時隔四個多月，美國重提對亞洲光伏公司進行反規(guī)避調(diào)查。

據(jù)路透社等外媒報道，3月28日，美國商務(wù)部將對來自馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨四國的太陽能產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避關(guān)稅的調(diào)查，并將在150天內(nèi)發(fā)布初步裁定。

今年2月，加利福尼亞州光伏組件企業(yè)Auxin Solar提交請愿書。該調(diào)查是對該請愿書的回應(yīng)。

Auxin請愿書中提到多個中國公司，包括晶科能源(688223.SH)、隆基股份(601012.SH)、阿特斯太陽能(CSIQ.US)、天合光能(688599.SH)等。

據(jù)索比光伏網(wǎng)報道，這些公司主要供應(yīng)美國公用事業(yè)規(guī)模市場。預(yù)計2022年該市場需要約15GW組件。如果得不到來自東南亞的“價格合理”的組件，美國許多公用事業(yè)規(guī)模的項目將無法盈利，美國組件公司也無法滿足本國的全部需求。

據(jù)界面新聞了解，除上述企業(yè)外，目前在東南亞地區(qū)投資設(shè)廠的企業(yè)還包括協(xié)鑫集成(002506.SZ)、中利騰飛、正泰太陽能等。

隆基股份回應(yīng)據(jù)銀柿財經(jīng)報稱，有產(chǎn)品從越南、馬來西亞銷往美國，在關(guān)注美國商務(wù)部此次調(diào)查。對于影響以及后續(xù)結(jié)果，內(nèi)部正在評估中。

一家在東南亞地區(qū)設(shè)廠的光伏企業(yè)相關(guān)負責(zé)人對界面新聞表示，其當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能正在擴建中，政策端變化較多，目前無法確定未來是否存在影響。

界面新聞記者致電天合光能證券事務(wù)部門，對方回應(yīng)可能會有影響，暫無更多消息可透露。

協(xié)鑫集成對界面新聞回應(yīng)稱，上述美國調(diào)查對其沒有影響。該公司在越南的600 MW海外太陽能電池項目，并非自建工廠。

2012年10月，美國商務(wù)部對進口中國光伏產(chǎn)品作出反傾銷、反補貼終裁，征收14.78%-15.97%的反補貼稅，以及18.32%-249.96%的反傾銷稅。

硅業(yè)分會專家委副主任呂錦標(biāo)對界面新聞表示，當(dāng)時高稅率之下，中國光伏組件企業(yè)只能尋求到東南亞設(shè)廠。

“五年期滿后再次延長五年。2018年在此基礎(chǔ)上，還疊加了201關(guān)稅?！眳五\標(biāo)稱。

2018年，特朗普政府通過“201條款”，對進口光伏產(chǎn)品征收30%關(guān)稅，為期四年，每年降低5%，原預(yù)計到2021年降至15%。

2020年，特朗普政府又將2021年對進口太陽能面板的關(guān)稅，從原計劃的15%提高到18%。

去年11月16日，美國國際貿(mào)易法院(CIT)正式宣布恢復(fù)201關(guān)稅豁免權(quán)，并下調(diào)201關(guān)稅稅率至15%。

呂錦標(biāo)指出，東南亞產(chǎn)組件出口美國，也受到201關(guān)稅影響，但如果是雙玻組件，則可免去15%的稅。

“因為美國也有部分雙玻組件基地設(shè)在東南亞?！眳五\標(biāo)稱。

2021年6月，美國對中國光伏產(chǎn)品實行“暫扣令”，即使是東南亞產(chǎn)品也需海關(guān)查驗，僅有的雙玻組件出口受阻。

2021年11月，美國商務(wù)部確定，亞洲公司并沒有“以低于正常價值”的價格出售太陽能電池，拒絕了對亞洲光伏制造商進行調(diào)查的請求。

呂錦標(biāo)表示，此次美國商務(wù)部受理針對中國光伏在東南亞產(chǎn)組件的反規(guī)避調(diào)查，是在以上貿(mào)易壁壘措施的加碼。

國金證券電新研究團隊對此評論稱，預(yù)計短期內(nèi)將對美國進口東南亞產(chǎn)光伏組件的節(jié)奏有一定擾動。

國金證券電新研究團隊認為，根據(jù)美國法律，如果調(diào)查的最終裁定指向新的關(guān)稅設(shè)立，則征收可具有追溯性，可從立案開始。預(yù)計短期內(nèi)組件生產(chǎn)商和美國進口商、電站投資商都將重新評估事件影響，或需要根據(jù)對形勢的判斷重新談判合同條款。

3月29日，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上就此事表示，美方大搞貿(mào)易保護主義，將對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會反噬自己，損害自身利益。

汪文斌稱，將敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓，中方將采取一切必要措施維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

（文章來源：界面新聞）

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