5月8日，上海市新冠肺炎疫情防控工作第177場新聞發(fā)布會上，中國人民銀行上?？偛奎h委委員、總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長余文建，上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長曹光群，上海證監(jiān)局黨委委員、副局長王登勇，上海市地方金融監(jiān)管局副局長管小軍出席并回答記者提問。

會上，有關(guān)金融監(jiān)管部門介紹，上海盡力推動地方金融組織通過展期、無還本續(xù)貸、延長還款期限(最長可延至2022年12月31日)，以及降低貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時對小微企業(yè)和受疫情嚴(yán)重影響的人群，鼓勵息費(fèi)減免、保險贈送。目前，上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國最低地區(qū)之一。此外，針對受疫情影響、個人房貸還款困難等急難愁盼問題，鼓勵應(yīng)延盡延，推出延期還款、調(diào)整還款計劃等措施，緩解客戶還款壓力。

上海未發(fā)現(xiàn)傳播力更強(qiáng)的新變異株

上海市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹介紹，5月7日，上海新增本土新冠肺炎確診病例215例和無癥狀感染者3760例。215例本土確診病例中，80例在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)，135例為無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸確診病例。截至5月7日24時，在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療的重型患者412例、危重型84例。5月7日，新增本土死亡病例8例，平均年齡80.6歲。

趙丹丹介紹，近期新冠病毒樣本基因測序結(jié)果顯示，上海市本土疫情報告的感染者的病毒基因分型，主要為奧密克戎BA.2和BA.2.2變異株，目前未發(fā)現(xiàn)傳播力更強(qiáng)的新變異株。他說，上海市疫情防控正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時期，不能松勁、不能懈怠。

發(fā)揮直接融資渠道作用紓困解難

上海市地方金融監(jiān)管局副局長管小軍介紹，本次疫情發(fā)生以來，市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、上海證監(jiān)局會同在滬金融市場和金融機(jī)構(gòu)，持續(xù)推出一系列有針對性的舉措，全力支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

一是針對不同階段企業(yè)金融訴求，迅速出臺多項金融惠企紓困政策。市地方金融監(jiān)管局積極配合出臺《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，重點突出發(fā)揮融資擔(dān)保增信、加大普惠金融支持力度、推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利等政策內(nèi)容，為中小企業(yè)紓困解難。此后，又印發(fā)本市地方金融組織支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策文件，推動地方金融組織通過展期、無還本續(xù)貸、延長還款期限(最長可延至2022年12月31日)，以及降低貸款利率、擔(dān)保費(fèi)率等減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時，會同一行兩局以及上海市相關(guān)行業(yè)主管部門研究形成四方面共17條金融支持舉措，進(jìn)一步細(xì)化“抗疫助企21條”中的金融政策。針對企業(yè)反映的急難愁盼問題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式。支持商業(yè)銀行通過線上核驗企業(yè)身份和支付工資意愿，接收相關(guān)材料，為企業(yè)發(fā)放工資提供便捷服務(wù)。

二是針對金融市場穩(wěn)定運(yùn)行需要，全力做好保障服務(wù)工作。各金融市場積極發(fā)揮直接融資渠道作用，通過建立綠色通道、減免手續(xù)費(fèi)、開展線上受理等方式助力企業(yè)紓困解難。上海證券交易所建立債券發(fā)行綠色通道。中國外匯交易中心全額免除中小微企業(yè)外匯衍生品交易手續(xù)費(fèi)。上海期貨交易所免收全部期貨品種交割手續(xù)費(fèi)。上海票據(jù)交易所引導(dǎo)會員機(jī)構(gòu)線上辦理業(yè)務(wù)并拓展線上受理范圍。中國銀聯(lián)實行銀聯(lián)二維碼交易手續(xù)費(fèi)折扣的扶助計劃。

啟動信貸審批快速響應(yīng)機(jī)制

新聞發(fā)布會上，中國人民銀行上?？偛奎h委委員、總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長余文建介紹，為做好金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，人民銀行上?？偛扛鶕?jù)總行、總局以及上海市政府相關(guān)政策文件精神，于日前制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，共包括7個方面20條具體措施。其中在信貸支持方面重點是三條，如，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性、加大對普惠群體的信貸支持以及強(qiáng)化重點領(lǐng)域的金融服務(wù)。

余文建介紹，上海市各金融機(jī)構(gòu)努力克服疫情管控影響，實施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關(guān)市場主體的融資困難，確保金融服務(wù)不斷檔；對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度，特別是要運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，加大普惠小微信用貸款的投放力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重；發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)直達(dá)的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度，保障電力等能源穩(wěn)定供應(yīng)，有效滿足物流航運(yùn)循環(huán)暢通的融資需求。

例如，捷諾生物和海優(yōu)威是上海首批666家復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”中的重點科創(chuàng)企業(yè)，捷諾生物主要生產(chǎn)新冠核酸檢測試劑盒，海優(yōu)威是光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心原材料重點工業(yè)企業(yè)，面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的資金需求，工商銀行啟動信貸審批快速響應(yīng)機(jī)制，為上述兩家企業(yè)各提供了5000萬元專項流動資金貸款，有力保障了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

上海普惠型小微貸款利率4.96%

上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長曹光群介紹，4月20日，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于堅持人民至上做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，做到“特事特辦急事急辦、應(yīng)貸盡貸應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能減則減能讓則讓、能保則保能賠則賠”。

