紅打卡地等。我們將支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費，發(fā)展綠色健康消費，更好滿足人民對美好生活的需要。”王文濤表示。

縣域商業(yè)仍是短板

擴內(nèi)需方面，數(shù)據(jù)顯示，我國縣域人口超過8億人，消費潛力巨大。然而縣及縣以下的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)仍是整個流通體系當中的短板和弱項，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)商業(yè)集聚效應(yīng)不強，市場主體呈現(xiàn)“小、散、弱”等現(xiàn)象，物流成本高的問題比較突出。

去年，商務(wù)部會同16個部門啟動了縣域商業(yè)建設(shè)行動，集中力量補齊短板、打通堵點、完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)。其中包括建設(shè)改造了一批商業(yè)網(wǎng)點，去年新建或改造縣級綜合商貿(mào)服務(wù)中心834個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心1858個，村級便民商店3.69萬個;整合提升了一批物流配送設(shè)施，去年累計改造了縣級物流配送中心1212個，村級電商快遞服務(wù)站14.8萬個;優(yōu)化拓展了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道。在全國范圍內(nèi)升級改造農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1028家，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易量同比增長8.4%，達到了10億噸;增強了電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的帶動效益。去年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過了2萬億，達到了2.05萬億，增長是11.3%。全國農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店到去年年底有1632.5萬家。

王文濤坦言，全國各地發(fā)展水平差異較大，縣域商業(yè)建設(shè)行動中，發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，縣域的商業(yè)設(shè)施與一些大中型的城市差距在縮小，融合在加深。數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有進展，然而跟發(fā)達城市相比，城鄉(xiāng)仍然存在一定差距。另一方面，一些欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)條件較差的，短板弱項、堵點難點問題比較突出，難以滿足當?shù)氐纳a(chǎn)生活需求。

據(jù)介紹，商務(wù)系統(tǒng)當前也在不斷改進，堅持問題導向，強化縣域統(tǒng)籌、市場主導，壓茬推進各項工作，持續(xù)加大對商業(yè)設(shè)施、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通和冷鏈等領(lǐng)域的支持力度。主要從四個方面發(fā)力：“一個上行、三個下沉”。一個上行，是指農(nóng)產(chǎn)品上行;三個下沉是指供應(yīng)鏈、物流配送和商品服務(wù)下沉，推動縣域商業(yè)建設(shè)行動走深走實。(記者 賀陽)

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