白宮聲明表示，美國現(xiàn)在有望在2024年之前將其太陽能發(fā)電能力提高兩倍。聲明稱，自拜登上任以來美國國內(nèi)太陽能發(fā)電能力已經(jīng)從7.5吉瓦增加至15吉瓦，并有望在拜登第一個任期結(jié)束時(2024年)達(dá)到22.5吉瓦。

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東南亞光伏產(chǎn)能有望“逃過一劫”？新關(guān)稅取消提振預(yù)期 對美出口貿(mào)易壁壘仍然存在

據(jù)華爾街日報，美國兩年內(nèi)都不會對進(jìn)口太陽能產(chǎn)品征收新關(guān)稅。

該項新關(guān)稅源于今年4月，美商務(wù)部決定對來自越南、馬來西亞、泰國和柬埔寨四國的光伏產(chǎn)品啟動反規(guī)避調(diào)查。財聯(lián)社記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，相關(guān)調(diào)查繼續(xù)進(jìn)行的可能性較低，最終情況以美商務(wù)部正式公告為準(zhǔn)。受此消息刺激，光伏板塊當(dāng)天大幅拉升，多支光伏個股快速沖高。

東南亞地區(qū)是我國光伏產(chǎn)業(yè)出口重要“跳板”，多家頭部企業(yè)在此布局產(chǎn)能。對于相關(guān)政策調(diào)整，隆基綠能(601012.SH)公司人士對記者表示，關(guān)注到最新消息，尚在進(jìn)一步核實。此外亦有多位組件企業(yè)人士稱，出口計劃是否有調(diào)整尚不能確定。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，對華光伏產(chǎn)品進(jìn)出口政策松綁，說明美國可再生能源計劃推動加速，有望提振中國太陽能產(chǎn)品對美國出口預(yù)期。但值得注意的是，諸如301關(guān)稅、暫扣令(WRO)等，對美光伏出口的貿(mào)易壁壘仍然存在。

東南亞出口“逃過一劫”

今年3月，美國商務(wù)部應(yīng)美一家光伏企業(yè)的申請，決定對來自越南、馬來西亞、泰國和柬埔寨四國的光伏產(chǎn)品啟動反規(guī)避調(diào)查。根據(jù)計劃，美商務(wù)部的調(diào)查工作將在今年8月30日之前完成，并于屆時宣布擬議的關(guān)稅稅率。

此前，受光伏“雙反”調(diào)查影響，國內(nèi)光伏廠商普遍選擇在東南亞布局海外產(chǎn)能，并使當(dāng)?shù)刂饾u成為全球光伏組件重要生產(chǎn)基地。隆基綠能、晶科能源、阿特斯、天合光能、協(xié)鑫等頭部組件商幾乎無一缺席東南亞產(chǎn)能布局。

頭部企業(yè)布局海外基地同樣秉持一體化理念。晶科能源為例，在近期接受投資者調(diào)研時表示，公司仍看好美國市場的中長期需求，年初開始在越南布局硅片產(chǎn)能，未來在東南亞形成的海外一體化供應(yīng)鏈有望成為供應(yīng)美國市場較好的解決方案。

值得注意的是，盡管近年來兩國在光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口方面的貿(mào)易博弈時有發(fā)生，但東南亞作為第三方“跳板”，其光伏產(chǎn)品供應(yīng)在美國仍占據(jù)舉足輕重地位。根據(jù)行業(yè)組織美國清潔能源協(xié)會說法，來自越南、馬來西亞、泰國和柬埔寨這四個國家的進(jìn)口占2022年預(yù)計在美國安裝的太陽能電池板的大約80%。

因此，調(diào)查消息發(fā)布之初，就遭到包括美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)等本土機(jī)構(gòu)反對。據(jù)其在今年4月份的調(diào)查顯示，如果對被調(diào)查國家征收關(guān)稅，2022年和2023年美國太陽能裝機(jī)將下調(diào)46%。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，新關(guān)稅調(diào)查取消后，有望提振光伏廠商對應(yīng)出口預(yù)期。不過，也有分析人士指出，對美出口目前仍有多個不確定風(fēng)險。一位組件企業(yè)人士對財聯(lián)社記者表示，公司去年已調(diào)整對美國出口預(yù)期，降低相關(guān)風(fēng)險。目前尚沒有調(diào)整計劃，后續(xù)將根據(jù)市場條件和客戶意愿決定出貨安排。

貿(mào)易博弈持續(xù)

美國對華出口光伏產(chǎn)品實行反傾銷和反補(bǔ)貼(即“雙反”)調(diào)查最早起于2012年，迄今已有十年。值得注意的是，此次新關(guān)稅政策雖有希望取消，但對美出口光伏產(chǎn)品壁壘仍然存在。

一位業(yè)內(nèi)人士對財聯(lián)社記者表示，不征收新關(guān)稅，并沒有廢除原來的貿(mào)易壁壘。特別是去年6月對中國大陸及東南亞產(chǎn)品執(zhí)行“海關(guān)禁令(WRO)”，以及6月份將要宣布以立法手段，是比WRO更麻煩的限制。

因此，相關(guān)禁令也在增加對美國出口難度。隆基股份今年表示，WRO在去年四季度和今年一季度對公司造成非常大的挑戰(zhàn)。主要是因為處理時間非常長，兩個季度滯港費和倉儲費就有3億多人民幣，今年一季度，公司發(fā)往美國的貨物只有200MW，大部分貨物都被美方質(zhì)押在了港口，等待進(jìn)行WRO審核。此外，晶科能源、天合光能等也出現(xiàn)對美國組件出口被質(zhì)押情況。

不再征收新關(guān)稅，被認(rèn)為是雙方貿(mào)易壁壘的一次松綁，而對華進(jìn)出口政策反復(fù)橫跳背后，是美國光伏本土振興和高度依賴進(jìn)口的矛盾。上述分析人士對財聯(lián)社記者表示，美國封堵中國產(chǎn)光伏組件造成光伏電站投資成本上升高，在本土光伏制造業(yè)無法替代中國產(chǎn)品的情況下，影響了可再生能源計劃的推動。

對于相關(guān)禁令，官方表示該決定嚴(yán)重?fù)p害美光伏發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)程，對美太陽能市場造成重大打擊，直接影響美光伏行業(yè)近90%的就業(yè)，同時還會破壞美各界應(yīng)對氣候變化所作的努力。(來源：財聯(lián)社)

（文章來源：財聯(lián)社）

關(guān)鍵詞： 太陽能發(fā)電