藥價虛高是人民群眾長期反映的“頑疾”。4月12日,財政部發(fā)布醫(yī)藥企業(yè)會計信息檢查公告,對19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰,處罰原因包括使用虛假發(fā)票套取資金體外使用、虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金等。
財政部監(jiān)督評價局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,依據(jù)《中華人民共和國會計法》,財政部會同國家醫(yī)保局于2019年對77家醫(yī)藥企業(yè)實施會計信息質(zhì)量檢查。檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費用結(jié)構(gòu),摸清了藥價虛高成因,震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬藥價等違規(guī)行為,保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進(jìn)。
“醫(yī)藥回扣等問題導(dǎo)致藥品價格虛高,價格水分在流通環(huán)節(jié)大量轉(zhuǎn)變?yōu)榛疑杖耄尼t(yī)?;?,加重患者負(fù)擔(dān),還會敗壞社會風(fēng)氣、引發(fā)道德危機。此次財政部聯(lián)合國家醫(yī)保局在醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查,目的就是擠出藥價水分,凈化行業(yè)生態(tài),使醫(yī)保資金真正用來提升醫(yī)療服務(wù),讓老百姓獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。”深圳國際仲裁院仲裁員、北京市正平律師事務(wù)所律師洪炎說。
財政部公告顯示,經(jīng)查,部分醫(yī)藥企業(yè)存在以下問題:一是使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用;二是虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金;三是賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會計核算問題。上述行為,違反會計法相關(guān)規(guī)定。
比如,北京誠諾美迪科技有限公司銷售人員2018年使用無關(guān)人員的機票、發(fā)票報銷沖賬并套取資金,涉及金額91.51萬元。
賽諾菲(北京)制藥有限公司2018年列支醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討或經(jīng)驗交流會議費1.49億元。經(jīng)對部分會議參會人員進(jìn)行延伸訪談,相關(guān)醫(yī)生表示會議不真實或未參加會議,涉及金額93.82萬元。
江蘇萬邦醫(yī)藥營銷有限公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用,憑證后附部分發(fā)票由與該公司無實質(zhì)業(yè)務(wù)往來的第三方公司開具,涉及金額1.40億元。
上海信誼天一藥業(yè)有限公司2018年列支學(xué)術(shù)活動費的后附部分資料不實,部分學(xué)術(shù)會議存在邀請函無具體的參會對象、交通食宿安排信息和詳細(xì)議程資料,所列會議地址為無效地址,會議簽到表無實名簽字等問題,涉及金額565.72萬元。
山東步長制藥股份有限公司以咨詢費、市場推廣費名義向醫(yī)藥推廣公司支付資金,再由醫(yī)藥推廣公司轉(zhuǎn)付給該公司的代理商,涉及金額5122.39萬元。
財政部依據(jù)會計法規(guī)定,對財政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。這些企業(yè)分別被處以3萬元或5萬元罰款。其他醫(yī)藥企業(yè),由負(fù)責(zé)檢查的地方財政廳(局)就地實施行政處理處罰。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題,移交主管機關(guān)處理。
洪炎建議,進(jìn)一步加強部門聯(lián)動、形成合力,加大藥企失信成本,使寶貴的醫(yī)?;稹⒗习傩盏木让X得到嚴(yán)格監(jiān)管、高效使用。
“財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,嚴(yán)格履行財會監(jiān)督主責(zé),堅持‘強穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣’,加大執(zhí)法檢查力度,切實提高會計審計質(zhì)量,保障人民群眾利益和重大改革實施。”財政部監(jiān)督評價局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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