鞏固國民經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢仍待乘勢而上。8月5日，《新聞聯(lián)播》推出系列報道《權(quán)威訪談·乘勢而上 奮勇前進》，專訪國家發(fā)改委副主任寧吉喆。寧吉喆明確，下半年，要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。

2019年，消費對我國國民經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.8%，成為拉升經(jīng)濟的重要內(nèi)生力量。中鋼經(jīng)濟研究院高級研究員胡麒牧表示，將消費拉動作為下半年經(jīng)濟增長重要著力點符合我國近幾年經(jīng)濟增長驅(qū)動結(jié)構(gòu)。在至少是過去六年間，消費都是拉動經(jīng)濟“三駕馬車”的領(lǐng)頭羊。

寧吉喆表示，下半年，我國將加快推動智慧零售、在線教育等新型消費高質(zhì)量發(fā)展，推動汽車和家電消費轉(zhuǎn)型升級。

今年上半年國民經(jīng)濟新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局發(fā)言人劉愛華表示，疫情期催生了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，將為經(jīng)濟回升繼續(xù)提供有力支撐。其中，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、智能施工、無人配送這些新模式有效地化解了現(xiàn)實生活中的一些堵點、難點，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成更多增長極，將為經(jīng)濟下一階段增長提供更多支撐。

在我國，消費升級由來已久，而疫情進一步加速了這一趨勢。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，社會消費品零售總額172256億元，同比降11.4%。然而，即便在一般性線下消費數(shù)據(jù)緩慢回升的情況下，升級類商品銷售仍保持較快增長，網(wǎng)上消費總額更是創(chuàng)造雙位數(shù)增長速度。

“根據(jù)此次專訪來看，擴大內(nèi)需有兩個重要發(fā)力點：數(shù)字經(jīng)濟和汽車領(lǐng)域。而這也源于上半年其在拉動我國內(nèi)需方面的突出表現(xiàn)，疫情之下逆勢增長，且具有相對穩(wěn)定性。”胡麒牧指出。

除發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟拉動優(yōu)勢外，寧吉喆還提出，鼓勵限購城市適當(dāng)增加汽車購置限額，放寬新能源汽車限購，對購置新能源汽車等給予適當(dāng)補貼。

對此，胡麒牧指出，此前施行汽車限購更多是基于治理城市擁堵和環(huán)保的考量，而新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展。如今在投資等財政補貼端，扶持力度已然比較到位，那么目前就需要從需求側(cè)著眼。

“新能源汽車近幾年超高速的增長，絕對推動力是政策而非市場力量。過去幾年我國新能源汽車補貼從2010年最高時的12萬元驟降至今年的2.5萬元。事實上，牌照路權(quán)優(yōu)惠也是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，2019年前11個月，國內(nèi)所銷售的新能源汽車中有超過四成用戶來自于限購城市。”今年初，國家信息中心副主任徐長明公開表示。

實際上，上半年，國務(wù)院、國家發(fā)改委等部門已推出配套政策“組合拳”。例如，《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出逐步放寬或取消汽車限購;《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》，明確將新能源汽車購置補貼政策延續(xù)至2022年底等。

截至目前，地方解綁限購政策措施也相繼出臺。例如，2019年6月，廣州市和深圳市相繼出臺相關(guān)政策;海南從2019年7月1日至今年末，全面放開新能源小客車增量指標(biāo);北京自8月1日起面向“無車家庭”一次性增發(fā)2萬個新能源小客車指標(biāo)等。

對于投資這個拉動上半年國民經(jīng)濟的重要增長點，寧吉喆重申，要重點推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程“兩新一重”建設(shè)，加大公共衛(wèi)生、應(yīng)急物資儲備、交通能源等領(lǐng)域補短板力度，實施城市更新，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

值得關(guān)注的是，在今年國家財政新形勢下，寧吉喆強調(diào)，下半年，我國將進一步完善民間投資的環(huán)境，加大政策支持力度，支持民間資本參與應(yīng)對疫情、公共衛(wèi)生、倉儲物流、應(yīng)急儲備等短板領(lǐng)域的建設(shè)，同時，要引導(dǎo)銀行推出適應(yīng)民營企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品，增加信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例。據(jù)了解，當(dāng)前國內(nèi)民間投資占全社會投資的近60%，已成為穩(wěn)投資的重要力量。

“前述領(lǐng)域之前大多以政府主導(dǎo)或國企、央企作為參與主體。民營資本進駐的羈絆主要在制度及民資規(guī)模方面。”胡麒牧表示，“例如，招投標(biāo)環(huán)節(jié)，很多現(xiàn)在現(xiàn)行制度實質(zhì)上是將民資排除在外。資質(zhì)定得太高企業(yè)無法介入;同時，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施投資額過大，單個民企難以承擔(dān)。如果采取分標(biāo)段等方式，將單個項目予以拆分，企業(yè)投資難度會降低不少。而從信貸角度來看，目前民資的信貸成本高于國有企業(yè)，所以可將融資范疇進一步擴大，例如股權(quán)類產(chǎn)品實際效果或優(yōu)于信貸類產(chǎn)品。”

關(guān)鍵詞： 推動汽車家電消費升級