近日，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》提出，優(yōu)化全國(guó)年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局。這一信息連日來(lái)引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

(資料圖片僅供參考)

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)就此采訪多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、高校教授學(xué)者，他們從不同角度提出建議。其中，第十二和十三屆全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明2014年公開發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善我國(guó)節(jié)假日制度的建議》頗具代表性：不能指望整天挪用雙休日、拼湊小長(zhǎng)假和長(zhǎng)假以此刺激旅游，建議落實(shí)帶薪休假制度。

回顧：放假節(jié)日現(xiàn)在共七個(gè)

《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》自出臺(tái)以來(lái)，分別在1999年、2007年和2013年進(jìn)行過(guò)三次修訂。

當(dāng)前，我國(guó)全體公民放假的節(jié)日共七個(gè)：新年放假1天(1月1日)；春節(jié)放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)；清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)當(dāng)日各放假1天；國(guó)慶節(jié)放假3天(10月1—3日)。

《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面截圖。

實(shí)際實(shí)施中，通過(guò)放假與調(diào)休相結(jié)合，分別拼出了3天、5天、7天不等的連休。

以今年為例：元旦1月1—3日放假共3天；春節(jié)1月31日—2月6日放假調(diào)休共7天，1月29日周六、1月30日周日上班；清明節(jié)4月3—5日放假調(diào)休共3天，4月2日周六上班；勞動(dòng)節(jié)4月30日至5月4日放假調(diào)休，共5天，4月24日周日、5月7日周六上班；端午節(jié)6月3日至5日放假，共3天；中秋節(jié)9月10日至12日放假，共3天；國(guó)慶節(jié)10月1日至7日放假調(diào)休，共7天，10月8日周六、9日周日上班。

熱議：網(wǎng)友期待延長(zhǎng)春節(jié)假期

全國(guó)年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局會(huì)如何進(jìn)行優(yōu)化，連日來(lái)引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

人民日?qǐng)?bào)客戶端的互動(dòng)調(diào)查已有5萬(wàn)多人參與。

人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)起的《優(yōu)化法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，你有啥建議？》互動(dòng)，截至7月20日中午已有5萬(wàn)多人參與討論。網(wǎng)友的意見集中在這幾個(gè)方面：適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)假期(57%)、減少年中節(jié)日調(diào)休(16%)、重視重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日(14%)、增加暑期假日(9%)等。

據(jù)媒體報(bào)道：今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表周善紅建議春節(jié)應(yīng)適當(dāng)將假期延長(zhǎng)至10天；全國(guó)人大代表庹慶明提交了《關(guān)于將春節(jié)法定假期由3天調(diào)整為5天的建議》，建議將春節(jié)法定假期增加2天至5天，加上一頭一尾兩個(gè)周末，春節(jié)黃金周假期將實(shí)際延長(zhǎng)至9天；全國(guó)人大代表李小莉建議將春節(jié)假期由7天延長(zhǎng)到10天左右；全國(guó)政協(xié)委員馮藝東也呼吁將中秋節(jié)法定休假由1天調(diào)整為2天。

建議：不再挪用雙休日拼湊小長(zhǎng)假

“這些年，我的觀點(diǎn)一直沒(méi)有改過(guò)，就是反對(duì)拼湊長(zhǎng)假，落實(shí)帶薪休假制度?！鼻迦A大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明一直以來(lái)反對(duì)這種“拼假”的做法。他說(shuō)：雙休日主要是用來(lái)休息的，為了在連續(xù)工作5天之后休整兩天。把雙休日挪來(lái)挪去湊長(zhǎng)假，旅游回來(lái)以后，還能夠精力充沛地開展正常工作嗎？

此前以蔡繼明為組長(zhǎng)的清華大學(xué)假日制度改革課題組曾在2007年提出過(guò)相關(guān)建議。蔡繼明2014年在全國(guó)中文核心期刊《人文雜志》上發(fā)表的《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善我國(guó)節(jié)假日制度的建議》的文章，完整地表達(dá)了他調(diào)整完善我國(guó)節(jié)假日制度的主要觀點(diǎn)。

蔡繼明認(rèn)為，完善節(jié)假日制度應(yīng)該堅(jiān)持五個(gè)基本原則：一是簡(jiǎn)易可行、有規(guī)可循；二是減少集中放長(zhǎng)假的安排；三是不宜挪用雙休日拼湊小長(zhǎng)假和長(zhǎng)假；四是增強(qiáng)節(jié)假日的社會(huì)、政治和文化內(nèi)涵；五是強(qiáng)力推行帶薪休假制度。

