智利制憲議會本周初步通過了一項(xiàng)提案，該提案由議會環(huán)境委員會提交并通過，旨在于促進(jìn)銅礦、鋰礦和其他戰(zhàn)略資產(chǎn)的國有化。這表明，智利鋰礦等礦產(chǎn)資源國有化邁出了關(guān)鍵一步。

作為智利擬起草新憲法的一部分，未來，該提案將面臨議會全體成員的投票表決，最終草案將在今年晚些時(shí)候舉行全民公投。

2021年12月，加夫列爾·博里奇(以下簡稱“博里奇”)當(dāng)選新一任智利總統(tǒng)。博里奇支持鋰礦國有化，并主張成立國有鋰礦企業(yè)，他將于今年3月就職。市場認(rèn)為，中長期來看，智利鋰礦供給將受到一定限制，遠(yuǎn)期全球鋰資源釋放存在不確定性。

鋰礦國有化提案仍要過兩關(guān)

智利是全世界鋰礦資源最豐富的國家之一。美國地質(zhì)勘探局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年智利查明鋰資源量為900萬噸，位居全球第三，占全球鋰資源的11%。

根據(jù)制憲議會網(wǎng)站上的一份文件，正在審議的提案將沒收私人經(jīng)營的礦產(chǎn)業(yè)務(wù)，并終止特許權(quán)，理由是戰(zhàn)略資源應(yīng)納入“國家完全的、專屬的領(lǐng)域”，并服務(wù)于全體國民利益。

有關(guān)這項(xiàng)提案的辯論將于本月晚些時(shí)候正式開始。在正式通過以前，該提案還要通過議會全體成員表決、全民公投兩個(gè)環(huán)節(jié)。

據(jù)外媒報(bào)道，提案已引發(fā)礦業(yè)行業(yè)組織的不滿。有智利制憲議會議員認(rèn)為，這項(xiàng)提案可能會被調(diào)整，甚至放棄。

增加采礦業(yè)稅收的提案也“在路上”

除了推動礦資源國有化，另一份擬增加采礦業(yè)稅收的提案同樣引發(fā)了市場關(guān)注。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日，智利參議院礦業(yè)委員會通過了修訂智利礦業(yè)特許權(quán)使用費(fèi)的提案，該提案旨在于提高采礦業(yè)的稅收。

目前，這項(xiàng)提案已提交給參議院財(cái)政委員會，未來將在眾議院全體會議上進(jìn)行審查。

該提案明確，基于兩方面進(jìn)行特許權(quán)使用費(fèi)征收，一是銅銷售總額，二是企業(yè)盈利。提案要求，將對銅年產(chǎn)量低于20萬噸的企業(yè)征收年銷售額1%的稅，產(chǎn)量低于5萬噸的企業(yè)除外；對于產(chǎn)量較高的企業(yè)，則依據(jù)倫敦金屬交易所價(jià)格登記的年平均銅價(jià)來征收特許權(quán)使用費(fèi)。

多國開始對鋰礦開采設(shè)立門檻

隨著各國加速推進(jìn)“雙碳”進(jìn)程，包括鋰礦在內(nèi)的綠色能源資源已成為市場熱捧的“香餑餑”。生意社數(shù)據(jù)顯示，2021年碳酸鋰價(jià)格累計(jì)上漲432%，價(jià)格漲幅位居所有大宗商品第一。

鋰礦的價(jià)值日益凸顯，各國為鋰礦開采設(shè)立門檻的傾向也越來越清晰。基于鋰礦產(chǎn)業(yè)鏈的“暴利”，多國政府?dāng)M爭取更多的控制權(quán)和利益。

墨西哥總統(tǒng)洛佩斯近日正在圍繞該國尚未開發(fā)的鋰礦資源發(fā)表一系列言論。他對外媒說，鋰和金銀不同，是一種類似原油的戰(zhàn)略資源，屬于國有，不歡迎私人資本。

雖然墨西哥尚未出現(xiàn)大規(guī)模的鋰產(chǎn)業(yè)，但政府已向幾家公司發(fā)放了特許證，并涉及到A股上市公司。洛佩斯表示，這些特許證對墨西哥沒有好處，應(yīng)創(chuàng)立一家國有鋰礦公司。

即將在3月份就職的智利新總統(tǒng)博里奇也主張成立國有鋰礦公司。在此前競選期間，他曾發(fā)表一系列關(guān)于礦業(yè)的政見，包括提高采礦業(yè)特許權(quán)使用費(fèi)、反對礦產(chǎn)資源私有化等。

而在歐洲，鋰礦開采的門檻也越來越高。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，塞爾維亞政府宣布撤銷力拓集團(tuán)賈達(dá)爾(Jadar)鋰礦項(xiàng)目的開采許可證，這表明歐洲最大的鋰礦項(xiàng)目正式破產(chǎn)。

東北證券表示，未來三年內(nèi)，西澳鋰礦、南美鹽湖等海外主流鋰資源供給增量相對有限。據(jù)測算，預(yù)計(jì)2022年、2023年鋰行業(yè)分別短缺0.6萬噸、0.2萬噸碳酸鋰當(dāng)量，供需矛盾突出，有望支撐鋰價(jià)上行。

（文章來源：上海證券報(bào)）

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