最高人民檢察院、公安部昨日發(fā)布修訂后的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(下稱《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》)，對(duì)包括11種證券犯罪在內(nèi)的78種經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出修改和補(bǔ)充。

最高人民檢察院、公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，此次修改體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治證券期貨違法犯罪的政策導(dǎo)向，修訂后的《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》在對(duì)部分經(jīng)濟(jì)犯罪案件適度提高數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還通過增加犯罪手段、情節(jié)及危害后果等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步織密刑事追責(zé)法網(wǎng)。

《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》補(bǔ)充完善了欺詐發(fā)行證券罪、違規(guī)披露、不披露重要信息罪等8個(gè)罪名的犯罪手段、情節(jié)、后果等立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。修訂的主要內(nèi)容包括：新增了欺詐發(fā)行證券罪，違規(guī)披露、不披露重要信息罪中的一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假手段、操縱證券、期貨市場罪各種新操縱手段的規(guī)定；新增了內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪、利用未公開信息交易罪分層次立案追訴情形的規(guī)定；新增了擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪募集資金違法用途的規(guī)定；將編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪導(dǎo)致交易價(jià)格、交易量異常波動(dòng)從同時(shí)符合調(diào)整為單一符合。

前述負(fù)責(zé)人提到，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》加大了投資者保護(hù)力度，對(duì)欺詐發(fā)行證券罪，擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪，編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪，操縱證券、期貨市場罪等五個(gè)罪名，增加造成投資者損失、誘導(dǎo)投資者交易等情節(jié)，并平衡了各罪名間的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等。

同時(shí)，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》壓實(shí)了保薦人等中介機(jī)構(gòu)的“看門人”職責(zé)，完善了提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》適度提高了部分經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案追訴數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，此舉主要出于三方面考慮：符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、符合司法辦案實(shí)際、符合行政處罰與刑事處罰銜接的需要。

前述負(fù)責(zé)人表示，我國資本市場已經(jīng)過30余年的發(fā)展，欺詐發(fā)行、違規(guī)披露信息等證券違法犯罪實(shí)際發(fā)生數(shù)額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高部分立案追訴數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)刑事追訴沒有實(shí)質(zhì)影響?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)(二)》在適度提高數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還增加了犯罪手段、情節(jié)及危害后果等標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持從嚴(yán)追訴的態(tài)勢(shì)不放松。

證監(jiān)會(huì)表示，下一步，將有序做好《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》的落實(shí)和銜接配套，進(jìn)一步完善處罰裁量、刑事移送等制度機(jī)制安排，堅(jiān)持全覆蓋執(zhí)法、全鏈條追責(zé)，協(xié)同各級(jí)司法機(jī)關(guān)共同維護(hù)證券期貨市場秩序、保障投資者合法權(quán)益。

（文章來源：上海證券報(bào)）

關(guān)鍵詞： 證券期貨 最高人民檢察院