鄭州成為本輪樓市周期中，迄今為止救市力度最大的二線城市。

3月1日晚間，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，從支持合理住房需求、改善住房市場供給、加大信貸融資支持、推進安置房建設(shè)和轉(zhuǎn)化、優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境等五個方面，提出19條相關(guān)措施。

此外，鄭州還開始降低二手房交易稅費。據(jù)貝殼研究院鄭州分院整理，目前鄭州已經(jīng)有3個區(qū)域的房管局開始執(zhí)行二手房交易新政策，這標志著執(zhí)行了7年的20%差額稅開始取消。

“鄭州本次救市政策力度比較大，突破了近一段時間各地對行業(yè)和市場紓困的邏輯?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，鄭州樓市新政具有很強的代表意義，是紓困政策升級的標志，折射出當前地方在樓市穩(wěn)定、財政壓力、行業(yè)和市場發(fā)展所面臨的困境。

二套房首付比例大幅降低

在本次鄭州發(fā)布的樓市新政中，最受關(guān)注的措施之一，是首套房認定標準的改變。

此前，鄭州二套房政策的執(zhí)行標準是，居民家庭有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實際沒有住房，或者已擁有1套住房、無論有無購房貸款記錄，再次購買普通住房，均按照60%首付比例執(zhí)行。

而最新的《通知》明確，對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。按此，已有一套住房但已結(jié)清房貸的家庭再次購房時，二套房首付比例有望從此前的60%降至30%。

“鄭州為2016年調(diào)控收緊以來首個松綁‘認房又認貸’的重點城市?！逼桨沧C券分析師楊侃表示。

對二套房貸在設(shè)置一定前提條件下定向松綁的同時，另一個引起市場關(guān)注的措施是，本次鄭州樓市新政中，有關(guān)滿足居家養(yǎng)老需求的措施。

《通知》在第三條的“滿足居家養(yǎng)老需求”中明確，子女、近親屬在鄭工作、生活的， 鼓勵老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房。

有分析師認為，此條對部分特定人群來說，或意味著購房額度的增加。

“目前鄭州本市戶籍家庭限購2套，單身及外地戶籍限購1套。通知中未明確允許來鄭投親養(yǎng)老的投靠家庭，新購一套住房是否需滿足當前限購規(guī)定；若突破，意味著新增額外購房名額。”楊侃稱。

此外，鄭州再次啟動棚改“貨幣化安置”?！锻ㄖ凤@示，鄭州將實施安置房建設(shè)工作三年行動，結(jié)合市場形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設(shè)的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，鄭州作為省會城市，此次一系列穩(wěn)樓市、救樓市措施的導向意義非常強。“近期地方樓市政策放松從此前的鼓勵房貸、降低首付，開始進入到放松限購，比近期三四線城市放松首付的做法更值得關(guān)注，說明二線城市也開始進入到政策放松階段?！?/p>

或引發(fā)示范效應(yīng)

大力度放松調(diào)控的背后，凸顯出鄭州樓市面臨的困境。

據(jù)58安居客研究院統(tǒng)計，自2019年以來，鄭州新房銷量持續(xù)下跌，2021年全年新房銷量不及2018年的一半。尤其是2021年下半年以來，受房地產(chǎn)行業(yè)整體低迷、特大暴雨以及疫情反復的影響，鄭州樓市成交明顯萎縮。

另據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，2022年1月鄭州新房成交6686套，去年較12月環(huán)比下降30.7%；今年1月二手房成交3561套，環(huán)比下降29%，同比下降18.1%。

貝殼研究院分析師潘浩表示，鄭州市在去年遭受了疫情和水災的雙重影響下，房地產(chǎn)市場和企業(yè)也遭遇了較大的壓力。“鄭州樓市十九條措施的出臺，有助于全面穩(wěn)定市場、促進合理需求入市以及保障企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。其中關(guān)于合理購房需求的界定和支持方式都做出了明確的闡述，具有較強的可操作性?！?/p>

實際上，鄭州出臺樓市新政前，鄭州市代市長何雄在今年2月15日召開的鄭州市委全會暨市委經(jīng)濟工作會上就曾表示，“鄭州的房地產(chǎn)市場現(xiàn)在遇到一些小困難，將來不會有大問題，市場需求平穩(wěn)可期，供給側(cè)也在優(yōu)化調(diào)整。”

楊侃認為，鄭州作為重要省會城市，此次“認貸不認房”等政策將為樓市注入信心，在全國亦具備一定示范效應(yīng)。當前樓市仍面臨較大下行壓力、部分房企資金困局仍未得到解決，后續(xù)不排除壓力較大區(qū)域或城市跟進微調(diào)。

中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2022年1-2月全國已經(jīng)有近50個城市發(fā)布了不同程度的樓市寬松政策，其實包括信貸寬松、吸引人才補貼購房、減免補貼契稅等政策。其中15個城市發(fā)布了不同內(nèi)容的降低首付政策，包括山東菏澤、重慶、江西贛州、廣東佛山、河南駐馬店、蚌埠、溫州等。

“從年初開始的各城市樓市政策密集發(fā)布到此次鄭州的救市政策，松綁調(diào)控正在從中低能級城市向中高能級城市過度，全國房地產(chǎn)市場整體也處于筑底的過程中，預計樓市小陽春將有條件在多地出現(xiàn)?！迸撕票硎尽?/p>

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認為，相比吸引人才、減免購房契稅等寬松政策，信貸政策的寬松對于房地產(chǎn)市場的影響更大。隨著信貸政策的持續(xù)寬松，預計市場很可能在3-4月份出現(xiàn)一次小陽春，特別是一、二線城市熱度的上升可能會較明顯。

（文章來源：財聯(lián)社）

關(guān)鍵詞： 二線城市 認貸不認房