學(xué)科類校外培訓(xùn)的逐利時代將徹底成為過去式，進入公益普惠時代。隨著各地義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)政府定價標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)明晰，未來每人每課時低至5元或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實。

官方陸續(xù)公布擬定價標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)改委、教育部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的文件指出，義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費屬于非營利性機構(gòu)收費，依法實行政府指導(dǎo)價管理，由各地政府制定基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)中國商報記者不完全統(tǒng)計，截至目前，已有海南、山東、四川、山西、云南、浙江、廣西七個省(區(qū)、市)出臺了義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)，并公開征求意見。湖南省部分城市的政府指導(dǎo)價已明確并公布，全國各地義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)有望在本月底前陸續(xù)出爐。

根據(jù)各地已披露的征求意見稿或試行文件，按不同班型分類制定的標(biāo)準(zhǔn)課程時長和基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)，班型可分為10人以下、10-35人、35人以上三種類型;標(biāo)準(zhǔn)課程時長為線上30分鐘，線下45分鐘，實際課程時長不一樣的按比例折算?；鶞?zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)以“元/課時·人次”為計量單位進行核算。收費標(biāo)準(zhǔn)上浮幅度不得超過10%，下浮不限。不同學(xué)科、不同學(xué)段的成本差異可在允許的浮動范圍內(nèi)調(diào)整解決。

學(xué)科類校外培訓(xùn)進入普惠時代

“雙減”后學(xué)科類校外培訓(xùn)如何定價備受關(guān)注。從目前各地擬制定或試行的指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)來看，低價普惠成為主流，收費標(biāo)準(zhǔn)大多集中在30元/課時·人次-70元/課時·人次。

與此前動輒成百上千元的天價補課費相比，幾十元的課時費可以說是相當(dāng)“友好”，甚至有的課時費低至個位數(shù)。海南省發(fā)改委、省教育廳印發(fā)的《關(guān)于明確我省部分市縣義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項的通知(征求意見稿)》顯示，海南部分縣市線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)基準(zhǔn)價分為25元/課時·人次、7元/課時·人次、5元/課時·人次三種。山西也擬將部分縣區(qū)的培訓(xùn)指導(dǎo)價定為7元/課時·人次。

21世紀教育研究院院長熊丙奇對中國商報記者表示，政府指導(dǎo)定價標(biāo)準(zhǔn)被認為是監(jiān)管學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)“最后的靴子”，政府指導(dǎo)定價的基本原則就是要堅持機構(gòu)的非營利性，在扣除成本之后，機構(gòu)能維持運行而不能逐利。

按照教育部等三部門設(shè)定的時間線，各地要在今年年底之前出臺義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費政府指導(dǎo)價管理政策，也就是說，從明年開始，學(xué)科類校外培訓(xùn)的逐利時代將徹底成為過去式。

低位定價仍要遵循市場規(guī)律

不過，較低的政府指導(dǎo)定價也引發(fā)了另一憂慮：如此低的價位能保證培訓(xùn)機構(gòu)正常運行嗎，培訓(xùn)機構(gòu)是否會為了節(jié)約成本給課程質(zhì)量“注水”?

由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭收入，以及教育資源等存在差異，科學(xué)合理地確定收費標(biāo)準(zhǔn)具有較大難度，所以目前已正式明確政府指導(dǎo)價的城市均設(shè)定了試行期或有效期，給市場認可留出探索空間。

“政府指導(dǎo)定價并不是越低越好，需要結(jié)合機構(gòu)的經(jīng)營成本、市場對培訓(xùn)的需求以及當(dāng)?shù)氐南M水平確定。”熊丙奇表示，政府指導(dǎo)定價要遵循基本市場規(guī)律，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)“營改非”之后，已經(jīng)沒有資本化運作的空間，需要治理的是機構(gòu)的天價收費，因此，政府指導(dǎo)定價只要能遏制天價收費就已達到目標(biāo)，不宜設(shè)定明顯低于市場價格的定價，這會讓很多學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)放棄“營轉(zhuǎn)非”選擇退出。而當(dāng)家長的培訓(xùn)需求無法通過合法機構(gòu)滿足時，很可能轉(zhuǎn)入地下培訓(xùn)，反而增大監(jiān)管難度。

熊丙奇提醒，按照各地提出的政府指導(dǎo)定價標(biāo)準(zhǔn)，一對一的學(xué)科培訓(xùn)很難再搞下去。相關(guān)部門要警惕的另一種情況是，有些家長如果希望機構(gòu)提供一對一服務(wù)，很可能簽署陰陽合同，合同里按政府指導(dǎo)定價簽，家長另外再給機構(gòu)一筆費用，補上“市場差額”，這也會帶來監(jiān)管亂像，影響資金監(jiān)管的落實。

關(guān)鍵詞： 培訓(xùn) 校外 進入 低位定價仍要遵循市場規(guī)律