時隔四個多月,美國重提對亞洲光伏公司進行反規(guī)避調(diào)查。
據(jù)路透社等外媒報道,3月28日,美國商務(wù)部將對來自馬來西亞、泰國、越南和柬埔寨四國的太陽能產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避關(guān)稅的調(diào)查,并將在150天內(nèi)發(fā)布初步裁定。
今年2月,加利福尼亞州光伏組件企業(yè)Auxin Solar提交請愿書。該調(diào)查是對該請愿書的回應(yīng)。
Auxin請愿書中提到多個中國公司,包括晶科能源(688223.SH)、隆基股份(601012.SH)、阿特斯太陽能(CSIQ.US)、天合光能(688599.SH)等。
據(jù)索比光伏網(wǎng)報道,這些公司主要供應(yīng)美國公用事業(yè)規(guī)模市場。預(yù)計2022年該市場需要約15GW組件。如果得不到來自東南亞的“價格合理”的組件,美國許多公用事業(yè)規(guī)模的項目將無法盈利,美國組件公司也無法滿足本國的全部需求。
據(jù)界面新聞了解,除上述企業(yè)外,目前在東南亞地區(qū)投資設(shè)廠的企業(yè)還包括協(xié)鑫集成(002506.SZ)、中利騰飛、正泰太陽能等。
隆基股份回應(yīng)據(jù)銀柿財經(jīng)報稱,有產(chǎn)品從越南、馬來西亞銷往美國,在關(guān)注美國商務(wù)部此次調(diào)查。對于影響以及后續(xù)結(jié)果,內(nèi)部正在評估中。
一家在東南亞地區(qū)設(shè)廠的光伏企業(yè)相關(guān)負責(zé)人對界面新聞表示,其當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能正在擴建中,政策端變化較多,目前無法確定未來是否存在影響。
界面新聞記者致電天合光能證券事務(wù)部門,對方回應(yīng)可能會有影響,暫無更多消息可透露。
協(xié)鑫集成對界面新聞回應(yīng)稱,上述美國調(diào)查對其沒有影響。該公司在越南的600 MW海外太陽能電池項目,并非自建工廠。
2012年10月,美國商務(wù)部對進口中國光伏產(chǎn)品作出反傾銷、反補貼終裁,征收14.78%-15.97%的反補貼稅,以及18.32%-249.96%的反傾銷稅。
硅業(yè)分會專家委副主任呂錦標(biāo)對界面新聞表示,當(dāng)時高稅率之下,中國光伏組件企業(yè)只能尋求到東南亞設(shè)廠。
“五年期滿后再次延長五年。2018年在此基礎(chǔ)上,還疊加了201關(guān)稅?!眳五\標(biāo)稱。
2018年,特朗普政府通過“201條款”,對進口光伏產(chǎn)品征收30%關(guān)稅,為期四年,每年降低5%,原預(yù)計到2021年降至15%。
2020年,特朗普政府又將2021年對進口太陽能面板的關(guān)稅,從原計劃的15%提高到18%。
去年11月16日,美國國際貿(mào)易法院(CIT)正式宣布恢復(fù)201關(guān)稅豁免權(quán),并下調(diào)201關(guān)稅稅率至15%。
呂錦標(biāo)指出,東南亞產(chǎn)組件出口美國,也受到201關(guān)稅影響,但如果是雙玻組件,則可免去15%的稅。
“因為美國也有部分雙玻組件基地設(shè)在東南亞?!眳五\標(biāo)稱。
2021年6月,美國對中國光伏產(chǎn)品實行“暫扣令”,即使是東南亞產(chǎn)品也需海關(guān)查驗,僅有的雙玻組件出口受阻。
2021年11月,美國商務(wù)部確定,亞洲公司并沒有“以低于正常價值”的價格出售太陽能電池,拒絕了對亞洲光伏制造商進行調(diào)查的請求。
呂錦標(biāo)表示,此次美國商務(wù)部受理針對中國光伏在東南亞產(chǎn)組件的反規(guī)避調(diào)查,是在以上貿(mào)易壁壘措施的加碼。
國金證券電新研究團隊對此評論稱,預(yù)計短期內(nèi)將對美國進口東南亞產(chǎn)光伏組件的節(jié)奏有一定擾動。
國金證券電新研究團隊認為,根據(jù)美國法律,如果調(diào)查的最終裁定指向新的關(guān)稅設(shè)立,則征收可具有追溯性,可從立案開始。預(yù)計短期內(nèi)組件生產(chǎn)商和美國進口商、電站投資商都將重新評估事件影響,或需要根據(jù)對形勢的判斷重新談判合同條款。
3月29日,中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上就此事表示,美方大搞貿(mào)易保護主義,將對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對氣候變化合作造成干擾和破壞,最后只會反噬自己,損害自身利益。
汪文斌稱,將敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓,中方將采取一切必要措施維護中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
(文章來源:界面新聞)
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