近期身處輿論風(fēng)波中的上海迪士尼，終于發(fā)布了兒童票新標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)9月3日上海迪士尼度假區(qū)官方微博發(fā)布的消息，該度假區(qū)將從10月8日起實(shí)行兼顧年齡和身高的兒童票新標(biāo)準(zhǔn)，即在游園當(dāng)日年齡在3周歲(含)至11周歲(含)，或身高1米以上至1.4米(含1.4米)的兒童游客可以享受上海迪士尼樂(lè)園門票價(jià)格約7.5折的優(yōu)惠，而當(dāng)日年齡在3周歲以下或者1米及以下的嬰幼兒可免票入園。實(shí)際上，近幾年，業(yè)界有關(guān)國(guó)內(nèi)景區(qū)和主題公園需調(diào)整傳統(tǒng)的“唯身高論”兒童票標(biāo)準(zhǔn)呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，在兒童票制度改革的輿論重壓下，隨著上海迪士尼等越來(lái)越多的代表性企業(yè)紛紛發(fā)布新的優(yōu)惠政策，國(guó)內(nèi)景區(qū)、主題公園有望全面迎來(lái)新規(guī)則調(diào)整潮。

雙軌制落地

根據(jù)上海迪士尼度假區(qū)提供的信息，9月9日起，游客在各官方渠道購(gòu)買10月8日及之后日期的上海迪士尼樂(lè)園門票時(shí)，將可以使用新的兒童票定義標(biāo)準(zhǔn)。以年齡為標(biāo)準(zhǔn)享受兒童票優(yōu)惠或嬰幼兒免費(fèi)入園的兒童或嬰幼兒，在入園時(shí)，其監(jiān)護(hù)人必須攜帶并出示能被接受的兒童或嬰幼兒本人含出生日期及照片的政府簽發(fā)的有效身份證件原件。其中，內(nèi)地游客的身份證件包括身份證、社?？白o(hù)照。此外，10月8日起，11周歲(含)及以下的游客還可在度假區(qū)的兩座主題酒店(上海迪士尼樂(lè)園酒店及玩具總動(dòng)員酒店)享受兒童福利，或在度假區(qū)各餐廳享受兒童餐優(yōu)惠。

實(shí)際上，此前，上海迪士尼、長(zhǎng)隆集團(tuán)都曾因兒童優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度依賴身高這一指標(biāo)而被訴至法院，多地政府也約談當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要求它們展開(kāi)相應(yīng)改革。而且就在兩個(gè)多月前，長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟還曾召開(kāi)發(fā)布會(huì)倡議區(qū)域內(nèi)景區(qū)推行兒童免票身高與年齡兼顧的舉措。當(dāng)時(shí)，上海迪士尼相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者回應(yīng)稱，園區(qū)支持兼顧身高與年齡的兒童優(yōu)惠票規(guī)則，并將在稍后披露調(diào)整后的細(xì)則和正式施行時(shí)間。

更新箭在弦上

近年來(lái)，我國(guó)兒童平均身高不斷增長(zhǎng)，尤其是越來(lái)越多低齡卻“超高”兒童進(jìn)入成人購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)的情況，讓社會(huì)上有關(guān)調(diào)整兒童票衡量標(biāo)準(zhǔn)的呼聲日益高漲。

中國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，我國(guó)6歲兒童平均身高均已達(dá)到或接近1.2米，12歲兒童平均身高已超過(guò)了1.5米，14歲兒童的平均身高則已達(dá)到或接近1.6米。有旅游專家表示，1.2米的免票標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明顯不符合實(shí)際情況，免票政策已不再能充分、合理地覆蓋低齡兒童了。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表張莉就曾公開(kāi)表示，之所以長(zhǎng)期以身高作為兒童票標(biāo)準(zhǔn)，主要是因?yàn)楹?jiǎn)單直觀，而查驗(yàn)?zāi)挲g手續(xù)復(fù)雜。

“以前，兒童普遍沒(méi)有身份證，只有學(xué)生證或者戶口本，因此，按照年齡標(biāo)準(zhǔn)免票存在法律效力不夠、無(wú)法準(zhǔn)確判別、證件攜帶不方便等問(wèn)題。”北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員、知名旅游專家劉思敏分析稱，但隨著各種技術(shù)的發(fā)展升級(jí)，現(xiàn)在已經(jīng)完全可以憑身份證按照年齡作為免票的主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)文軍也表示，過(guò)去兒童不具備辦身份證條件時(shí)，證明小孩的年齡需要出生證、戶口本，確實(shí)是一個(gè)相對(duì)困難的過(guò)程，“出于方便操作的考慮，用身高作為標(biāo)準(zhǔn)的話，只要畫一條線就可以識(shí)別”。

標(biāo)準(zhǔn)仍待統(tǒng)一

“從大趨勢(shì)上來(lái)看，未來(lái)年齡和身高應(yīng)該同時(shí)作為國(guó)內(nèi)景區(qū)、主題公園兒童游客購(gòu)票的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，符合任一條件都可以優(yōu)惠購(gòu)票。”北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員王興斌表示。

不過(guò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，各地景區(qū)、主題公園自主制定的兒童票新標(biāo)準(zhǔn)，大多存在一定出入，包括兒童折扣票、免票的年齡區(qū)分，以及是否實(shí)施年齡、身高雙軌制等，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不僅讓經(jīng)營(yíng)方在執(zhí)行上“無(wú)據(jù)可依”，也讓游客在準(zhǔn)備證件等方面存在諸多不便。

海南省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示，全國(guó)范圍內(nèi)的景區(qū)，沒(méi)有對(duì)于兒童門票政策的統(tǒng)一硬性詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，而且海南省內(nèi)由政府投入修建的景區(qū)，門票政策實(shí)施指導(dǎo)價(jià)，具體實(shí)施還要由發(fā)改委、物價(jià)等多個(gè)部門決定，并非由一個(gè)部門決定。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在兒童免票政策方面，相關(guān)部門可以統(tǒng)一免票標(biāo)準(zhǔn)，給符合標(biāo)準(zhǔn)的兒童辦“兒童卡”，就像“老年卡”一樣，便于執(zhí)行推廣。“從公平的角度出發(fā)，兒童票‘限齡’比‘限高’更合理。”有景區(qū)負(fù)責(zé)人表示。

而張莉還提出，兒童票標(biāo)準(zhǔn)的更改應(yīng)從立法開(kāi)始，創(chuàng)建兒童票以年齡為標(biāo)準(zhǔn)的法律體系，可通過(guò)修改《未成年人保護(hù)法》增加兒童票制度，明確規(guī)定將兒童票標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定為18周歲以下，以方便推廣實(shí)施。

關(guān)鍵詞： 上海迪士尼 兒童票