編者按：

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2020年是極不平凡的一年，在新冠疫情的沖擊下，各行各業(yè)一度停工停產(chǎn)，一季度經(jīng)濟萎縮6.8%。然而也是在這一年，在強有力的疫情防控措施下，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，二季度經(jīng)濟增長迅速“回正”達到3.2%，新增就業(yè)目標超額提前完成，“十三五”圓滿收官，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快構(gòu)建，中國經(jīng)濟的強大韌性彰顯無疑。

展望2021，作為“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。這一年中國經(jīng)濟又會有哪些新趨勢、新發(fā)展?中國網(wǎng)財經(jīng)推出“展望2021中國經(jīng)濟”系列策劃。

中國網(wǎng)財經(jīng)1月15日訊(記者王晨曦)由于2020年較低的比較基數(shù)，專家預(yù)判今年全年經(jīng)濟走勢預(yù)計呈現(xiàn)前高后低的狀態(tài)。從多項會議定調(diào)看，2021年全年政策基調(diào)將是回歸常態(tài)的過程。此外，專家認為，央行貨幣政策首要目標可能切換至金融穩(wěn)定而收緊，但收緊的過程將是漸進的。

預(yù)計今年全年經(jīng)濟走勢前高后低 消費將成經(jīng)濟增長主動力

對于2021年經(jīng)濟形勢的預(yù)判，多位專家對今年全球經(jīng)濟增長總體保持樂觀，隨著疫苗推廣應(yīng)用、接種范圍擴大，中國經(jīng)濟也將會實現(xiàn)潛在增長率之上的水平。

浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，“三駕馬車”中，消費將成為2021年拉動經(jīng)濟增長的主動力，保持向上改善勢頭，之前受制于社交距離的可選消費預(yù)計將加速修復(fù);雙循環(huán)大邏輯下，中國供給優(yōu)勢填補海外缺口及訂單回流的邏輯繼續(xù)強化，出口將保持高速增長;投資方面，預(yù)計2021年基建、地產(chǎn)投資增速趨穩(wěn)，制造業(yè)回升幅度有望加速，主要受益于利潤回升帶動庫存小周期及行業(yè)出清對數(shù)據(jù)的拉動。

“預(yù)計今年全年經(jīng)濟走勢呈現(xiàn)前高后低的狀態(tài)。” 中國民生銀行首席研究員溫彬提到，主要是跟基數(shù)效應(yīng)有很大的關(guān)系，全年GDP實際增長預(yù)計在7%~8%，名義增長可能會達到10%左右。

全年政策基調(diào)將回歸常態(tài) 貨幣政策漸進收緊

中央經(jīng)濟工作會議提出，今年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。如何保持?具體這么實施?

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林表示，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，一方面政策操作上就要更加精準有效，不急轉(zhuǎn)彎;第二個方面就是財政政策持續(xù)發(fā)力;第三方面要堅持房住不炒。宏觀經(jīng)濟政策基本上是會維持在這三個大趨勢。

盤和林認為：“今年貨幣政策不會突然轉(zhuǎn)向，疫情恢復(fù)之后也不會突然收緊，預(yù)期整個貨幣政策保持充裕適度，跟經(jīng)濟相匹配不會出現(xiàn)大幅去杠桿的情況。”

李超指出，從多項會議定調(diào)看，2021年全年政策基調(diào)將是回歸常態(tài)的過程。貨幣政策方面，隨著經(jīng)濟修復(fù)，央行更加關(guān)注金額穩(wěn)定問題，著重保持宏觀杠桿率穩(wěn)定，央行貨幣政策首要目標可能切換至金融穩(wěn)定而收緊，但收緊的過程將是漸進的。中央經(jīng)濟工作會議在繼續(xù)強調(diào)“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定”的同時，也指出要“處理好恢復(fù)經(jīng)濟和防范風(fēng)險關(guān)系”，這意味著保持宏觀杠桿率穩(wěn)定將逐漸成為政策重點。財政政策方面，預(yù)計赤字率將調(diào)整至3%以內(nèi)，新增專項債規(guī)模將調(diào)低至26000億左右。

2021年樓市穩(wěn)定態(tài)勢可以保證 總體不會大起大落

剛剛過去的2020年，對很多行業(yè)而言都是極不平凡的一年。房地產(chǎn)作為中國經(jīng)濟的重要組成部分，對地方經(jīng)濟、財政和就業(yè)有著至關(guān)重要的影響，房地產(chǎn)仍然是中國經(jīng)濟的壓艙石和穩(wěn)定器。

歲末年初，央行和銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，可以看作是今年樓市調(diào)控“第一槍”。那么該政策會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生什么影響?今年樓市整體趨勢如何?

中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示，總體來看，房地產(chǎn)貸款集中度管理制度會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定的影響。但從現(xiàn)在政策導(dǎo)向來看，并不是說要將房地產(chǎn)價格打下來，目標還是要能夠維持銀行安全穩(wěn)健的經(jīng)營，同時也能夠讓房地產(chǎn)市場有一個相對穩(wěn)定的金融環(huán)境。

“不能認為房地產(chǎn)貸款集中度管理制度是對房地產(chǎn)行業(yè)的一個利空。”溫彬表示，房地產(chǎn)貸款集中管理制度有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，過去由于剛需以及投資性需求，銀行大量信貸資金進入到了房地產(chǎn)市場。一方面是推高了房價，另外一方面也使得銀行的信貸結(jié)構(gòu)過度向房地產(chǎn)集中，導(dǎo)致存在一定的潛在風(fēng)險。

“整體來看，今年樓市還是會保持相對穩(wěn)定的態(tài)勢，總體趨勢不會大起大落。目前一二線城市的房價上漲壓力還是較大。而國家對房地產(chǎn)調(diào)控的還是比較嚴格的，因此在今年房地產(chǎn)市場還是會持續(xù)保持一些高壓政策。”盤和林告訴中國網(wǎng)財經(jīng)。

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