一是針對部分企業(yè)和市民“增貸款”和“降成本”的訴求，要求做到應(yīng)貸盡貸。加大信貸投放，滿足抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。要求銀行機(jī)構(gòu)對于有發(fā)展前景、信譽(yù)良好但暫時流動資金受困的企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸。二是針對部分企業(yè)和市民“還款難”“續(xù)貸難”的現(xiàn)狀，要求做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。今年一季度，上海市中資商業(yè)銀行通過無還本續(xù)貸、隨借隨還等方式，累計投放無縫續(xù)貸1992億元，其中無還本續(xù)貸同比增長109%。三是針對市場“保供應(yīng)”“保通暢”的訴求，要求急事急辦開辟“綠色通道”。要求銀行保險機(jī)構(gòu)做好對貨運(yùn)物流和貨車司機(jī)的金融服務(wù)。截至今年4月末，主要中資商業(yè)銀行對貨運(yùn)司機(jī)和貨運(yùn)物流小微企業(yè)信貸余額280億元，較年初增長12.4%。此外，針對企業(yè)和市民對“便利度”“數(shù)字化”的期盼，要求特事特辦提供線上服務(wù)；針對部分企業(yè)和市民“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保能賠則賠。

曹光群介紹，截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%。另一方面，鼓勵減費(fèi)讓利，降低綜合融資成本。對小微企業(yè)和受疫情嚴(yán)重影響的人群，鼓勵采取息費(fèi)減免、保險贈送等方式，讓市場主體切身感受金融讓利。目前，上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國最低地區(qū)之一。

本輪疫情期間，在滬保險公司在2700余款保險產(chǎn)品上擴(kuò)展新冠責(zé)任，覆蓋參保人數(shù)500余萬人，目前涉疫保險賠付金額已超3400萬元。比如，為全市醫(yī)務(wù)工作者無償提供專屬保險保障，保額超過1500億元。

鼓勵行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮投融資功能

上海證監(jiān)局黨委委員、副局長王登勇介紹，本次新冠疫情發(fā)生以來，上海證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照上海市政府和證監(jiān)會關(guān)于疫情防控的工作部署，積極應(yīng)對，行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。人員方面，上海證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)共派駐2832名關(guān)鍵崗位人員在辦公場所值守，保證投資、交易、風(fēng)控、運(yùn)營、IT等業(yè)務(wù)保障核心部門的人員在崗。系統(tǒng)運(yùn)維方面，提前做好重點業(yè)務(wù)應(yīng)急準(zhǔn)備，加大信息技術(shù)力量投入，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，到目前為止，未發(fā)生系統(tǒng)故障事件。

前期，上海的證券、期貨、基金3家行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于上海證券期貨基金行業(yè)進(jìn)一步做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有關(guān)事項的通知》，從統(tǒng)籌做好疫情防控和金融服務(wù)保障工作、履行市場主體責(zé)任、堅定維護(hù)市場穩(wěn)定、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)積極作用、主動對接重點行業(yè)企業(yè)融資需求、服務(wù)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提出了11條舉措，包括鼓勵行業(yè)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮投融資功能，主動對接新冠疫苗、快速監(jiān)測試劑等生物醫(yī)藥行業(yè)，以及交通運(yùn)輸、商貿(mào)零售等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的融資需求；充分發(fā)揮風(fēng)險管理優(yōu)勢，綜合提供涵蓋利率、信用、匯率、商品等各類資產(chǎn)的風(fēng)險管理工具，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情及市場價格波動；鼓勵加大金融創(chuàng)新力度，強(qiáng)化與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)合作，積極創(chuàng)設(shè)投資科創(chuàng)類企業(yè)產(chǎn)品等。

王登勇介紹，上海多家行業(yè)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，如海通證券為承擔(dān)設(shè)計集中隔離收治點的華東建筑集團(tuán)非公開發(fā)行項目提供保薦承銷服務(wù)，募集資金9.41億元；主承銷臨港投控集團(tuán)發(fā)行公司債5億元，助力臨港新片區(qū)抗疫和方艙建設(shè)。國泰君安證券助力上海地產(chǎn)集團(tuán)發(fā)行25億元企業(yè)債券，其中14.7億元專項用于防疫用房項目；牽頭主承銷上海金橋集團(tuán)非公開發(fā)行全國首單疫情防控債7.6億元。我相信，后續(xù)還會有更多項目來助力我們的防疫工作。

此外，上海證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)還積極履行社會責(zé)任，通過各種途徑向抗疫前線提供物資支持。本輪疫情以來，已累計向上海相關(guān)街鎮(zhèn)、醫(yī)院及各類企事業(yè)單位捐贈現(xiàn)金和各類物資超過3800萬元。

個人房貸還款困難可“延期還款”

針對記者提問，中國人民銀行上海總部黨委委員、總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長余文建介紹，在已有支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)工具基礎(chǔ)上，人民銀行上?？偛糠e極運(yùn)用國家對普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金等優(yōu)惠政策，督促帶動金融機(jī)構(gòu)重點幫扶小微企業(yè)和個體工商戶，做好相關(guān)金融服務(wù)。

在支持企業(yè)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，自3月份以來，上海市各金融機(jī)構(gòu)共向731家抗疫物資保供企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)放貸款335億元，其中80%為信用貸款。向餐飲零售、旅游運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊懙?萬多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元。

在支持個人方面，明確要求對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)不作為逾期記錄報送；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人，依調(diào)整后的還款安排報送征信記錄；已經(jīng)報送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整。

他介紹，針對受疫情影響、個人房貸還款困難等急難愁盼問題，人民銀行上海總部指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)迅速回應(yīng)市場關(guān)切，鼓勵應(yīng)延盡延，推出延期還款、調(diào)整還款計劃等措施，緩解客戶還款壓力。我們還鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支持出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)人員的信貸支持。

（文章來源：證券時報）

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