甘肅省隴南市地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，尤其是“5·12”地震之后，山體松軟，極易發(fā)生泥石流。為此，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門開展了一系列“防災(zāi)救災(zāi)”探索，不斷完善科技手段實現(xiàn)“從救到防”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。

隴南市安化鎮(zhèn)白馬勺村36歲村民焦福朝從小經(jīng)歷泥石流、暴雨等自然災(zāi)害，記憶里莊稼、道路因天災(zāi)被徹底摧毀，沒有信號、需要步行4個小時才能走出村子向外界傳遞消息的場景……仍然歷歷在目，“大人坐在莊稼地里放聲大哭，短時間沒有食物供應(yīng)被餓哭了的小孩，突然犯高血壓的老人……整個村子就像一個‘孤島’”。

2020年8月17日，隴南災(zāi)害后，救援人員在現(xiàn)場加強堤壩安全。(資料圖) 隴南市委宣傳部供圖 攝

隴南多數(shù)村莊都在“溝里”，地勢陡峭，信號基站很難完全覆蓋，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，且不時會出現(xiàn)斷電情況，村書記就自覺擔(dān)任起了“災(zāi)害預(yù)警員”，并配備大喇叭、手搖警報機。

“災(zāi)害是一瞬間的事情。”隴南市文縣石雞壩鎮(zhèn)黨委書記王壽全接受中新網(wǎng)記者采訪時說，去年石雞壩險崖壩村“8·17”特大泥石流災(zāi)害前24小時，他手機就接收到紅色預(yù)警信息，應(yīng)急部門工作人員及時趕到和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開始了人員轉(zhuǎn)移工作。

“會有泥石流，提前撤離!”王壽全拿起大喇叭大聲疾呼?？啥嗄陙?，固有的“災(zāi)后轉(zhuǎn)移”思想讓這次“提前預(yù)警”并沒有得到積極響應(yīng)。

“很多老人不愿意轉(zhuǎn)移，我拿出手機給他們看手機上的預(yù)警信息，他們還是不相信……”王壽全情急之下只能“來硬的”，“所有老年人都是工作人員一個一個背出去的，時間緊迫，背出去再解釋”。

經(jīng)過爭分奪秒的轉(zhuǎn)移，仍然有45名青年沒有轉(zhuǎn)移出去，王壽全傳達了預(yù)警信息提示，讓他們在安全位置等待救援。

2020年8月18日，隴南市大數(shù)據(jù)中心匯聚各類數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)指揮。(資料圖) 盧世祺 攝

第二天，“泥石流一瞬間將進村的唯一通道整個沖垮。”那個場景，王壽全用“害怕”形容，“若沒有預(yù)警信息，如此大的災(zāi)害，死亡人數(shù)不可想象”。

隨著災(zāi)害頻發(fā)、易發(fā)，隴南市將氣象、水利、自然資源、應(yīng)急部門信息容納到一個名為“系統(tǒng)指揮平臺”上，發(fā)布綜合監(jiān)測信息，每個部門都設(shè)有“閾值”，只要超過閾值，就會根據(jù)具體數(shù)值“級別”發(fā)送災(zāi)害預(yù)警信息。

隴南市實施的這套自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)由氣象局牽頭搭建，先后與應(yīng)急管理、水利、國土、環(huán)保、農(nóng)牧、建設(shè)等15個建立應(yīng)急聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警信息共享和聯(lián)合會商預(yù)警發(fā)布機制。目前，已實現(xiàn)天氣雷達和9個國家級自動氣象站、47個國家級天氣觀測站、352個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動氣象站(每5分鐘實時資料共享)，自動氣象站100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，暴雨預(yù)警信號平均提前3小時發(fā)布。

“亟需解決雷達盲區(qū)的問題。”隴南市氣象局副局長吳文輝表示，近年來，已逐步在地質(zhì)部門監(jiān)測到的危險點安裝監(jiān)測設(shè)備，但是海拔3000米以上的地方仍然是監(jiān)測盲區(qū)，強對流天氣出現(xiàn)時，沒有信號，“會積極向上反映，解決此類問題”。

除此之外，隴南市充分利用大數(shù)據(jù)平臺，實時掌握不同站點的監(jiān)測信息。隴南市大數(shù)據(jù)管理局副局長盧世祺表示，大數(shù)據(jù)平臺整合國土、水務(wù)、氣象、水文等部門1000多個各類災(zāi)害自動監(jiān)測點和2.5萬應(yīng)急人員資源，打通數(shù)據(jù)壁壘。

“信息化手段，改變了人工操作帶來的缺陷和誤差。”盧世祺說，通過大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，使得各監(jiān)測站點雨情水情10分鐘及時傳輸，利用手機短信、微信等手段自動報警。

“從注重災(zāi)后救助向災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。”隴南市應(yīng)急管理局副局長王鵬說，依托氣象局信息發(fā)布平臺將各部門數(shù)據(jù)融入，并將市、縣、鄉(xiāng)、村四級相關(guān)負責(zé)人員和工作人員全部納入可接受名單，打破“各自為陣”局面，全面、精準(zhǔn)將災(zāi)害信息送達。

王鵬舉例，去年暴洪災(zāi)害中因提前預(yù)警，短時間內(nèi)撤離，相比以往，同等災(zāi)害下，死亡率下降幾十倍。

王鵬表示，隨著大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的不斷革新，要將預(yù)警信息實時傳送到災(zāi)情區(qū)域范圍內(nèi)個人移動終端，讓預(yù)警信息能滲透到各個角落。(完)

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