為加強(qiáng)發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)金融政策支持，2月8日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確將保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，并鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。在分析人士看來，監(jiān)管此舉既合理規(guī)劃了金融信貸管理結(jié)構(gòu)，提高了操作效率，又為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房項目信貸投放預(yù)留出一定的空間，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

此次文件的核心是，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項目認(rèn)定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。央行、銀保監(jiān)會表示，明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設(shè)，有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

談及此次監(jiān)管釋放的信號，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪分析稱，央行、銀保監(jiān)會此次明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，既合理規(guī)劃了金融信貸管理結(jié)構(gòu)，提高了操作效率，又為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房項目信貸投放預(yù)留出一定的空間。進(jìn)一步來看，加大保障性租賃住房信貸投放力度對于整個市場發(fā)展來說具有較為積極的意義，既在一定程度上滿足了人們的合理住房需求，深刻落實了“房住不炒”目標(biāo)，有效化解部分困難群體住房及購房難問題，在一定程度上減輕購房資金壓力，又利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

將保障性租賃住房貸款不納入集中度管理約束也有跡可循，2020年12月31日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，為各大銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款規(guī)模及占比設(shè)置了“兩道紅線”，分檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限。在彼時答記者問時，央行、銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就曾指出，“為支持大力發(fā)展住房租賃市場，住房租賃有關(guān)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計算。央行正會同相關(guān)部門研究制定住房租賃金融業(yè)務(wù)有關(guān)意見，并建立相應(yīng)統(tǒng)計制度，屆時對于符合定義的住房租賃有關(guān)貸款，將不納入集中度管理統(tǒng)計范圍”。

《通知》同時提到，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，從保障性租賃住房市場的發(fā)展角度看，這是信貸政策放松和鼓勵的重要政策，真正促進(jìn)房貸領(lǐng)域支持保障性租賃住房的發(fā)展?！锻ㄖ返陌l(fā)布，將使得房企的申請貸款動力增強(qiáng)，對于2022年保障性租賃住房的更快更好發(fā)展，將提供更大的動力。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。“對于房企來說，應(yīng)該精準(zhǔn)理解此類政策。”嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)稱，當(dāng)前保障性租賃住房是重點產(chǎn)品，原有房貸集中度的政策需要與時俱進(jìn)積極配合。此次改革的保障性租賃住房，必須具備保障性租賃住房項目認(rèn)定書，換句話說，房企不能自己認(rèn)定此類房源，必須獲得此類項目認(rèn)定書，才可以實現(xiàn)房貸集中度的豁免條款。房企應(yīng)該主動在此類產(chǎn)品方面積極發(fā)力，這是商業(yè)銀行2022年重點推廣的房貸產(chǎn)品，房企應(yīng)該主動把握此類信貸機(jī)會。

談及后續(xù)針對保障性租賃住房金融政策的扶持方向，央行、銀保監(jiān)會表示，下一步，將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。(記者宋亦桐)

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