蔡繼明對(duì)調(diào)整完善我國(guó)節(jié)假日制度提出的兩個(gè)方案。

在這篇文章中，蔡繼明就如何進(jìn)一步調(diào)整完善節(jié)假日制度，提出了兩個(gè)方案。兩個(gè)方案既有區(qū)別又有聯(lián)系，最大的共同之處在于：不再挪用任何雙休日拼湊小長(zhǎng)假和“黃金周”，而推行長(zhǎng)周末；將原有的11天法定節(jié)假日增加到13天，使春節(jié)法定節(jié)假日從3天延長(zhǎng)到5天。

蔡繼明認(rèn)為，我國(guó)共有11天法定假日，數(shù)量在國(guó)際上中等偏上，但落實(shí)帶薪休假處于較低水平，“我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)階段，步入中高收入國(guó)家的水平，還有什么理由不落實(shí)帶薪休假？”

觀點(diǎn)：關(guān)系人民群眾切身利益

南方都市報(bào)：年節(jié)和法定節(jié)假日放假安排是國(guó)家制度的重要反映，體現(xiàn)出國(guó)家和民族的文化傳統(tǒng)、政治生態(tài)和精神特質(zhì)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多個(gè)方面，也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，影響人們的生活方式和生活質(zhì)量。統(tǒng)籌做好放假安排，優(yōu)化假日結(jié)構(gòu)，有利于提升公眾獲得感和幸福感，同時(shí)也是培育現(xiàn)代休閑觀念、發(fā)展現(xiàn)代休閑業(yè)態(tài)的必然要求。

澎湃新聞：更加科學(xué)合理的節(jié)假日制度，不僅能夠刺激消費(fèi)，也能夠讓人們?cè)诔浞中菡螅愿枬M的狀態(tài)投入學(xué)習(xí)和工作，提高效率。眼下，在行業(yè)有呼吁、專家有建議、民眾有心聲的語(yǔ)境下，優(yōu)化全國(guó)年節(jié)和法定節(jié)假日時(shí)間分布格局，有必要盡早提上議事日程。這需要相關(guān)部門做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，也離不開社會(huì)各界建言獻(xiàn)策、集思廣益。

九派評(píng)論：優(yōu)化法定節(jié)假日時(shí)間分布格局是人心所向，尤其需要充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，形成對(duì)法定節(jié)假日時(shí)間分布優(yōu)化的多方共建方案，體現(xiàn)法定節(jié)假日服務(wù)于民的宗旨所在，提升政府在法定節(jié)假日時(shí)間分布格局優(yōu)化上的公共服務(wù)能力，形成更為廣泛的社會(huì)共識(shí)和改革動(dòng)能。

湖北日?qǐng)?bào)：調(diào)整優(yōu)化法定節(jié)假日，不只是增減幾天全民共享的假期那么簡(jiǎn)單。回答哪些節(jié)假日需要做加法、哪些節(jié)假日需要適當(dāng)做減法、是否增設(shè)新的節(jié)假日等問(wèn)題，既要綜合考量節(jié)假日調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，也應(yīng)充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，繼而形成對(duì)法定節(jié)假日時(shí)間分布優(yōu)化的科學(xué)方案。

新安晚報(bào)：法定節(jié)假日的設(shè)置與時(shí)間分布格局，都需要與一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，綜合考慮假期增加對(duì)用人單位人工成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面的影響。相關(guān)職能部門大可以廣開言路，把更多的民情民意民智匯聚在一起，讓法定節(jié)假日時(shí)間分布格局更合理、更得民心，真正讓民眾實(shí)現(xiàn)“我的節(jié)假日我做主”，擁有更多獲得感與更高質(zhì)量的休假權(quán)益。

優(yōu)化法定節(jié)假日時(shí)間分布，你有啥建議？歡迎到評(píng)論區(qū)留言……

建議1:適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)假期

建議2:減少年中節(jié)日調(diào)休

建議3:適當(dāng)增加暑期假日

建議4:重視重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日

建議5:其他建議

（文章來(lái)源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）

關(guān)鍵詞： 人大代表 帶薪休假