近日，人社部專家對“逐步延遲法定退休年齡”實施原則的權(quán)威解析，引發(fā)社會高度關(guān)注。改革后就業(yè)會不會更難?養(yǎng)老金領(lǐng)取會吃虧嗎?年輕人生孩子會沒人帶嗎?就公眾關(guān)切的其他政策焦點問題，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者進(jìn)行了追蹤采訪。

會否加劇“就業(yè)難”？

當(dāng)前，不少企業(yè)和單位都將35歲作為普通崗位招聘招考的年齡上限。延遲退休意味著工作人數(shù)增加，騰出的崗位減少。有些人擔(dān)心，供給結(jié)構(gòu)變化疊加“35歲+”職場困境，會不會令今后找工作更難?

“靜態(tài)地看，延遲退休會對就業(yè)產(chǎn)生一定沖擊。勞動力供給增加，自然騰退的崗位減少，‘一增一減’，就業(yè)市場將面臨現(xiàn)實沖擊。但這種沖擊是有限可控的，對年輕人的就業(yè)‘擠壓’不大。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮表示。

“我國勞動年齡人口數(shù)量已連續(xù)8年下降，平均每年減少超300萬人，且降幅還在加大。”莫榮分析說，按照每年延遲幾個月或者每幾個月延遲1個月的速度，每年因延遲退休而多出來的勞動力不會太多，甚至?xí)幻磕隃p少的勞動力相抵消。

不過，包括莫榮在內(nèi)的多位專家認(rèn)為，短期內(nèi)，大齡勞動者、靈活就業(yè)人員可能面臨更大的競爭壓力。

在中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹看來，我國快速老齡化背景下，應(yīng)該倡導(dǎo)老有所為，但就業(yè)市場確實存在一定的年齡歧視。這不僅妨礙就業(yè)公平，侵害勞動者權(quán)益，也與延遲退休的改革部署相沖突。

“應(yīng)配合延遲退休等政策安排加強對大齡勞動者的保護(hù)，明確就業(yè)年齡歧視判定標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)管處罰的可操作性。同時，要建立錄用大齡員工的激勵機(jī)制。”賀丹說。

莫榮則建議，對臨近退休的大齡勞動者，特別是受教育水平偏低、主要從事體力勞動的就業(yè)困難人員，需要推出更多就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的幫扶措施，并加大對大齡失業(yè)人員的保障力度。

“‘十四五’規(guī)劃已經(jīng)做出就業(yè)優(yōu)先的一攬子安排。政府部門應(yīng)持續(xù)強化監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步加大政策落實力度，為大齡勞動者提供更多精準(zhǔn)服務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)率和競爭力。”莫榮說。

養(yǎng)老金領(lǐng)取個人會吃虧嗎？

一些人認(rèn)為，延遲退休會使養(yǎng)老保險繳納數(shù)額更多、時間更長，但領(lǐng)取的時間變短，相當(dāng)于少拿錢，會吃虧。

對此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國家對外開放研究院研究員孫潔說，延遲退休后，勞動者除了增加工資收入，也會提高退休后的養(yǎng)老金水平。個人多繳納的養(yǎng)老保險費會記入其個人賬戶，如果參保人不幸較早去世，個人賬戶余額是可以被繼承的。從經(jīng)濟(jì)利益上算不受損，能更好地體現(xiàn)“按勞分配、多勞多得”。

據(jù)孫潔介紹，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分，計算方法有很強的激勵機(jī)制。多繳費1年，退休時基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高1個百分點;晚退休1年，個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額也會增多。

“延遲退休后繼續(xù)工作、持續(xù)繳費，長繳多得、晚退多得，能夠?qū)ρ舆t退休人員形成正向激勵，鼓勵‘老有所為’。”孫潔說。

專家表示，一方面，我國養(yǎng)老保險制度具有可持續(xù)發(fā)展的能力，能為老年人的基本生活提供保障;但另一方面，還需按照“十四五”規(guī)劃要求，通過健全養(yǎng)老保險制度體系，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金長期平衡。

會否影響老人幫子女帶孩子？

延遲退休后會使老年人繼續(xù)留在工作崗位。有人擔(dān)憂，這是否會導(dǎo)致年輕人生孩子沒人帶，間接影響生育意愿?

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，我國老年人在照顧家庭、照看孫輩方面發(fā)揮重要作用。如果老年人口特別是女性退休年齡大幅提高，可能對家庭安排產(chǎn)生較大影響。有些婚育階段的青年女性沒老人幫忙、經(jīng)濟(jì)條件有限，可能就要辭職在家?guī)Ш⒆印?/p>

“不過，延遲退休不是一下子延遲幾歲，而是采取漸進(jìn)式改革，每年延遲幾個月或者每幾個月延遲1個月，節(jié)奏總體平緩。改革前期，退休的人只延遲幾個月，時間比較短，對家庭照料影響不會太大。而相對年輕一些的勞動者，離退休還有一段時間，有較為寬裕的時間來對家庭生活進(jìn)行規(guī)劃。”孫潔說。

“延遲退休不搞‘一刀切’，不是規(guī)定每個人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是堅持統(tǒng)一規(guī)定同自愿選擇相結(jié)合。大家可以根據(jù)自己家庭的情況，選擇最有利的退休年齡。”遲福林表示。

此外，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大城市里不少女職工、特別是文化程度較高的中老年女性，已經(jīng)不太愿意隔代照看孩子。

“十四五”規(guī)劃明確提出，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，完善幼兒養(yǎng)育等政策和產(chǎn)假制度，探索實施父母育兒假。專家表示，實施延遲退休的同時，應(yīng)抓緊細(xì)化落實這些舉措，切實解決女職工生育后顧之憂。

關(guān)鍵詞： 人社部專家