煤炭作為我國主體能源，是能源安全的“壓艙石”，“碳達峰、碳中和”目標下，我國從穩(wěn)定的化石能源向波動性的新能源轉型過程中應如何保障能源安全？

9月2日，“碳中和與煤炭高質量發(fā)展論壇暨第十二屆全球新能源企業(yè)500強峰會”在山西太原召開，多位專家建言，對能源安全、煤炭發(fā)展、煤炭與新能源深度融合等方面問題進行了回答。

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國家能源局原副局長吳吟表示，保障能源安全必須堅持“系統(tǒng)觀念”來尋求最優(yōu)解，即堅持能源安全可靠性、清潔低碳生態(tài)性，以及效率和效應的經濟性。他強調，能源要獨立、要自主把握能源的供給和消費。無論任何時候，能源安全保供都是我們永恒的要求。

中國工程院院士、華北電力大學原校長、新能源電力系統(tǒng)國家重點實驗室主任劉吉臻表示，保證能源供應和能源安全，要做好煤炭與新能源深度融合這篇“大文章”。

劉吉臻認為，實現煤炭與新能源融合發(fā)展，應從以下幾個方面推進：

第一，煤炭方面，逐步減煤的同時，要考慮極端情況下，煤炭能否產得出、供得上、穩(wěn)得住。為實現由煤炭向電的轉換，煤炭技術需進一步突破，包括不斷提高燃煤發(fā)電的效率、提升電力系統(tǒng)靈活性等。

新能源方面，盡快統(tǒng)籌、細化落實可再生能源規(guī)劃，推進新能源高質量、規(guī)?；l(fā)展。新能源技術要不斷適應大規(guī)模新型電力系統(tǒng)的需求，通過對新能源發(fā)電功率的精準預測，解決新能源大規(guī)模消納難題。

第二，圍繞煤炭與新能源深度融合發(fā)展的行動目標和路線圖，系統(tǒng)科學推進煤炭與新能源融合發(fā)展。同時建立全國電力和煤炭交易中心，促進能源在更大范圍內暢通流動，實現能源增長保供，統(tǒng)籌煤電與新能源發(fā)電融合發(fā)展，確保穩(wěn)定運行和系統(tǒng)平穩(wěn)轉型。

第三，加大科技研發(fā)力度。依托國家重點實驗室和大型央企研發(fā)機構，圍繞煤炭清潔高效利用和新能源融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，以煤炭綠色開發(fā)、新能源發(fā)電、智能電網、煤炭清潔轉換、先進燃煤發(fā)電等領域為重點，部署一批重大項目，推動基礎研究探索、關鍵技術研發(fā)、重大工程示范和科技成果推廣應用，加大研發(fā)投入力度，搶占創(chuàng)新制高點，為建設能源強國奠定堅實基礎。

第四，制定相應政策。完善科技創(chuàng)新相關的財政、金融和人才支持政策，加大對煤炭與新能源融合項目的立項，建立多元化投入機制，完善煤炭和新能源融合發(fā)展的金融支持配套政策。堅持問題導向，加速培養(yǎng)研發(fā)煤炭與新能源融合發(fā)展的學科帶頭人和一批骨干技術人才，創(chuàng)造有利于技術創(chuàng)新的體制機制。

中國能源研究會理事長史玉波表示，長遠來看，煤炭在能源供應中依舊發(fā)揮著相當重要的作用。面向“雙碳”目標的實現，時間緊迫，這對中國能源發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，要妥善處理好煤炭行業(yè)減量發(fā)展與煤炭兜底保障之間的關系。

目前，我國煤電仍然是電力系統(tǒng)的主力電源，裝機容量占比47%，發(fā)電量占比約60%。

中電聯專家委員會副主任委員、國家應對氣候變化專家委員會委員、華北電力大學新型能源系統(tǒng)與碳中和研究院院長王志軒表示，在我國能源轉型發(fā)展過程中，一定要清晰認知中國煤電在能源轉型中的使命。

王志軒表示，未來煤電發(fā)展，第一，要正確處理轉型與能源安全、低碳發(fā)展的關系；第二，要明確煤電定位，以系統(tǒng)思維和底線思維確定煤電使命，即托底保供、系統(tǒng)調節(jié)、熱電聯供、綜合利用、戰(zhàn)略備用；第三，煤電在“十四五”期間的發(fā)展要繼續(xù)發(fā)揮好電力、電量的主體作用，在推進“三改聯動”時要充分論證，避免盲目改造；第四，要建立與煤電使命相適應的政策環(huán)境，高度防范煤電生產經營困境演變?yōu)橄到y(tǒng)性風險。

王志軒強調，煤電退出歷史舞臺具有必然性，投資者主動建設煤電沖動已基本不存在。當下重點是在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定前提下，使煤電機組更好地為可再生能源服務，同時使煤電投資者有“正常的回報”。

（文章來源：澎湃新聞）

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