根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),國(guó)家有關(guān)部門(mén)決定安排部分中央儲(chǔ)備食用油輪出,并將啟動(dòng)政策性大豆拍賣(mài)工作,以增加大豆及食用油市場(chǎng)供應(yīng)。
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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):一“擴(kuò)”一“減”做好大豆必答題
大豆難題的解決需要一個(gè)過(guò)程,要持續(xù)做好“擴(kuò)”和“減”的文章。提高單產(chǎn)是大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路,合理的政策支持力度是應(yīng)有之義,而推進(jìn)飼用豆粕減量替代,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看都是可行的。
春耕時(shí)節(jié),有關(guān)大豆和豆粕的新聞不少。近期,全國(guó)飼料價(jià)格上漲,多家大型飼料企業(yè)以豆粕等價(jià)格上漲為由提高飼料價(jià)格。同時(shí),黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等多地提出將擴(kuò)大大豆種植面積。
促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn),是中央對(duì)今年農(nóng)業(yè)工作提出的明確要求。作為大豆的原產(chǎn)國(guó)和最大進(jìn)口國(guó),我國(guó)大豆振興如何推進(jìn),效益難題怎樣解決?可以說(shuō),大豆問(wèn)題已成為農(nóng)業(yè)的必答題,眼下的春耕生產(chǎn)正是明晰思路的一個(gè)切入點(diǎn)。
大豆被認(rèn)為是我國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)難題。我國(guó)大豆進(jìn)口總體呈逐年增加趨勢(shì),居各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量首位,2020年超過(guò)1億噸,2021年達(dá)9652萬(wàn)噸。我國(guó)大豆單產(chǎn)較低,畝產(chǎn)只有130公斤,出油率較低,機(jī)械化率低,相對(duì)三大主糧來(lái)說(shuō)大豆費(fèi)工費(fèi)時(shí)還不賺錢(qián),農(nóng)民種植意愿較低。我國(guó)耕地紅線為18億畝,對(duì)應(yīng)農(nóng)作物年播種面積24億畝,如把進(jìn)口大豆全部折成國(guó)內(nèi)生產(chǎn),需要7億多畝播種面積。此外,國(guó)際大豆定價(jià)權(quán)和壓榨加工產(chǎn)能大多在國(guó)際大糧商手中。近年來(lái),國(guó)際豆粕價(jià)格上漲較快且不穩(wěn)定,給我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來(lái)困擾。
反過(guò)來(lái)看,大豆也可以是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。大豆是重要的飼料和油料作物,關(guān)系植物油和肉蛋奶生產(chǎn)。做好大豆文章,既可以保供給,扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量攀升的局面;也可以優(yōu)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和飼料業(yè)效益;還可以保生態(tài),糧豆輪作間作可改善土壤質(zhì)量。破解難題要?jiǎng)?chuàng)新手段,這倒逼著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)模式優(yōu)化、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。眼下正值春耕備耕,大豆玉米帶狀復(fù)合種植與飼用豆粕減量替代成為今年的新動(dòng)向。兩者都是以新技術(shù)新模式來(lái)解決大豆問(wèn)題的有效探索,前者瞄準(zhǔn)的是擴(kuò)大豆生產(chǎn),后者聚焦的是減豆粕需求,共同構(gòu)成了必答題的多選項(xiàng)。
毫無(wú)疑問(wèn),作為穩(wěn)定油脂和飼料供給的重要舉措,大豆難題的解決需要一個(gè)過(guò)程,要持續(xù)做好“擴(kuò)”和“減”的文章。
提高單產(chǎn)是大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路。2000年至2018年,我國(guó)大豆單產(chǎn)年均增長(zhǎng)率為0.69%,低于同期世界年均1.28%的水平,也低于美國(guó)、巴西的1.86%和1.11%。近幾年,盡管我國(guó)已研發(fā)引進(jìn)了一些增產(chǎn)效果明顯的先進(jìn)品種,但受制于經(jīng)營(yíng)規(guī)模、配套機(jī)械等因素,無(wú)法大范圍應(yīng)用。在耕地資源約束日益突出的形勢(shì)下,要從規(guī)模經(jīng)營(yíng)、糧豆輪作、品種培育、農(nóng)機(jī)化等多方面集成新模式,尤其是要加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)大豆品種選育推廣,提高品種的適應(yīng)性。
合理的政策支持力度是應(yīng)有之義。大豆競(jìng)爭(zhēng)力不僅是單產(chǎn),還有質(zhì)量和價(jià)格。質(zhì)量不外乎出油率、蛋白含量,主要體現(xiàn)在科研領(lǐng)域;而價(jià)格則包括進(jìn)口壁壘、補(bǔ)貼支持和農(nóng)民意愿等。中國(guó)按照加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾,取消了大豆的進(jìn)口關(guān)稅和配額限制。在價(jià)格支持力度上,大豆也不如水稻、小麥、玉米等谷物。今后應(yīng)強(qiáng)化大豆產(chǎn)業(yè)支持,權(quán)衡大豆的國(guó)內(nèi)外比價(jià)以及國(guó)內(nèi)大豆與玉米比較效益,確定大豆生產(chǎn)的支持水平,讓農(nóng)民種大豆有利可圖。黑龍江省今年明確原則上大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝高于玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼200元,值得各地借鑒。
推進(jìn)飼用豆粕減量替代,從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看都是可行的。2021年,我國(guó)肉類(lèi)和牛奶產(chǎn)量創(chuàng)新高,但大豆進(jìn)口量未增反降,得益于合理減少飼用豆粕需求。2021年,全國(guó)豆粕占飼料比例較上年下降2.4個(gè)百分點(diǎn),節(jié)約飼用豆粕折合1400萬(wàn)噸大豆。在減少飼用大豆需求的同時(shí),肉類(lèi)供應(yīng)總量和品質(zhì)都有保障。據(jù)測(cè)算,今后養(yǎng)殖業(yè)還可實(shí)現(xiàn)豆粕減量2300萬(wàn)噸以上,折合減少大豆需求近3000萬(wàn)噸,相當(dāng)于2.3億畝耕地的大豆產(chǎn)出。下一步,還要暢通種養(yǎng)鏈條,改變傳統(tǒng)飼料利用觀念,優(yōu)化飼用豆粕減量措施。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
(文章來(lái)源:國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局)
關(guān)鍵詞: 國(guó)家有關(guān) 市場(chǎng)形勢(shì)
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