中國網(wǎng)財經(jīng)2月2日訊 2月2日，西藏銀保監(jiān)局召開2021年西藏銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央第七次西藏工作座談會精神和2021年中國銀保監(jiān)會工作會議、區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧2020年工作，研究分析當(dāng)前銀行業(yè)保險業(yè)面臨的形勢，安排部署2021年工作。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在中國銀保監(jiān)會黨委和自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)干部職工齊心協(xié)力、迎難而上、努力拼搏，全區(qū)銀保機構(gòu)不斷完善、銀保產(chǎn)品不斷豐富、服務(wù)質(zhì)效明顯提高、行業(yè)風(fēng)險得到有效防范化解、金融亂象治理取得階段性成果，具有西藏特點的區(qū)域性銀保市場初步形成。金融增加值占西藏GDP增加值的8%。截至2020年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)6349.37億元，總負(fù)債6482.27億元;各項存款4144.58億元，各項貸款4957.08億元;拔備覆蓋率127.3%。保險公司總資產(chǎn)33.47億元，保險原保費收入39.81億元，保險賠付支出22.15億元。

疫情防控取得重大成果。嚴(yán)密防范系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)疫情，確保無人感染。開辟綠色通道，做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠，累計向醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款2.49億元;擴大保險責(zé)任范圍，免費延長營運車輛、旅行社、餐飲企業(yè)等保單保障期限。

助力經(jīng)濟復(fù)蘇成效顯著。加大金融支持力度、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升。全年新增貸款261.63億元，新增制造業(yè)貸款34.78億元。對中小微企業(yè)65.8億元貸款本息實施延期。推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”活動，對接7553家中小微企業(yè)，完成信貸投放904家、12.8億元，首貸率為46%。普惠型小微企業(yè)貸款較年初增長64.14%，增速高于各項貸款增速60.7個百分點。

防范化解金融風(fēng)險取得實效。有序推進(jìn)問題機構(gòu)處置，堅持三方合力攻堅，確保涉眾業(yè)務(wù)不違約。全年處置不良貸款14億元，同比增長196%，處置量是上一年兩倍;不良貸款余額為20.87億元，較年初下降22%，存量有效壓降;不良貸款率0.46%，同比下降0.2個百分點。

亂象整治成果進(jìn)一步鞏固。累計派出檢查組12個，檢查機構(gòu)11家次，提出監(jiān)管意見69條。壓降融資類信托業(yè)務(wù)規(guī)模111.9%、通道類業(yè)務(wù)規(guī)模108.52%。就團(tuán)車、招投標(biāo)車險業(yè)務(wù)執(zhí)行“報行合一”不徹底、意外險市場定價不合理、手續(xù)費畸高等問題進(jìn)行整治并推動簽訂自律公約。

重點領(lǐng)域金融支持進(jìn)一步加強。出臺《關(guān)于加強川藏鐵路建設(shè)金融支持相關(guān)工作要求的通知》，累計為川藏鐵路等重點項目建設(shè)發(fā)放貸款52.34億元，以“工程險+責(zé)任險+意外險”形式提供530多億元的風(fēng)險保障。出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好金融精準(zhǔn)支持扶貧工作的通知》，累計發(fā)放扶貧小額信貸70億元，惠及全區(qū)建檔立卡貧困戶15萬戶次，覆蓋率95%。

銀行業(yè)保險業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推動中小銀行改革，指導(dǎo)法人機構(gòu)著力解決公司治理方面頑疾。推動車險綜合改革落地，建立車險綜合改革回溯機制。有序承接珠峰財險屬地監(jiān)管職責(zé)。建立審批綠色通道，優(yōu)先在縣域設(shè)立分支機構(gòu)。指導(dǎo)銀行機構(gòu)將11個業(yè)務(wù)覆蓋重復(fù)、合署辦公的城區(qū)網(wǎng)點進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，遷址至網(wǎng)點空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);批準(zhǔn)籌建設(shè)立縣域保險機構(gòu)51家。

清廉金融文化初見成效。強化黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅專項督查工作，實現(xiàn)全轄銀行保險機構(gòu)全覆蓋。建立清廉金融文化教育基地，召開紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席工作會議，赴機構(gòu)開展調(diào)研傳達(dá)“零物質(zhì)”往來和非公務(wù)交往等工作要求，持續(xù)構(gòu)建鞏固健康的“親”“清”關(guān)系。

2021年是“十四五”開局之年，也是全面落實中央第七次西藏工作座談會精神的起步之年。西藏銀保監(jiān)局系統(tǒng)和西藏銀行業(yè)保險業(yè)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年、西藏和平解放70周年獻(xiàn)禮。

全面助力構(gòu)建新發(fā)展格局。認(rèn)真研究中央賦予西藏特別是中央第七次西藏工作座談會確定的特殊優(yōu)惠金融政策。深度融入“新一輪西部大開發(fā)” “一帶一路”，建設(shè)面向南亞開放的重要通道，努力推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保持金融扶貧政策總體穩(wěn)定，全面落實好金融精準(zhǔn)支持扶貧9項措施。大力支持強邊固邊戰(zhàn)略，強化抵邊項目支持，支持興邊富民行動，將信貸資金和保險保障適當(dāng)向邊境地區(qū)傾斜。大力發(fā)展綠色金融，出臺專門指導(dǎo)意見，助力打造國家生態(tài)文明高地。

回歸“業(yè)”的本源，全面提升金融服務(wù)質(zhì)效。將國家優(yōu)惠政策與西藏實際相結(jié)合，全力服務(wù)川藏鐵路、雅魯藏布江下游水電開發(fā)等重大建設(shè)項目和民生領(lǐng)域發(fā)展，全力服務(wù)建設(shè)重要的高原特色產(chǎn)業(yè)基地等，推動發(fā)展現(xiàn)代化種養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。提升普惠金融發(fā)展水平，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的支持力度，確保紓困政策平穩(wěn)過渡。提升薄弱領(lǐng)域服務(wù)水平，有效發(fā)揮保險保障能力，提高金融普惠性和可獲得性。

筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，全面防控化解金融風(fēng)險。嚴(yán)密盯防信用風(fēng)險，繼續(xù)開展不良貸款處置專項行動，全面強化多頭授信企業(yè)貸款監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)防集中度風(fēng)險。嚴(yán)密盯防流動性風(fēng)險;提高負(fù)債管理能力，對市場波動引發(fā)的流動性風(fēng)險，進(jìn)行壓力測試和演練。嚴(yán)密盯防重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)格落實房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點房地產(chǎn)企業(yè)融資管理新規(guī)，有效防控IT風(fēng)險，審慎開展互聯(lián)網(wǎng)平臺金融活動，積極協(xié)助地方政府妥善處理隱性債務(wù)，嚴(yán)厲打擊逃廢債及金融詐騙。嚴(yán)密盯防內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險，提高合規(guī)意識，開展合規(guī)排查，加強合規(guī)審計，嚴(yán)肅責(zé)任追究，全面保護(hù)消費者合法權(quán)益。

做好“改”的文章，全面推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，切實完善“三會一層”治理架構(gòu)，完善董事會監(jiān)事會運行規(guī)則;加強公司股東管理，落實股東責(zé)任，防范關(guān)聯(lián)交易、杜絕利益輸送;加強公司股權(quán)管理，確保“同股同權(quán)”，嚴(yán)厲打擊違規(guī)股權(quán)代持行為，提升公司治理透明度，提升資本質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊 “資本造假”行為。優(yōu)化公司發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化考核體系，突出正面導(dǎo)向。

堅持“合”的基調(diào)，全面提高協(xié)作聯(lián)動水平。發(fā)揮行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席工作會議機制作用，構(gòu)建鞏固健康的“親”“清”關(guān)系，積極探索和深化清廉金融文化建設(shè)的新途徑、新方法。慎始如終遵守國家和屬地防控要求，做好信訪維穩(wěn)、節(jié)假日值守應(yīng)急及各項金融服務(wù)工作，落實網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和“零報告”制度，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚。

關(guān)鍵詞： 西藏銀保監(jiān)局